31家國企納入第三批混改試點範圍

　　發改委正抓緊指導試點企業(ye) 製定實施方案

　　國家發改委新聞發言人孟瑋在15日舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 上介紹國企混改最新進展時表示，已確定將31家國有企業(ye) 納入第三批混改試點範圍。“前兩(liang) 批19家中央企業(ye) 試點的重點任務正在逐步落地，試點先行先試、示範帶動的作用正在逐步顯現。”孟瑋說，目前發改委正在抓緊指導試點企業(ye) 製定實施方案。

　　孟瑋表示，超過三分之一的試點企業(ye) 已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機製、建立內(nei) 部激勵機製等工作，其他企業(ye) 也正在按照試點方案加快落實。“總的看，試點企業(ye) 通過混改，有三個(ge) ‘明顯’成效。”她提到，企業(ye) 混改後，投資實力明顯增強，杠杆率明顯降低，經營狀況明顯改善，特別是中國聯通、東(dong) 航物流等混改試點方案落地實施，改革力度大，市場反應積極，營造了良好的社會(hui) 氛圍。

　　記者從(cong) 國資委獲悉，本輪國企改革中，混合所有製改革企業(ye) 數量不斷增加、層級不斷提升，混合所有製改革的行業(ye) 領域也在不斷拓展。據國資委發布的數據，截至2016年底，中央企業(ye) 集團及下屬企業(ye) 中混合所有製企業(ye) 占比達到68.9%，省級國資委所出資企業(ye) 及各級子企業(ye) 中混合所有製企業(ye) 占比達到47%。

　　國資委主任肖亞(ya) 慶日前表示，將積極推進主業(ye) 處於(yu) 充分競爭(zheng) 行業(ye) 和領域的商業(ye) 類國有企業(ye) 進行混合所有製改革，有效探索重點領域混合所有製改革，在引導子公司層麵改革的同時探索在集團公司層麵推進混合所有製改革，並大力推動國有企業(ye) 改製上市，根據不同企業(ye) 功能定位，逐步調整國有股權比例。此外，他表示，國資委鼓勵包括民營企業(ye) 在內(nei) 的非國有資本投資主體(ti) 通過多種方式參與(yu) 國有企業(ye) 改製重組，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(ye) ，建立健全混合所有製企業(ye) 治理機製。

　　“國企混改的目的，正是希望取各種所有製之長，集各種所有製之優(you) ，各方優(you) 勢互補地推動國企、央企發展，”肖亞(ya) 慶認為(wei) ，混改必須堅持“宜混則混，宜獨則獨，宜控則控”，一企一策地推進，但可以肯定的是，在分類基礎上的混改一定是開放、共贏的。

　　值得注意的是，據孟瑋透露，第三批混改試點中既有中央企業(ye) ，也有地方國有企業(ye) 。記者了解到，今年以來地方國企改革的步伐不斷提速，混改作為(wei) 國企改革突破口也得到全麵推進和關(guan) 鍵性突破。廣東(dong) 、深圳、山東(dong) 、山西等多個(ge) 省市或出台了關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 改革的指導性文件或召開相關(guan) 會(hui) 議。

　　此外，隨著地方國資基金戰隊的加速組建，地方國資證券化率也有望進一步提高，助推下一步的混改工作。據了解，今年已經有山西、四川、上海、河南等地成立國企改革基金，投資動作頻頻，其中支持國企混改是多隻基金的“關(guan) 鍵詞”。

　　“一場國企混改的風潮即將刮起。”中國企業(ye) 研究院首席研究員李錦表示，前兩(liang) 批混改試點名單都是央企，未來壟斷行業(ye) 的地方國企尤為(wei) 引人注目。在他看來，前幾輪混改中，地方國企台下的多，台上的少，隨著未來地方國企混改形成南北呼應、上下聯動的局麵，在下一輪混改中，地方國企將“唱大戲、擔主角”。

　　對於(yu) 下一步的國企混改，孟瑋表示，將進一步貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅持完善治理、強化激勵、突出主業(ye) 、提高效率的要求，推動三批試點任務落地見效，加快形成可複製可推廣的製度性經驗，加強對地方混改的協調指導，推動形成國有企業(ye) 混合所有製改革新局麵。(記者 李誌勇 實習(xi) 記者 黃可欣)