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　　需求由生存性轉變為(wei) 發展性，但有效供給沒有跟上，提高供給結構對需求結構的適應性，就要著力提升整個(ge) 供給體(ti) 係質量

　　不論是發展速度，還是發展高度，也就是質量，說到底都要依靠製度。高質量發展階段需要健全優(you) 勝劣汰的市場機製，讓“良幣驅逐劣幣”，否則高質量無從(cong) 談起

　　集中精力轉變生產(chan) 方式，少挖地礦資源，多挖“腦礦”資源，培養(yang) 高素質知識型勞動者，變靠肢體(ti) 貢獻GDP為(wei) 靠知識貢獻GDP

　　黨(dang) 的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。如何理解經濟發展階段的這一轉變?推進高質量發展，需要怎樣的主動作為(wei) ?又會(hui) 給我們(men) 的生活帶來什麽(me) 樣的影響?帶著這些問題，本報記者采訪了中國宏觀經濟研究院首席專(zhuan) 家陳東(dong) 琪。

　　記者：十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。怎麽(me) 認識這一轉變的現實基礎?

　　陳東(dong) 琪：中國經濟在近40年的改革開放中，極大釋放了生產(chan) 力，去年GDP規模達到74萬(wan) 億(yi) 元，位居世界第二大經濟體(ti) ，老百姓收入水平大幅提高。這些年，中國經濟“量”的增長非常亮眼，已經拋掉了“落後的社會(hui) 生產(chan) ”帽子。

　　高速發展的同時，一些變化和矛盾也在凸顯。供給結構與(yu) 需求結構的不對稱問題非常突出。需求側(ce) 變了，這5年中國居民的恩格爾係數下降了2.9個(ge) 百分點，2016年達到30.1%，按聯合國劃分的20%至30%的富足標準，我們(men) 已接近富足標準。老百姓不僅(jin) 要求產(chan) 品能使用，還追求檔次更高;不僅(jin) 要求能吃飽，還希望食品綠色安全;不僅(jin) 要求收入增加，更渴望碧水藍天。需求由生存性轉變為(wei) 發展性，但有效供給沒有跟上，出現了大量購買(mai) 力釋放在海外的現象。減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，就要著力提升整個(ge) 供給體(ti) 係質量。

　　從(cong) 國際競爭(zheng) 的角度講，我國也已到了需要更加依靠質量競爭(zheng) 的階段。中低端產(chan) 品出口麵臨(lin) 越來越大的困難，發達國家經常用反傾(qing) 銷等手段抑製中國這類產(chan) 品出口。同時，我國原材料、勞動力等成本超過了很多發展中國家，這也倒逼我們(men) 要向全球價(jia) 值鏈中高端遷移，更重視質量提升。

　　中國經濟過去以量取勝，這在當時那個(ge) 發展階段是合理的，但也因此吃了苦頭，現在力爭(zheng) 以質取勝，已經嚐到了甜頭。中國製造不再是大路貨的代名詞，出口產(chan) 品附加值越來越高，高鐵、核電等高端裝備，手機、電腦等信息化產(chan) 品，在全球中高端產(chan) 業(ye) 占有一席之地。對質量要求很高的德國消費者，原先對中國產(chan) 品說“不”，有調查顯示，如今他們(men) 多數都對中國產(chan) 品感興(xing) 趣。

　　記者：轉向新的發展階段是客觀發展規律的要求。從(cong) 另一方麵看，其中是否也體(ti) 現了主動性，是我們(men) “主動要轉”?

　　陳東(dong) 琪：的確，由高速增長階段轉向高質量發展階段，也是我們(men) 適應中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的主動選擇。從(cong) 經濟社會(hui) 發展的曆史進程來看，新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成的。經濟發展轉向高質量發展階段，是我國經濟向形態更高級、分工更優(you) 化、結構更合理演進的必經過程。國際經驗表明，這個(ge) 過程並不是自然過渡的，在1960年被世界銀行列為(wei) 中等收入國家的101個(ge) 經濟體(ti) 中，截至2008年，隻有13個(ge) 躋身高收入國家行列，成功跨越的概率不到13%。隻有在這一過程中堅持推進經濟轉型、實現要素驅動向創新驅動轉變的經濟體(ti) ，才能成功邁入發展的更高階段。深化供給側(ce) 結構性改革、建設創新型國家，正是出於(yu) 主動轉型、謀求更深遠發展的考慮。

　　記者：推進高質量發展，目前麵臨(lin) 的主要瓶頸是什麽(me) ?要抓住哪些關(guan) 鍵問題?

　　陳東(dong) 琪：高質量發展階段，要堅持以新發展理念為(wei) 引領，讓新發展理念貫穿始終。更高質量發展是以創新為(wei) 第一動力，實現更均衡、更環保、更公平的發展。

　　高質量發展階段，要以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。我國當前經濟發展主要矛盾在供給側(ce) ，高質量發展的一大瓶頸也是供給體(ti) 係質量，要在顯著增強我國經濟質量方麵取得突破，就必須把提高供給體(ti) 係質量作為(wei) 主攻方向。

　　記者：主攻方向已經明確，那麽(me) ，高質量的供給體(ti) 係應該如何構建?

　　陳東(dong) 琪：什麽(me) 是高質量的供給體(ti) 係?最關(guan) 鍵的是供給結構要有充足彈性，即供給側(ce) 能夠具備主動調整、不斷適應需求側(ce) 變化的能力，不能老化固化，而是能不斷轉化優(you) 化。

　　需求結構天天在變，供給結構要跟上需求側(ce) 變化，甚至引領需求側(ce) ，最根本的還是依靠創新。不論是傳(chuan) 統行業(ye) 還是新興(xing) 行業(ye) ，都需要不斷創新、不斷轉型，因為(wei) 在需求側(ce) ，今年的“新”可能就是明年的“舊”。最典型的案例之一是華為(wei) ，從(cong) 名不見經傳(chuan) 的民營科技企業(ye) 發展成世界500強和全球最大的通信設備製造商，靠的就是持續創新，2016年，華為(wei) 把當年銷售收入的14.6%投入研發。

　　記者：更高質量的發展離不開市場的力量，需要依靠各行各業(ye) 不斷創新。從(cong) 國家宏觀層麵來說，推進更高質量的發展最需要哪些主動作為(wei) 呢?

　　陳東(dong) 琪：不論是發展速度，還是發展高度，也就是質量，說到底都要依靠製度。

　　高質量發展階段需要強化標準製度。標準是對企業(ye) 產(chan) 品質量最重要的約束性製度，是管理企業(ye) 重要的法製化、市場化手段。標準也是國際競爭(zheng) 力的有力表現。有一句話叫作“三流賣產(chan) 品，二流賣技術，一流賣標準”，能夠參與(yu) 、引領國際標準製定，對一個(ge) 國家提升國際話語權、參與(yu) 全球治理、引領時代潮流有著關(guan) 鍵性意義(yi) 。我們(men) 在很多領域的國家標準還很薄弱甚至缺乏，要補齊這塊製度短板。高質量發展階段，我們(men) 不僅(jin) 要跟上國際標準，還要走到前頭，從(cong) 跟標到設標，這一跨越在高鐵技術、5G技術上已實現。今後要加強標準創新，讓更多中國標準成為(wei) 國際標準，讓質量意識隨著標準製度的健全越來越深入人心。

　　高質量發展階段需要健全優(you) 勝劣汰的市場機製，這是最重要的一項製度。要讓“良幣驅逐劣幣”，而不是相反，否則高質量無從(cong) 談起。拿實體(ti) 經濟來說，如果企業(ye) 隻進不出，僵屍企業(ye) 不能退出就會(hui) 幹耗資源。流水不腐，有進有出，扶優(you) 汰劣，市場才能活起來，才能向更高質量發展。

　　這兩(liang) 項製度的完善，需要各項具體(ti) 製度改革去實現，比如產(chan) 權保護製度、“放管服”改革、財稅金融體(ti) 製改革、科技體(ti) 製改革、國企改革等。

　　記者：在向高質量發展階段轉變的過程中，應該如何看待發展速度?

　　陳東(dong) 琪：發展速度和發展質量是一枚硬幣的兩(liang) 麵，是對立統一的辯證關(guan) 係，而不是零和關(guan) 係，不存在替代和被替代的關(guan) 係。

　　高質量發展階段，不是不要速度。和跳高需要助跑一樣，經濟發展也要保持一定速度，才能向上拓展高度，才能有高質量的發展。高質量發展階段，經濟發展不以追求速度為(wei) 中心，在保持一定發展速度的基礎上，將精力集中於(yu) 發展質量。“落後的生產(chan) 力”需要速度優(you) 先，而“不平衡不充分的發展”需要質量和效益優(you) 先。

　　實現到2020年GDP和城鄉(xiang) 居民人均收入比2010年翻一番，要有一定的經濟增速，要求“十三五”期間GDP每年平均增速保持在6.5%以上。我認為(wei) 從(cong) 現在看來，這一目標完全能夠實現。在這樣中高速的增長下，我國經濟發展已經不需要刻意拚速度，而要著重求質量。要集中精力轉變生產(chan) 方式，少挖地礦資源，多挖“腦礦”資源，培養(yang) 高素質知識型勞動者，變靠肢體(ti) 貢獻GDP為(wei) 靠知識貢獻GDP。

　　如何把握好速度與(yu) 質量的關(guan) 係?用我自己的一個(ge) 概括做總結，就是要構建“三度空間”：保持速度，專(zhuan) 注高度，依靠製度。

　　記者：轉向高質量發展階段，會(hui) 給老百姓帶來哪些實惠?

　　陳東(dong) 琪：高質量發展的一個(ge) 重要目的就是滿足人民日益增長的美好生活需要。高質量發展階段，老百姓是直接受益者、最先受益者也是最終受益者。更高質量發展意味著提供更多高端產(chan) 品和優(you) 質服務，馬桶蓋、電飯煲、奶粉不用海淘了，手機國產(chan) 的性能更好，寬帶網絡提速降費了，高鐵高速讓天塹變通途;更高質量標準也能讓消費安全更有保障，衣食住行用都更放心;更高質量發展意味著單位GDP的能耗降低，汙染減少了，環境質量上去了，城鄉(xiang) 居民的生活質量和健康水平也提高了。消費者是最聰明的，相信在向更高質量發展的過程中，他們(men) 會(hui) 最早也最深切體(ti) 驗到發展的變化和益處。

　　記者：世界經濟處在長周期的調整之中，我國推進供給側(ce) 結構性改革、向更高質量發展階段轉變，在全球範圍有什麽(me) 意義(yi) ?

　　陳東(dong) 琪：世界經濟處在深度調整期，也正處於(yu) 新舊動能轉換的關(guan) 鍵期，結構性矛盾日益凸顯，複蘇乏力。在這種情況下，我國推進供給側(ce) 結構性改革取得積極進展，經濟在2016年第四季度和2017年前三季度溫和複蘇，為(wei) 全球擺脫發展困局、緩解結構性矛盾，提供了可借鑒的解決(jue) 方案。

　　同時，我國也為(wei) 推進全球結構性改革采取了實質性措施，包括積極營造寬鬆的投資環境，放寬外商投資準入，加強產(chan) 權保護，促進公平競爭(zheng) ，讓中國市場更透明更規範等。我國還積極開展結構性改革國際合作，共同推進全球創新和新工業(ye) 革命，共同擴大開放，共同應對環境可持續問題，這些都為(wei) 推動世界經濟走出低穀、向更高質量發展作出了實實在在的貢獻。