黨(dang) 的十九大在新時代黨(dang) 的建設總要求中提出“堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”，再一次彰顯出“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”的決(jue) 心。繼續推進新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，要深刻把握其中的四個(ge) 關(guan) 係。

　　把握思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 的關(guan) 係。黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得曆史性的巨大成就，一個(ge) 重要經驗就是把思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 結合起來。十九大報告提出“以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，以堅定理想信念宗旨為(wei) 根基”，將製度建設貫穿於(yu) 黨(dang) 的其他五大建設之中。可以看出，思想建黨(dang) 需要完備的製度來保障，製度治黨(dang) 需要正確的思想來引領，二者相互促進、相互補充，相得益彰。在黨(dang) 的建設中，思想建設是根本，為(wei) 黨(dang) 的其他各項建設提供方向保證，製度治黨(dang) 是保障，貫穿於(yu) 其他各項建設。在實踐中，要把政治建設擺在各項建設首位的前提下，注重思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 相結合。一方麵，堅持自律和他律雙管齊下、良性互動，把製度治黨(dang) 與(yu) 思想建黨(dang) 的目標要求、工作舉(ju) 措統一起來，銜接起來，將思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 一起謀劃、一並部署、一同落實，兩(liang) 手抓、兩(liang) 手都要硬，既補足精神之“鈣”，又紮牢製度之籠。另一方麵，要建立定期評估、綜合研判機製。該清理的清理，該製定的製定，該完善的完善，確保各項製度可執行、可監督、可檢查、可問責，進一步紮緊紮密製度的籠子。而思想建黨(dang) 要聚焦黨(dang) 員幹部在思想教育、黨(dang) 性教育和道德教育等方麵的問題，把黨(dang) 的十八大以來的新製度新規定新要求尤其是把學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神納入學習(xi) 培訓，推動各項製度規定進課堂、進教材、進頭腦。

　　把握黨(dang) 內(nei) 法規同國家法律的關(guan) 係。“依法治黨(dang) ”要處理好國家法律和黨(dang) 內(nei) 法規製度的關(guan) 係，厘清二者的適用邊界，協調好國家立法和黨(dang) 內(nei) 法規製定的關(guan) 係，樹立依法治國必先“依法治黨(dang) ”的理念，以實現二者之間的互動和銜接。依紀依規治黨(dang) ，既要完善黨(dang) 內(nei) 法規製定出台的規範程序，形成配套嚴(yan) 密的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，也要注重黨(dang) 內(nei) 法規同國家法律的協調和銜接，提高黨(dang) 內(nei) 法規實用性、可操作性，運用黨(dang) 內(nei) 法規把黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 目標落到實處。新時代的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，要堅持以黨(dang) 章和憲法為(wei) 根本遵循，不斷提高黨(dang) 內(nei) 立規和國家立法的科學化水平。要切實做好黨(dang) 規黨(dang) 紀的立、改、廢、釋工作，黨(dang) 紀規定與(yu) 法律法規都可執行時，應堅持由“法律優(you) 先規範”的原則;對於(yu) 法律沒有規定也不適合規定的事項，應由黨(dang) 紀黨(dang) 規加以約束;對於(yu) 脫離實踐狀況的黨(dang) 規黨(dang) 紀，應及時修訂或廢止;對於(yu) 立法法明確規定應由國家法律規定的事項，黨(dang) 內(nei) 法規不得重新作出規定;對於(yu) 那些由實踐證明需轉化為(wei) 法律的黨(dang) 規黨(dang) 紀，應及時按法定程序辦理，逐步完善黨(dang) 紀黨(dang) 規與(yu) 國家法律的銜接機製。

　　把握黨(dang) 內(nei) 監督和社會(hui) 監督的關(guan) 係。黨(dang) 的執政地位決(jue) 定了黨(dang) 內(nei) 監督在黨(dang) 和國家各種監督形式中起著基礎和核心的作用。黨(dang) 內(nei) 監督搞不好，社會(hui) 監督就很難開展。習(xi) 近平總書(shu) 記曾指出:“對我們(men) 黨(dang) 來說，外部監督是必要的，但從(cong) 根本上講，還在於(yu) 強化自身監督。我們(men) 要總結經驗教訓，創新管理製度，切實強化黨(dang) 內(nei) 監督”。在用好巡視利劍，推進市縣巡察，增加派駐“探頭”的基礎上，黨(dang) 的十九大作出了深化國家監察體(ti) 製改革的重大決(jue) 定，這將形成巡視監督、派駐監督、國家監察相結合的局麵，有利於(yu) 增強黨(dang) 內(nei) 監督合力，加快構建黨(dang) 統一指揮、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係。但僅(jin) 僅(jin) 依靠黨(dang) 的內(nei) 部監督還不夠。以黨(dang) 內(nei) 監督帶動其他監督、完善監督體(ti) 係，讓黨(dang) 內(nei) 監督和其他監督協調起來，才能更充分地發揮內(nei) 外監督合力。因此，要按照黨(dang) 的十九大要求，把黨(dang) 內(nei) 監督同國家機關(guan) 監督、民主監督、司法監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督貫通起來，在突出抓好黨(dang) 內(nei) 監督的同時，拓寬監督渠道，進一步加強群眾(zhong) 監督、輿論監督，包括法律監督、行政監督、民主黨(dang) 派監督。從(cong) 關(guan) 係上看，黨(dang) 內(nei) 監督要有廣泛的社會(hui) 基礎和支持力量，這是黨(dang) 內(nei) 監督的力量來源;社會(hui) 監督要有黨(dang) 內(nei) 監督包括立法監督和司法監督作保障，其監督權利必須通過法律及執政黨(dang) 的活動來實現。要盡快形成“一手抓黨(dang) 內(nei) 監督”“一手抓社會(hui) 監督”，兩(liang) 手抓、兩(liang) 手都硬的機製，使黨(dang) 內(nei) 監督與(yu) 社會(hui) 監督形成合力，從(cong) 源頭上杜絕和防止腐敗現象發生。

　　把握崗位責任和個(ge) 人義(yi) 務的關(guan) 係。全麵加強黨(dang) 的建設，既要注重發揮黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用，也要突出廣大黨(dang) 員幹部的先鋒模範作用。對於(yu) 黨(dang) 的建設，各級黨(dang) 委有主體(ti) 責任，黨(dang) 委書(shu) 記有領導責任，黨(dang) 建部門有落實責任，基層組織有具體(ti) 責任。落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任，明確各級責任，要明確黨(dang) 委的集體(ti) 責任，黨(dang) 委書(shu) 記的領導責任，班子成員的個(ge) 體(ti) 責任以及一般幹部的工作責任，真正做到“一杆到底”，暢通直抵末端的責任鏈。在強調緊抓黨(dang) 委(組)尤其是書(shu) 記主體(ti) 責任的同時，也要突出作為(wei) 黨(dang) 員個(ge) 體(ti) 的責任義(yi) 務，自覺做到崗位責任和個(ge) 人義(yi) 務相統一。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 中的“全麵”體(ti) 現在對象上，就是把黨(dang) 作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 來考量，全方位、全覆蓋，既著眼於(yu) 8900多萬(wan) 黨(dang) 員中的每一位，又著眼於(yu) 450多萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 組織的每一層;既抓住領導幹部這一“關(guan) 鍵少數”，又拓展向基層普通黨(dang) 員;既堅決(jue) 清除存量，又著力遏製增量。在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 麵前，沒有什麽(me) 不受監督、不擔責任的組織，也沒有什麽(me) “特殊黨(dang) 員”。不管是普通黨(dang) 員還是領導幹部都必須服從(cong) 黨(dang) 中央權威和集中統一領導，堅持黨(dang) 的政治綱領，堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的政治路線，執行黨(dang) 的方針政策。同時，要保持艱苦奮鬥的精神，始終保持清正廉潔的政治本色，始終把黨(dang) 和人民的利益放在首位，保持鬥誌昂揚的前進動力。