近日，人力資源和社會(hui) 保障部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 在部分係列設置正高級職稱有關(guan) 問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確目前未設置正高級的職稱係列均設置到正高級。人社部有關(guan) 司局負責同誌就《通知》相關(guan) 情況回答了記者提問。

　　問：請簡要介紹《通知》出台的背景和意義(yi) 。

　　答：習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中指出，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局麵，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 深化職稱製度改革的意見》明確規定，目前未設置正高級職稱的職稱係列均設置到正高級。為(wei) 落實黨(dang) 中央、國務院要求，人社部正會(hui) 同國務院有關(guan) 部門分係列推進職稱製度改革，預計到2020年前後才能全部完成改革任務。

　　為(wei) 了讓廣大專(zhuan) 業(ye) 技術人才更早地享受改革紅利，經過調研論證並廣泛征求各有關(guan) 部門、中央企業(ye) 和地方人社部門的意見，我們(men) 研究起草了《通知》稿，先行解決(jue) 原來沒有設置正高級職稱的部分職稱係列開展正高級職稱評審的問題。

　　在部分未設置正高級職稱的係列設置正高級職稱，是深化職稱製度改革的重大舉(ju) 措，健全了層級設置，進一步拓展了職業(ye) 發展空間，有利於(yu) 完善專(zhuan) 業(ye) 技術人才評價(jia) 機製，更好發揮職稱評價(jia) 的“指揮棒”作用;有利於(yu) 解決(jue) 部分領域“船到碼頭車到站”的職業(ye) 倦怠問題，讓廣大專(zhuan) 業(ye) 技術人才更有奔頭;有利於(yu) 最大限度地釋放和激發專(zhuan) 業(ye) 技術人才創新創造創業(ye) 活力，為(wei) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 提供更多人才支撐。

　　問：請介紹一下正高級職稱的名稱是如何確定的?

　　答：新設正高級職稱的名稱是大家普遍關(guan) 心的問題。在國家統一設置正高級職稱之前，部分地區和單位在個(ge) 別係列探索開展了正高級職稱評審試點工作，但是名稱並不統一。比如，工程係列正高級有“正高工”“研究員級工程師”“高高工”“成績優(you) 異高級工程師”等不同叫法。為(wei) 了確定正高級職稱的名稱，我們(men) 進行了廣泛的調研，做了大範圍的問卷調查，走訪了部分院士和知名的專(zhuan) 家學者，認真聽取了一線專(zhuan) 業(ye) 技術人才的意見建議。從(cong) 調查和走訪情況看，大家對“正高級”這一稱呼接受度較高，認為(wei) 簡單明了、便於(yu) 理解，與(yu) 其他層級在名稱上銜接自然。2009年，在深化中小學教師職稱製度改革時，我們(men) 首次將正高級教師作為(wei) 中小學教師的正高級職稱名稱，總體(ti) 效果較好，廣大教師非常認可，社會(hui) 上普遍接受，已經形成了非常大的影響力。借鑒中小學教師職稱製度改革成果，綜合考慮各係列之間的平衡和發展，除個(ge) 別係列以外，原則上各係列新設正高級職稱的名稱為(wei) “正高級”。今後，各級別職稱的名稱要遵循國家統一規定，規範表述。改革前各地、各部門和單位自行試點評審的正高級職稱，要按照一定條件和程序過渡，逐步統一到新的係列名稱上來。

　　這裏，需要說明三點，一是1994年以來原人事部、農(nong) 業(ye) 部在農(nong) 業(ye) 係列組織開展了農(nong) 業(ye) 技術推廣研究員評審，實施20多年已經深入人心，經廣泛聽取基層意見，此次保留農(nong) 業(ye) 技術推廣研究員作為(wei) 農(nong) 業(ye) 係列正高級職稱名稱，設置農(nong) 業(ye) 、林業(ye) 相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 。二是考慮到藝術係列的舞台技術專(zhuan) 業(ye) ，其副高級職稱為(wei) 主任舞台技師，因此，經商文化部，將其正高級職稱命名為(wei) “高級舞台技師”。三是出版係列的技術編輯和校對專(zhuan) 業(ye) 雖未設置正高，但可以參加該係列其他專(zhuan) 業(ye) 正高級職稱評審，基本能夠解決(jue) 其職稱晉升問題，這兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 的正高級職稱問題在將來研究製定出版係列職稱製度改革指導意見時一並解決(jue) 。

　　問：正高級職稱的評價(jia) 標準是什麽(me) ?

　　答：標準是人才評價(jia) 的核心。正高級職稱評審就是要培養(yang) 和造就行業(ye) 內(nei) 高層次領軍(jun) 人才，要產(chan) 生真正高水平的專(zhuan) 家大家，要激勵更多優(you) 秀人才脫穎而出。評價(jia) 標準主要從(cong) 品德、能力、業(ye) 績三個(ge) 方麵提出要求，加上必要的工作經曆和學曆條件。要求申報人具有良好的職業(ye) 道德和敬業(ye) 精神，具有係統、紮實的專(zhuan) 業(ye) 理論和實踐功底，在本專(zhuan) 業(ye) 領域具有較高的知名度和影響力，全麵掌握本專(zhuan) 業(ye) 國內(nei) 外前沿發展動態，取得重大理論研究成果和關(guan) 鍵技術突破，推動了行業(ye) 發展;要求掌握關(guan) 鍵技術，工作業(ye) 績突出，能夠解決(jue) 重大疑難問題，取得顯著的經濟效益和社會(hui) 效益等。考慮到不同地區、不同單位專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍情況不同，正高級職稱評價(jia) 標準實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。國家標準是基本標準條件，地區標準和單位標準不能低於(yu) 國家標準。鼓勵各地區、各單位按照職稱製度改革的要求，在基本標準條件基礎上製定具體(ti) 評價(jia) 標準。

　　問：如何開展好首次正高級職稱評審?

　　答：首次評審具有標誌性意義(yi) ，這也是大家關(guan) 注的問題。首次評審要確保科學、公正、公開，經得起曆史和群眾(zhong) 的檢驗。首先，要建立以同行專(zhuan) 家評審為(wei) 基礎的業(ye) 內(nei) 評價(jia) 機製，遴選本專(zhuan) 業(ye) 或相近專(zhuan) 業(ye) 高水平專(zhuan) 家組成正高級職稱評審委員會(hui) 。首次評審可以吸納高校、科研機構、大型企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 學會(hui) 等相鄰或相近專(zhuan) 業(ye) 具有正高級職稱的專(zhuan) 家作為(wei) 評審委員會(hui) 委員，也可以選擇本專(zhuan) 業(ye) 領域內(nei) 業(ye) 內(nei) 公認、業(ye) 績突出的資深專(zhuan) 家作為(wei) 評審委員會(hui) 委員。具備條件的單位，可以通過考核認定的形式，產(chan) 生適量的正高級職稱人員作為(wei) 首次評審的評審委員會(hui) 委員，但考核認定僅(jin) 限於(yu) 產(chan) 生首次評委，要嚴(yan) 格標準、程序公開、嚴(yan) 控數量。正常化評審後，原則上不再組織考核認定工作。其次，要創新正高級職稱評審方式，采用個(ge) 人述職、成果展示、麵試答辯、實踐操作、綜合評議、業(ye) 績考察等多種形式，提高正高級職稱評審的針對性和科學性。最後，非常重要的一點，就是要加強正高級職稱評審工作的事中事後監管，防止亂(luan) 評濫評。各地區、各部門組建的正高級職稱評審委員會(hui) 要按要求履行備案手續。中央有關(guan) 部門和單位組建的正高級評委會(hui) 應報人力資源和社會(hui) 保障部備案，各地以及實行自主評審的單位經授權組建的正高級評委會(hui) 應報省級人力資源和社會(hui) 保障部門備案。未經核準備案，不得自行開展正高級職稱評審工作。

　　問：如何加強正高級職稱評審的監管?

　　答：正高級職稱評審涉及廣大專(zhuan) 業(ye) 技術人才的切身利益，我們(men) 必須以對黨(dang) 和人民高度負責的態度，紮緊製度的籠子，讓權力在陽光下運行。各級人力資源和社會(hui) 保障部門是職稱製度改革的牽頭部門，要會(hui) 同有關(guan) 行業(ye) 主管部門加強對正高級職稱評審工作的監管。在製度公開方麵，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，正高級職稱的評審辦法、具體(ti) 評價(jia) 標準在正高級職稱評審委員會(hui) 備案時要一並上報，並進行公開。在事中事後監管方麵，落實評委會(hui) 核準備案製度，建立隨機抽查、巡查製度。在評審組織方麵，要求正高級職稱評審委員會(hui) 按照評審權限開展工作，不得擅自擴大評審範圍。對於(yu) 違反評審工作紀律，不能保證評審質量的評委會(hui) ，視情節停止評委會(hui) 的工作，直至收回評審權，並追究相關(guan) 責任人的責任。在誠信建設方麵，要完善誠信承諾和失信懲戒機製，實行學術造假“一票否決(jue) 製”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為(wei) 取得的正高級職稱，一律予以撤銷。