假冒偽(wei) 劣、質量不佳的消費品曾讓“中國製造”蒙羞，更影響消費者體(ti) 驗和健康。如今，生產(chan) 假冒偽(wei) 劣產(chan) 品的企業(ye) 或將迎來一記“猛拳”。

　　5月11日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，部署促進消費品工業(ye) 增品種提品質創品牌，更好滿足群眾(zhong) 消費升級需求。

　　值得注意的是，除提出推進“品質革命”外，此次常務會(hui) 議要求強化監管，建立企業(ye) 黑名單、懲罰性巨額賠償(chang) 等製度。

　　中國政法大學趙旭東(dong) 教授告訴《每日經濟新聞》記者：“與(yu) 補償(chang) 性賠償(chang) 不同，懲罰性巨額賠償(chang) 是針對有重大影響或主觀故意的行為(wei) ，要求行為(wei) 人賠償(chang) 數額超出實際的損害數額，目的是起到警示作用，防止再犯。”

　　推進消費品“品質革命”

　　消費在我國經濟發展和居民生活中的作用日益重要。5月11日的國務院常務會(hui) 議認為(wei) ，消費是最終需求。促進消費品工業(ye) 升級，發揮消費對經濟發展和產(chan) 業(ye) 轉型的關(guan) 鍵作用，是推進結構性改革尤其是供給側(ce) 結構性改革的重要舉(ju) 措。

　　為(wei) 促進消費轉型升級，今年4月26日，國家發改委、工信部等24個(ge) 部門曾聯合下發《關(guan) 於(yu) 印發促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》。該《通知》圍繞地產(chan) 、汽車、新興(xing) 服務業(ye) 領域等主攻方向，出台實施“十大擴消費行動”。

　　對此，阿裏研究院院長高紅兵告訴《每日經濟新聞》記者，人口、社會(hui) 和科技發展等因素將在未來五年為(wei) 中國帶來2.3萬(wan) 億(yi) 美元的消費增量。

　　但是，消費產(chan) 品品牌知名度不高、品質不佳一直是國產(chan) 品牌的軟肋。甚至我國馬桶蓋、圓珠筆、菜刀等日常生活必需品都顯得“技不如人”。

　　此次常務會(hui) 議要求，各級政府要著力完善政策，充分發揮市場機製作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業(ye) 增品種、提品質、創品牌。

　　具體(ti) 來說，國務院常務會(hui) 議提及，一是完善市場準入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費，嚴(yan) 格安全、環保、能耗等條件，支持企業(ye) 在創意設計、提高科技含量和性能等方麵下大功夫，促進大眾(zhong) 消費品創新和有效供給。

　　二是培育和弘揚精益求精的工匠精神，立足大眾(zhong) 消費品生產(chan) 推進“品質革命”，推動“中國製造”加快走向“精品製造”。

　　另外，此次會(hui) 議還提出，推進國內(nei) 消費品與(yu) 國際標準對標，推行產(chan) 品認證和第三方質量檢驗檢測，嚴(yan) 格實施缺陷產(chan) 品召回製度。

　　將建懲罰性巨額賠償(chang) 製度

　　值得注意的是，在強化監管，嚴(yan) 打假冒偽(wei) 劣方麵，此次常務會(hui) 議要求全麵推開“雙隨機一公開”監管方式，建立企業(ye) 黑名單、懲罰性巨額賠償(chang) 等製度，防止劣幣驅逐良幣。

　　記者注意到，中國《消費者權益保護法》第55條規定：經營者提供商品或者服務有欺詐行為(wei) 的，應當按照消費者的要求增加賠償(chang) 其受到的損失，增加賠償(chang) 的金額為(wei) 消費者購買(mai) 商品的價(jia) 款或者接受服務的費用的3倍。

　　趙旭東(dong) 對《每日經濟新聞》記者說：“賠償(chang) 責任在消費者權益保護法、產(chan) 品質量法等法律條文中都有涉及，從(cong) 法律實踐看，有些處罰措施的震懾性不夠，有時候對違法企業(ye) 來說也僅(jin) 是”隔靴搔癢“。”

　　記者注意到，據新華網報道，美國當地時間5月2日，作為(wei) 世界上規模最大的消費者護理產(chan) 品公司之一強生公司，被判向一名長期使用該公司爽身粉的女性賠償(chang) 5500萬(wan) 美元。而在今年2月，強生已被判需向一位因使用含滑石粉的衛生用品而患癌死亡的女受害者家庭賠償(chang) 7200萬(wan) 美元。

　　在趙旭東(dong) 看來，這種賠償(chang) 金額遠超商品本身價(jia) 格的賠償(chang) 就屬於(yu) 具有懲罰性的巨額賠償(chang) ，目的是起到示範警示作用。

　　“以前懲罰性條款多用在行政責任中，在民事責任中多為(wei) 補償(chang) 性賠償(chang) ，懲罰性條款較少。對於(yu) 部分依靠假冒偽(wei) 劣產(chan) 品獲益的企業(ye) 來說，可能補償(chang) 性的賠償(chang) 還沒有其違法獲益多。”趙旭東(dong) 說。

　　對於(yu) 哪些違法行為(wei) 可能適用懲罰性賠償(chang) ，張旭東(dong) 對《每日經濟新聞》記者說：“一般來看，會(hui) 根據行為(wei) 是否屬於(yu) 主觀故意、主觀惡意，以及行為(wei) 涉及的影響麵來判斷。”