我國將如何規範共享經濟發展?“雙11”的火爆，是因為(wei) 消費從(cong) 線下轉到線上了嗎?網購帶來的包裝垃圾問題如何解決(jue) ?北方進入供暖季，能否保障煤炭、天然氣穩定供應?用電量出現哪些新變化?

　　在15日召開的新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋就這些熱點問題作出回應。

　　促進共享經濟與(yu) 工業(ye) 製造、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 深度融合

　　“共享經濟應堅持發展和規範並重的思路。”孟瑋說，未來幾年我國共享經濟將保持年均40%左右的高速增長;今年年底共享經濟交易規模將達4.5萬(wan) 億(yi) 元。

　　根據國家信息中心的數據，2016年我國共享經濟市場交易額達3.45萬(wan) 億(yi) 元，同比增長103%。平台企業(ye) 數量超過1000家，參與(yu) 分享人數達6億(yi) ，提供服務人數約6000萬(wan) 。

　　孟瑋說，作為(wei) 牽頭推動共享經濟發展的單位，國家發改委將聚焦四個(ge) “更加”：更加注重機製建設，加快建設政府、平台企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 等多方參與(yu) 的共享經濟協同治理機製;更加注重製度規範，進一步取消和放寬資源提供者市場準入條件限製，加強對平台企業(ye) 壟斷行為(wei) 的監管規範;更加注重融合發展，促進共享經濟與(yu) 工業(ye) 製造、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 深度融合;更加注重經驗推廣，舉(ju) 辦中國“互聯網+”峰會(hui) ，搭建平台企業(ye) 和政府部門間的交流平台。

　　網絡消費擴張不能簡單說是線下消費轉移

　　“雙11”的火爆，是否因為(wei) 消費從(cong) 線下轉到線上?針對這一質疑，孟瑋回應稱，網絡消費對推動消費和促進消費升級發揮了重要作用，不能說網絡消費的擴張簡單是線下消費的轉移。

　　她說，下一步關(guan) 鍵是把握好市場消費轉型的新趨勢，圍繞提升消費品質，著力在完善體(ti) 製機製、壯大新增長點、優(you) 化消費環境上下功夫。在完善促進消費體(ti) 製機製方麵，落實支持社會(hui) 力量進入醫療、養(yang) 老、教育、文化、體(ti) 育等領域的具體(ti) 措施，推進家政服務標準化試點示範建設，鼓勵文化文物單位與(yu) 社會(hui) 力量合作開展文化創意產(chan) 品;在壯大消費新增長點方麵，研究進一步促進新能源汽車發展的政策措施，鼓勵和引導綠色產(chan) 品消費，擴大實施內(nei) 外銷產(chan) 品同線同質同標工程，培育壯大智能家居等新興(xing) 信息消費;在優(you) 化消費環境方麵，加快電子商務和實體(ti) 零售協調發展，積極培育發展流通領域新業(ye) 態，規範引導消費新模式科學有序發展。

　　研究調整限塑令實施範圍

　　隨著網購飛速發展，由此產(chan) 生的包裝垃圾等問題引發關(guan) 注。孟瑋說，國家發改委將配合做好循環經濟促進法的修訂工作，通過法律手段明確商品和快遞包裝的減量要求，包括限製一次性不可降解塑料製品的使用，同時研究調整限塑令實施範圍，按照限製一批、替代一批、規範一批的原則，對不同領域的塑料製品予以分類歸置，提出管理措施和政策要求。

　　她說，我國正研究在電商、快遞、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案。征集篩選一批技術成熟、產(chan) 業(ye) 技術較好的可循環、可降解包裝材料，在條件成熟的領域和行業(ye) 推廣使用。此外，將規範塑料垃圾處置，研究從(cong) 具備條件的重點城市開始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

　　煤炭供需總體(ti) 平衡 重點用氣需求有保障

　　“今年供暖季，煤炭供給能力總體(ti) 充裕，居民生活和采暖等重點用氣需求能夠保障。”孟瑋說。

　　根據國家發改委的數據，1至10月，規模以上企業(ye) 煤炭產(chan) 量28.5億(yi) 噸，同比增長4.8%;鐵路煤炭累計運量17.9億(yi) 噸，同比增長16.6%。從(cong) 存量看，截至11月13日，秦皇島港存煤698萬(wan) 噸，同比增長17.9%;全國統調電廠存煤1.17億(yi) 噸，可用26天，高於(yu) 15至20天的正常水平。

　　孟瑋強調，由於(yu) 迎峰度冬期間煤炭消耗持續增加，水電存在不確定性，影響供應的因素仍然存在。下一步要加強日常監測，加快優(you) 質產(chan) 能釋放，集中力量保障重點港口、重點用戶和重點區域的煤炭運輸需求，加強清潔能源消納利用。

　　二產(chan) 用電對全社會(hui) 用電增長貢獻六成

　　當日發布的數據顯示，今年1至10月，全社會(hui) 用電量同比增長6.7%，增速較去年同期提高1.9個(ge) 百分點。10月全社會(hui) 用電量同比增長5%，增速同比回落2個(ge) 百分點。

　　孟瑋說，二產(chan) 用電對全社會(hui) 用電增長貢獻率為(wei) 60%，拉動全社會(hui) 用電量增長4個(ge) 百分點，其中製造業(ye) 用電同比增長6.2%，拉動全社會(hui) 用電量增長3.2個(ge) 百分點。三產(chan) 用電中，信息傳(chuan) 輸、計算機服務和軟件業(ye) 用電同比增長14.4%，交通運輸、倉(cang) 儲(chu) 和郵政業(ye) 用電同比增長13.8%。