安國市認真研究中央、省、保定市有關(guan) 法律、法規和政策規定，緊密結合安國實際，大膽改革創新，探索製定重大項目準入、退出管理辦法，確保重大項目建設規範化、科學化、法製化。

　　嚴(yan) 明進入競爭(zheng) 機製

　　實施競爭(zheng) 準入企業(ye) 計分製，基準分為(wei) 100分。

　　對擬參與(yu) 企業(ye) 從(cong) 資金實力、公司業(ye) 績、社會(hui) 貢獻度等三方麵分別評定打分，各滿分分別計10分，並委托第三方機構盡職調查，確保競爭(zheng) 公平公正。擬投資企業(ye) 在規定時間內(nei) 將規定數額準入競爭(zheng) 金打入指定賬戶的，計70分，每超過200萬(wan) 元加1分。

　　對隻有一家意向合作企業(ye) 和有兩(liang) 家及以上合作意向企業(ye) 的分別設定準入分數門檻。

　　對隻有一家合作意向企業(ye) 的，對其按規定審查評分，原則上評分達到80分以上並按規定交納準入競爭(zheng) 金的企業(ye) ，可以確定為(wei) 準入企業(ye) 。

　　未按規定交納的一票否決(jue) 。

　　對有兩(liang) 家及以上合作意向企業(ye) 的，采取競爭(zheng) 方式確定準入企業(ye) ，根據積分排名，擇優(you) 準入。

　　規範準入競爭(zheng) 金標準

　　科學核定城區、鄉(xiang) 鎮基準地價(jia) ，根據意向開發地塊麵積大小，以基準地價(jia) 為(wei) 基數，按比例浮動收取準入競爭(zheng) 金。

　　意向合作企業(ye) 先向安國市中藥都建設投資有限公司交納準入競爭(zheng) 金，待地塊正式出讓時，按程序退還企業(ye) 相應準入競爭(zheng) 金，由競得該地塊土地使用權的企業(ye) 依法足額繳納土地出讓金。

　　企業(ye) 按標準交納競爭(zheng) 金超過5億(yi) 元的，可采取分期交納方式，並限定首次交納比例，剩餘(yu) 部分根據征地補償(chang) 工作適時、分次交納。

　　拆遷地塊(舊城改造)每畝(mu) 按50萬(wan) 元標準收取。征拆費用不足時，企業(ye) 再滾動預付。

　　企業(ye) 在依法依規招拍掛時，如沒有取得該地塊使用權，則退還企業(ye) 對該地塊的準入競爭(zheng) 金，同時支付該準入競爭(zheng) 金的6%的年資金成本(自交付180天後算起)。

　　落實項目退出機製

　　對未能完全履行投資協議或無力投資項目的企業(ye) ，市委、市政府將依據法規進行處理。

　　經考核，對因投資方原因，一年內(nei) 不開工建設造成土地閑置或停工一年以上的，按照土地出讓款的百分之二十征繳土地閑置費。

　　兩(liang) 年內(nei) 不開工建設，造成土地閑置或停工兩(liang) 年以上，形成爛尾工程的，政府將無償(chang) 收回國有建設用地使用權。

　　對不按計劃執行、私自改變土地用途、不按環保要求建設，嚴(yan) 重汙染環境、造成重大安全隱患、私自轉讓出租土地使用權，限期不改正的企業(ye) ，進行強製退出，及時淘汰，所有經濟損失由投資方自行承擔。

　　強化運行保障機製

　　建立項目考核評審製度，成立重大項目準入退出評審領導小組，采取“3+X”模式，由市委常委、常務副市長任組長，市委常委、紀檢委書(shu) 記，檢察院檢察長與(yu) 一名項目相關(guan) 市級領導任副組長，成員由園區管委會(hui) 、發改局、財政局等有關(guan) 單位組成。

　　準入項目立項後，責成企業(ye) 按月及時匯報完成投資、工程建設進度等各項情況，設專(zhuan) 人對項目進行跟蹤服務，實行目標管理責任製，嚴(yan) 督實考，推進項目良性運行。