據新華社電　5月9日，國務院召開全國推進簡政放權放管結合優(you) 化服務改革電視電話會(hui) 議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

　　李克強說，深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革是推動經濟社會(hui) 持續健康發展的戰略舉(ju) 措。推進行政管理體(ti) 製改革是全麵深化改革的重要內(nei) 容。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央高度重視有關(guan) 工作，提出明確要求。本屆政府緊緊扭住轉變政府職能這個(ge) “牛鼻子”，簡政放權、放管結合、優(you) 化服務三管齊下，中央和地方上下聯動，取得明顯成效。國務院部門取消下放行政審批事項三分之一以上，提前超額完成承諾的目標任務。工商登記前置審批精簡85%。資質資格認定事項壓減44%。多數省份行政審批事項減少50%-70%。同時創新和完善事中事後監管，針對群眾(zhong) 期盼優(you) 化公共服務。這些既為(wei) 企業(ye) “鬆了綁”、為(wei) 群眾(zhong) “解了絆”、為(wei) 市場“騰了位”，也為(wei) 廉政“強了身”，極大激發了市場活力。

　　李克強指出，近幾年麵對經濟下行壓力和傳(chuan) 統動能減弱，我們(men) 沒有搞“強刺激”，而是把推進“放管服”作為(wei) 宏觀調控的關(guan) 鍵性工具，著力推動結構性改革尤其是供給側(ce) 結構性改革，充分調動市場主體(ti) 積極性。有了“放管服”營造公平便利的市場環境，才推動了大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新蓬勃興(xing) 起，有力支撐了經濟運行在合理區間和比較充分的就業(ye) ，才有新經濟、新動能加快發展，也帶動傳(chuan) 統動能改造提升。但我們(men) 也清醒地看到，政府仍然管了很多不該管的事情，存在放權不到位、監管缺失疏漏等問題，公共服務還有不少薄弱環節，轉變職能、提高效能有很大空間。必須在更大範圍、更深層次推進“放管服”改革，降低製度性交易成本，並與(yu) “雙創”和發展新經濟緊密結合、互促共進，形成經濟發展的持續內(nei) 生動力。改革成效要看改革後企業(ye) 申請開辦時間壓縮多少、項目審批提速多少、群眾(zhong) 辦事方便多少，而且要有明確的量化指標，不能用模糊不清的概念。

　　李克強說，要推動簡政放權向縱深發展。下決(jue) 心繼續減少審批，相同相近、關(guan) 聯事項要一並取消或下放，並確保基層接得住管得好。深入推進商事製度改革和“證照分離”改革試點，繼續削減前置審批和不必要證照。大幅減少和規範涉企收費及審批評估事項。推廣地方實施綜合審批的經驗。擴大高校和科研院所辦學科研自主權。推進政務公開，打通“信息孤島”，使群眾(zhong) 和企業(ye) 了解、監督、評價(jia) “放管服”情況。加快製定公開國務院部門權力清單、責任清單，及時發布突發敏感事件處置信息，回應社會(hui) 關(guan) 切。

　　李克強指出，要推進政府監管體(ti) 製改革。實施公正監管，全麵推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(ye) 信用聯合激勵與(yu) 懲戒機製。完善綜合監管，推進市縣兩(liang) 級綜合行政執法改革，減少多頭執法和重複檢查，消除監管盲點。探索審慎監管，對新業(ye) 態、新模式等新生事物，既支持創新發展，激發活力，又合理有效監管，防範風險。促進各類市場主體(ti) 公平競爭(zheng) 。

　　李克強說，要優(you) 化政府服務。提高服務“雙創”的效率，為(wei) 企業(ye) 開辦和成長提供“一條龍”服務，促進新注冊(ce) 企業(ye) 增長勢頭不減、活躍度提升。提高公共服務供給效率，推廣政府和社會(hui) 資本合作模式，多渠道提升公共服務共建能力和共享水平。提高政務服務效率，依托“互聯網+政務服務”，讓企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事更方便、更快捷。優(you) 化服務還要保住基本民生，切實兜牢底線。

　　李克強說，深化“放管服”改革是一場牽一發動全身的深刻變革。各級政府要樹立大局意識，相忍為(wei) 國、讓利於(yu) 民，計利當計天下利，以政府減權限權換來市場活力和社會(hui) 創造力的發揮。要以壯士斷腕的決(jue) 心和工匠精神，抓好“放管服”改革實施，嚴(yan) 格責任落實，用實實在在的成果推動國家發展、增進人民福祉。