中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，中國經濟也進入發展新常態，目前正處在轉方式、調結構與(yu) 轉換發展動力的攻關(guan) 期。為(wei) 跨越這一關(guan) 口，習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中提出了“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係”的戰略目標。推進現代化經濟體(ti) 係建設，在理論上我們(men) 要把握兩(liang) 個(ge) 不同;在實踐中要抓住三個(ge) 重點。

　　全麵準確地領會(hui) 現代化經濟體(ti) 係的科學內(nei) 涵，首先要弄清兩(liang) 個(ge) 不同：

　　一是經濟體(ti) 係與(yu) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係不同。現代經濟體(ti) 係是十九大報告的一個(ge) 新提法，現在經濟學教科書(shu) 中有產(chan) 業(ye) 體(ti) 係或工業(ye) 體(ti) 係等概念，但產(chan) 業(ye) 體(ti) 係或工業(ye) 體(ti) 係的含義(yi) 明顯不同於(yu) 經濟體(ti) 係，它們(men) 隻是經濟體(ti) 係的組成部分。研讀十九大報告，我體(ti) 會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記所講的經濟體(ti) 係，是指由“產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、創新體(ti) 係、協調體(ti) 係、開放體(ti) 係、體(ti) 製機製”等五個(ge) 子係統構成的一個(ge) 大係統。我們(men) 不能望文生義(yi) ，簡單地將經濟體(ti) 係等同於(yu) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係或工業(ye) 體(ti) 係。不然在概念理解上差之毫厘，落實層麵會(hui) 失之千裏。

　　二是現代化經濟體(ti) 係與(yu) 傳(chuan) 統經濟體(ti) 係不同。兩(liang) 者的區別，就在於(yu) 是否符合新發展理念。符合新發展理念的經濟體(ti) 係是現代化經濟體(ti) 係;否則就是傳(chuan) 統的經濟體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中指出：“建設現代化經濟體(ti) 係既是跨越關(guan) 口的迫切要求，也是我國發展的戰略目標。”這句話其實包含兩(liang) 個(ge) 重要判斷：一是跨越關(guan) 口需要建設現代化經濟體(ti) 係;二是我們(men) 目前的經濟體(ti) 係還不是現代化經濟體(ti) 係，建設現代化經濟體(ti) 係是我們(men) 的目標。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調建設現代化經濟體(ti) 係要貫徹新發展理念，是在總結新中國成立以來、特別是改革開放以來經濟建設經驗教訓的基礎上提出的科學論斷。新中國成立後的一個(ge) 時期，為(wei) 了迅速建立工業(ye) 體(ti) 係，過度強調發展重工業(ye) ，結果導致農(nong) 輕重比例失調;為(wei) 了超英趕美，在處理積累與(yu) 消費的關(guan) 係上重生產(chan) 輕生活，沒有把發展生產(chan) 同改善人民生活緊密結合起來。那時流行一個(ge) 口號：“勒緊褲帶搞建設”。出現這樣的問題，既有曆史的客觀原因，也有經濟建設指導思想上的失誤。上世紀八十年代初，由中央黨(dang) 校發起，理論界開展了社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的大討論。作為(wei) 這次大討論的成果，黨(dang) 的十二大報告將“一要吃飯，二要建設”確定為(wei) 我國經濟工作的基本原則。此後，積累與(yu) 消費以及農(nong) 、輕、重的比例關(guan) 係得到了逐步調整。

　　改革開放以來，中國的經濟成就舉(ju) 世矚目。2010年經濟總量已超過日本，成為(wei) 全球第二大經濟體(ti) ，中國人民也實現了從(cong) 站起來到富起來的曆史跨越。但經濟仍存在一些問題：從(cong) 發展驅動看，主要是靠投資、出口拉動，創新不足;從(cong) 供給端看，供給效率和質量不高，結構性矛盾突出;從(cong) 生態環境看，以犧牲資源環境為(wei) 代價(jia) 追求增長的現象在各地不同程度的存在;從(cong) 國際收支看，進出口長期失衡，對外依存度偏高;從(cong) 財富分配看，不同地區、不同群體(ti) 的收入存在較大差距，基尼係數偏高。

　　針對上麵這些問題，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 上提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念。而且強調五大新發展理念是今後我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現，也是改革開放近40年來我國發展經驗的集中體(ti) 現，反映出我們(men) 黨(dang) 對我國發展規律的新認識。

　　在黨(dang) 的十九大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記就如何用新發展理念引領現代化經濟體(ti) 係建設提出了深化供給側(ce) 結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、推動形成全麵開放新格局等六大戰略舉(ju) 措。落實這六大舉(ju) 措，我體(ti) 會(hui) 應抓住三個(ge) 重點：

　　第一個(ge) 重點：堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線。供給側(ce) 結構性改革有三個(ge) 關(guan) 鍵詞，第一個(ge) 關(guan) 鍵詞是“改革”;第二個(ge) 關(guan) 鍵詞是“供給側(ce) ”;第三個(ge) 關(guan) 鍵詞是“結構性”。顯然，供給側(ce) 結構性改革不同於(yu) 以往的政府調結構，而是強調從(cong) 生產(chan) 端發力，通過改革解決(jue) 結構性問題。十九大報告明確強調建設現代化經濟體(ti) 係，必須把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向。習(xi) 近平總書(shu) 記還說：“不論經濟發展到什麽(me) 時候，實體(ti) 經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭(zheng) 中贏得主動的根基。”怎樣通過深化供給側(ce) 結構性改革築牢實體(ti) 經濟?近期任務是繼續推進“三去一降一補”，優(you) 化存量資源配置，擴大優(you) 質增量供給。而長遠目標，則是增強供給結構適應需求變化的靈活性，實現供需動態平衡。

　　第二個(ge) 重點：堅持以創新發展為(wei) 動力。一個(ge) 國家的經濟就好比是一艘在大海裏行駛的航船，有動力才能前進。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中指出，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。”可長期以來經濟學有一種流行的觀點，認為(wei) 經濟發展要靠投資、消費、出口等“三駕馬車”拉動，此觀點最初是來自凱恩斯的《就業(ye) 、利息和貨幣通論》。這裏不去評論凱恩斯《通論》的對錯，但有一點很清楚，“三駕馬車”是需求側(ce) 的拉動力而非供給側(ce) 的驅動力。習(xi) 近平總書(shu) 記提出建設現代經濟體(ti) 係的著力點是實體(ti) 經濟，發展實體(ti) 經濟要從(cong) 供給側(ce) 驅動。供給側(ce) 的驅動力是什麽(me) ?當然是科技創新。

　　第三個(ge) 重點：堅持以正確處理政府與(yu) 市場關(guan) 係為(wei) 核心。黨(dang) 的十九大報告提出要“著力構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製”。經濟體(ti) 製改革的核心，是處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記曾明確表達過這樣的思想。他指出：“準確定位和把握使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，必須正確認識市場作用和政府作用的關(guan) 係。”要特別提點的是，十九大報告強調“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用”是在闡述“堅持新發展理念”時講的。習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 何要在這個(ge) 部分講?我理解，用新發展理念引領供給側(ce) 結構性改革、鄉(xiang) 村振興(xing) 、區域協調發展、形成全麵開放新格局等，都涉及資源配置方式的改革。由此看，正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係是貫徹落實新發展理念的關(guan) 鍵。