改革方案的含金量連通著人民群眾(zhong) 的獲得感，推出能叫得響、立得住、群眾(zhong) 認可的改革硬招實招，正是全麵深化改革在短時間內(nei) 取得顯著成效的重要“心得”

　　經濟進入換擋升級階段，老工業(ye) 基地往往都會(hui) 遭遇轉型難、發展慢、壓力大的陣痛，山東(dong) 淄博也不例外。前些年淄博“散亂(luan) 汙”企業(ye) 比較多，環境汙染嚴(yan) 重。每次出差到淄博，常常是辦完事連夜返回，為(wei) 的就是少吸幾口汙濁空氣。可喜的是，這幾年來，淄博大刀闊斧推進經濟轉型升級，痛下決(jue) 心整治環境汙染，清潔空氣和蔚藍天空又回來了。老百姓說，前後變化猶如“脫胎換骨”。

　　創新出活力，改革添動力。淄博的變化，“改革”二字道盡原委。在供給側(ce) 方麵，淄博積極穩妥處置“僵屍企業(ye) ”，分類施策化解過剩產(chan) 能，幫助陶瓷、煉化、醫藥等多個(ge) 行業(ye) 擺脫“虛胖”。在創新驅動方麵，加快新舊動能轉換，以“綠動力提升”開出發展藥方，為(wei) 當地經濟轉型發展開辟了一條新通路。基層的智慧和創造是無限的，很多好的改革經驗，常常來自基層，改變“上熱下冷”的局麵，有助於(yu) 改革落地生根。淄博市把規定動作和自選動作相結合，積極開展自主創新改革，包括“綠動力提升工程”在內(nei) 的多項自主創新改革經驗，已經上升為(wei) 國家和省級試點。

　　改革攻堅，啃的是硬骨頭，碰的是硬茬子，越是向下延伸越可能存在“動力減弱”問題。在有些人看來，全麵深化改革，上有中央頂層設計，基層主要是區縣落實推進，地市一級似乎沒有多少施展空間。淄博的改革實踐卻告訴我們(men) ，由於(yu) 各區縣發展不平衡，地市一級更不能缺位，更需要發揮地市一級在改革落實中的作用，切實擔起貫徹引領、督查推進的責任。一月一調度，一月一督查，一月一排名，一月一通報，一月一宣傳(chuan) ，一月一會(hui) 診，淄博圍繞“六個(ge) 一”抓好改革督查，打通“最後一公裏”，避免了改革舉(ju) 措擁堵在路上、改革紅利截留在途中。

　　就在幾個(ge) 月前，淄博出台了《淄博市全麵深化改革運行規則》，為(wei) 落實改革定規立製。在淄博，不僅(jin) 能看到令人鼓舞的改革景象，更形成了一套推動改革落實的有效機製，形成了工業(ye) 精準轉調“1+N”行動、生態文明體(ti) 製機製創新等30多項可圈可點可複製的改革模式。刑責治汙的“淄博經驗”，已經被相關(guan) 法律修訂和司法解釋所采納;跨區域邊界聯合治理汙染的“周村模式”，得到最高人民檢察院認可。對於(yu) 一個(ge) 地級市來說，這樣的改革成績殊為(wei) 難得。

　　一座城市的改變，生活在城市裏的人感觸最深。如今，淄博“蒼穹又現滿天星”，藍天白雲(yun) 已成為(wei) 城市新生態，朋友圈裏為(wei) 環境治理和發展轉型的點讚連綿不斷。統計數據顯示，2017年上半年，淄博的藍天繁星天數有120多天，空氣質量的改善幅度在山東(dong) 省名列前茅。從(cong) 更高層麵來看，改革方案的含金量連通著人民群眾(zhong) 的獲得感，聚焦百姓呼聲，推出能叫得響、立得住、群眾(zhong) 認可的改革硬招實招，正是全麵深化改革在短時間內(nei) 取得顯著成效的重要“心得”。

　　改革隻有進行時，沒有完成時。認真落實黨(dang) 的十九大報告所要求的，“著力增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度”，就一定能讓改革落地紮根，讓人民群眾(zhong) 享受更多發展成果。

　　(作者為(wei) 本報山東(dong) 分社記者)