“堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，不斷提高黨(dang) 的執政能力和領導水平。”黨(dang) 的十九大報告提出新時代黨(dang) 的建設總要求和八個(ge) 方麵重點任務，對推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程作出頂層設計、戰略部署，豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 建黨(dang) 學說，進一步回答了“建設什麽(me) 樣的黨(dang) 、怎樣建設黨(dang) ”這一曆史性課題，標誌著我們(men) 黨(dang) 對執政黨(dang) 建設規律的認識達到新的高度。從(cong) 今天起，本刊推出“新時代如何推進黨(dang) 的建設”係列報道，邀請多位黨(dang) 建領域專(zhuan) 家學者，對十九大報告提出的新時代黨(dang) 的建設總要求和八個(ge) 方麵重點任務深入解讀。

　　——編 者

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中提出了新時代黨(dang) 的建設總要求，這一要求氣勢恢宏、內(nei) 涵豐(feng) 富，是指導推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的總綱領和總遵循，意義(yi) 重大而深遠。如何全麵理解、準確把握新時代黨(dang) 的建設總要求?近日，本報記者專(zhuan) 訪中央黨(dang) 校校委委員、教務部主任謝春濤。

　　黨(dang) 要管黨(dang) 絲(si) 毫不能鬆懈，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 一刻不能放鬆

　　記者：從(cong) “打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，報告對大家耳熟能詳的這句話作出調整意味著什麽(me) ?

　　謝春濤：黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記一再強調，打鐵還需自身硬。黨(dang) 要管黨(dang) 絲(si) 毫不能鬆懈，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 一刻不能放鬆。總書(shu) 記為(wei) 什麽(me) 高度重視黨(dang) 的建設?我理解，主要原因不外乎兩(liang) 條，那就是認清了黨(dang) 的建設的極端重要性和黨(dang) 內(nei) 存在問題的嚴(yan) 重性。

　　因此，過去5年間，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨(dang) 和國家內(nei) 部存在的嚴(yan) 重隱患，黨(dang) 的領導顯著加強，黨(dang) 群關(guan) 係明顯改善，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供了堅強政治保證。

　　把“還需”改為(wei) “必須”，兩(liang) 字之別，頗含深意。這既是對過去5年黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革成功經驗的深刻總結，更是對堅持和完善黨(dang) 的領導、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的進一步強調。

　　記者：為(wei) 什麽(me) 報告要突出強調“必須毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導，毫不動搖把黨(dang) 建設得更加堅強有力”這兩(liang) 個(ge) “毫不動搖”?

　　謝春濤：習(xi) 近平總書(shu) 記在報告中指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導，毫不動搖把黨(dang) 建設得更加堅強有力。”這一論斷，強調了堅持和完善黨(dang) 的領導的極端重要性，也指出了必須把黨(dang) 建設好才能加強黨(dang) 的領導。

　　黨(dang) 的執政地位，是曆史的選擇、人民的選擇。黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作、政治協商製度具有明顯優(you) 勢，能夠有效避免政治上的無序和內(nei) 耗，保持政治穩定性和政策連續性，還有決(jue) 策的高效性和很強的執行力。中國能夠製訂和執行一個(ge) 個(ge) 五年發展規劃，作出並實施一係列重大改革決(jue) 策，集中力量辦大事，都源於(yu) 中國特色的政黨(dang) 製度。

　　所以，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。而黨(dang) 要始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心，就必須不斷加強自身的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。

　　我們(men) 黨(dang) 對黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的問題和挑戰有著清醒認識

　　記者：報告提出，“全黨(dang) 要清醒認識到，我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的執政環境是複雜的，影響黨(dang) 的先進性、弱化黨(dang) 的純潔性的因素也是複雜的”;黨(dang) 內(nei) 還存在一些突出問題尚未根本解決(jue) 。同時，報告也提出，要深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) “四大考驗”的“長期性和複雜性”，深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) “四種危險”的“尖銳性和嚴(yan) 峻性”。如何理解這些提醒和告誡?

　　謝春濤：習(xi) 近平總書(shu) 記在報告中講到了黨(dang) 內(nei) 存在的問題和黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的 “四大考驗”“四種危險”。他指出：“要深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和複雜性，深刻認識黨(dang) 麵臨(lin) 的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yan) 峻性”。這充分反映出，我們(men) 黨(dang) 對黨(dang) 的建設麵臨(lin) 的問題和挑戰有著清醒的認識。

　　“四大考驗”是長期的，哪一個(ge) 也不容易應對。執政考驗，最怕脫離群眾(zhong) ，執政時間越長，就越容易出現這方麵問題。改革開放考驗，在體(ti) 製轉軌過程中，容易出現製度上的漏洞和空子。外部環境考驗，在全方位開放條件下，外來的一些消極因素，很容易影響黨(dang) 員幹部。至於(yu) 市場經濟考驗，則更為(wei) 嚴(yan) 峻。市場經濟的原則是等價(jia) 交換。但若有人把它引入黨(dang) 內(nei) 呢?你有錢我有權，也搞等價(jia) 交換，會(hui) 給黨(dang) 、給國家、給人民帶來什麽(me) ?事實上，很多腐敗行為(wei) 就跟一些黨(dang) 員幹部沒能經受住這一考驗有關(guan) 。“四大考驗”如果應對不力甚至經受不住，那就容易發生“四種危險”甚至更大的危險。所以，習(xi) 近平總書(shu) 記一再強調：“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上。”

　　記者：報告提出，“堅持問題導向，保持戰略定力”，對此如何理解?

　　謝春濤：堅持問題導向，保持戰略定力，是習(xi) 近平總書(shu) 記思想方法和工作方法的突出特點，在過去5年中得到了充分體(ti) 現，通過“八項規定”整飭黨(dang) 風就是一個(ge) 範例。狠抓作風，是因為(wei) 看到了“四風”的嚴(yan) 重性，凸顯了問題意識、問題導向。而抓早抓小、持續發力，則表現出了很強的戰略定力。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動總結大會(hui) 上的講話，總結了抓作風的經驗。主要體(ti) 現在以下四個(ge) 方麵：第一，突出重點、聚焦問題。形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風，危害最大，群眾(zhong) 反映強烈，最需要抓。第二，嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律，用紀律抓作風。各項規定既明確又具體(ti) ，說清楚了就得照著執行，如果有人不照著做，就會(hui) 付出代價(jia) 。第三，領導帶頭、以上率下。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決(jue) 不做。我們(men) 的體(ti) 製有以上率下的作用，領導帶的是好頭，下麵一定會(hui) 跟著學、照著做。第四，抓好各項規定的落實。“一分部署，九分落實”。製度再好、規矩再嚴(yan) ，不落實就是一句空話。5年來，作風建設深刻改觀，取得這樣的曆史性成就，離不開以釘釘子精神抓落實。

　　新時代黨(dang) 的建設總要求，是建黨(dang) 以來最全麵最完善最深刻的要求

　　記者：與(yu) 之前相比，新時代黨(dang) 的建設總要求發生了重大變化，具體(ti) 體(ti) 現在哪些方麵?

　　謝春濤：過去講黨(dang) 的建設，基本上講的是思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設，而新時代黨(dang) 的建設的總要求講的是政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭(zheng) 。其中一個(ge) 重大變化，是把政治建設和紀律建設列入黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，把製度建設貫穿於(yu) 政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中。對於(yu) 反腐敗鬥爭(zheng) ，強調“深入推進”，與(yu) 加強紀律建設一起，充分表明了我們(men) 黨(dang) 堅定不移正風肅紀的堅強決(jue) 心。

　　記者：新時代黨(dang) 的建設總要求為(wei) 何會(hui) 作這些重大調整?

　　謝春濤：作這樣的重大調整，是深刻總結了過去5年堅持和加強黨(dang) 的領導、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的成功經驗。比如，強調嚴(yan) 肅和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，堅持黨(dang) 的集中統一領導，維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威，牢固樹立“四個(ge) 意識”，使黨(dang) 更加堅強有力;再比如，修訂紀律處分條例，明確規定六大紀律，嚴(yan) 格監督、執紀、問責，使黨(dang) 的麵貌煥然一新;還比如，思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 相結合，建立完善以黨(dang) 章為(wei) 核心的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，依規治黨(dang) ，黨(dang) 的建設製度化水平大大提高……可以說，新時代黨(dang) 的建設總要求，是我們(men) 黨(dang) 自成立以來最全麵最完善也最深刻的要求，反映了中國共產(chan) 黨(dang) 對自身建設問題認識的最新、最高水平。

　　既要政治過硬，也要本領高強

　　記者：黨(dang) 的長期執政能力建設，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，不斷提高黨(dang) 的建設質量……總要求提出一係列新的重大判斷，應當怎樣理解?

　　謝春濤：報告強調加強黨(dang) 的長期執政能力建設，並將其與(yu) 先進性和純潔性建設一道作為(wei) 黨(dang) 的建設的主線。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“領導十三億(yi) 多人的社會(hui) 主義(yi) 大國，我們(men) 黨(dang) 既要政治過硬，也要本領高強。”總書(shu) 記還具體(ti) 提出了增強八個(ge) 方麵執政本領的要求。很明顯，先進性和純潔性建設是要解決(jue) 政治過硬的問題，長期執政能力建設是為(wei) 了達到本領高強。這與(yu) 總書(shu) 記對黨(dang) 員領導幹部提出的“忠誠、幹淨、擔當”的要求也是完全一致的。

　　報告突出了政治建設在黨(dang) 的建設中的重要地位，強調把黨(dang) 的政治建設擺在首位。政治建設是黨(dang) 的根本性建設，決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果。黨(dang) 要始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心，必須保證全黨(dang) 服從(cong) 中央，堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導。全黨(dang) 要堅定執行黨(dang) 的政治路線，嚴(yan) 格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致，還要提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方。

　　報告提出“以調動全黨(dang) 積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點”，具有重要意義(yi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國共產(chan) 黨(dang) 是世界上最大的政黨(dang) 。大就要有大的樣子。”而“大的樣子”就應該包括全黨(dang) 的積極性、主動性、創造性。如果能把8900多萬(wan) 黨(dang) 員的積極性、主動性、創造性充分調動起來，中國共產(chan) 黨(dang) 一定能把13億(yi) 多中國人民高度凝聚起來，形成無堅不摧的磅礴力量。