中農辦解讀“實施鄉村振興戰略”
發稿時間:2017-11-06 09:58:10 來源:央廣網
據中國鄉(xiang) 村之聲《三農(nong) 中國》報道,在習(xi) 近平總書(shu) 記所作的十九大報告中,首度提出:“實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略”,是新時期做好“三農(nong) ”工作的重要遵循。為(wei) 此,中國鄉(xiang) 村之聲記者專(zhuan) 訪到黨(dang) 的十九大代表、中央農(nong) 村工作領導小組辦公室主任韓俊,他對這一戰略的要求和寓意內(nei) 涵,進行了權威解讀。
解決(jue) 好“三農(nong) ”問題一直以來都是我黨(dang) 工作的重中之重。在這樣重視的基礎上,為(wei) 什麽(me) 十九大報告中還要提出“鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略”呢?黨(dang) 的十九大代表、中央農(nong) 村工作領導小組辦公室主任韓俊這樣說:
韓俊:十九大報告裏講到了七大戰略,鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略就是其中之一,這是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的一項重大戰略任務。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對“三農(nong) ”工作做出的一個(ge) 新的戰略部署、提出的一個(ge) 新的要求。意義(yi) 非常重大,億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民對鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的實施充滿期待。
十九大報告提出了實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的總要求,就是堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,努力做到“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕。”韓俊表示:這是站在新的曆史背景下,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展到新階段的必然要求。
韓俊:十六屆五中全會(hui) ,曾經對建設社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村作出了一個(ge) 概括,也是5句話20個(ge) 字。是“生產(chan) 發展、生活寬裕、鄉(xiang) 風文明、村容整潔、管理民主”。互相對照,有四句話不一樣,鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的總要求,是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展到新的階段,設定的一個(ge) 新目標,提出的新的更高的要求,這個(ge) 戰略的實施將會(hui) 為(wei) 我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的發展注入強大的動力。
上一個(ge) 五年,我們(men) 取得了一份滿意的“三農(nong) ”成績單,我國城鎮化率年均提高1.2個(ge) 百分點,8000多萬(wan) 農(nong) 業(ye) 轉移人口成為(wei) 城鎮居民。但韓俊認為(wei) ,隨著經濟社會(hui) 的快速發展,廣大農(nong) 民對縮小城鄉(xiang) 差距、讓13億(yi) 人共享發展成果、全麵建成小康社會(hui) 的要求會(hui) 越來越迫切。
韓俊:黨(dang) 的十八大以來,已經有8000多萬(wan) 農(nong) 業(ye) 轉移人口在城裏落戶,這對農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的發展是一個(ge) 極大的促進。但是無論城鎮化怎麽(me) 發展,比如2030年—2035年,農(nong) 村還會(hui) 有將近4億(yi) 左右的人口,所以提出振興(xing) 鄉(xiang) 村。鄉(xiang) 村從(cong) 來不是處在從(cong) 屬的地位上,在現代化進程中,它應該和城市處在平等的地位上。
如何讓城鄉(xiang) 居民共享經濟社會(hui) 發展成果,在十九大報告中特別提到:建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係。
韓俊:這句話的含金量是非常高的。鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,是在深刻認識城鄉(xiang) 關(guan) 係、變化趨勢和城鄉(xiang) 發展規律的基礎上提出的重大戰略。城鎮化和鄉(xiang) 村振興(xing) 是不矛盾的,城市和農(nong) 村的發展從(cong) 來都是互相促進的,城市和農(nong) 村從(cong) 來都是互相聯係,城市和農(nong) 村是命運共同體(ti) 。
韓俊認為(wei) ,今後的發展目標是要促進城鄉(xiang) 的融合發展,敢於(yu) 打破一切阻礙城鄉(xiang) 融合發展的體(ti) 製機製和政策障礙。
韓俊:如果單純的忽視農(nong) 村,認為(wei) 通過城市發展就可以把農(nong) 村的問題都解決(jue) 了,這是非常天真的。我們(men) 的現代化,不能夠城鄉(xiang) 分離、不能夠建立在城鄉(xiang) 分割的基礎上,要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化帶動農(nong) 村的發展。比如城市發展了,對農(nong) 產(chan) 品就有更大的需求,農(nong) 產(chan) 品的市場就更廣大了。新型城鎮化的推進,可以帶動農(nong) 民就業(ye) ,還可以讓越來越多的人到城裏落戶。
在我國,解決(jue) 好“三農(nong) ”領域的問題,是決(jue) 定著國家長治久安、關(guan) 係到改革順利發展的大問題。十九大報告中指出,堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展。韓俊認為(wei) ,優(you) 先二字,讓我們(men) 自覺的把“三農(nong) ”工作放在全麵建成小康社會(hui) 和實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的首要位置。
韓俊:十九大報告裏講到“優(you) 先”的地方,隻有三處:優(you) 先發展教育事業(ye) 、堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展、堅持就業(ye) 優(you) 先戰略。也就是說,教育、“三農(nong) ”和就業(ye) ,都是需要優(you) 先發展的事業(ye) 。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展和城鄉(xiang) 融合發展的體(ti) 製機製和政策機製,為(wei) 今後搞好鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的頂層政策設計指明了方向。
農(nong) 村經濟社會(hui) 發展得怎麽(me) 樣,說到底,關(guan) 鍵在人。韓俊表示,實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,它的著力點就是要調動億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民的積極性、主動性和創造性。
韓俊:因為(wei) 農(nong) 民是鄉(xiang) 村振興(xing) 的主體(ti) ,農(nong) 民是鄉(xiang) 村振興(xing) 的受益者,所以必須要把億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性調動起來。在黨(dang) 的十九大報告裏提出的五個(ge) 方麵,都要進一步明確任務,都要進行相應的製度創新,把每一項工作做實了,讓鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略能夠落地、能夠生根,能夠給億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民帶來好處、帶來利益、帶來福祉,能讓農(nong) 村的麵貌發生翻天覆地的變化。
農(nong) 業(ye) 出路在現代化,十九大報告中指出:加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。韓俊表示,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是我國現代化的重要組成部分,且比單一的農(nong) 業(ye) 現代化涵蓋的範圍更加寬廣。
記者:以前我們(men) 提到四化的時候都是農(nong) 業(ye) 現代化,這次提到了農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,兩(liang) 者之間有什麽(me) 區別?
韓俊:這是一個(ge) 嶄新的表述,推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的現代化,就涉及到農(nong) 村的經濟、農(nong) 村的政治、農(nong) 村的文化、農(nong) 村的社會(hui) 、農(nong) 村的生態文明各個(ge) 方麵的建設。到2035年我國要基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化,到本世紀中葉,要把國家建設成為(wei) 一個(ge) 富強、民主、文明、和諧、美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。
當前,我國經濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的物質和技術條件。韓俊表示,要動員社會(hui) 各方麵力量加大對“三農(nong) ”的支持力度,努力形成我國“三農(nong) ”發展新格局。
韓俊:現在提出加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,條件是越來越完備了。比如現在農(nong) 村基礎設施、道路,發展得非常快,互聯網在農(nong) 村越來越普及,現代物流體(ti) 係進入農(nong) 村,在農(nong) 村的覆蓋麵越來越寬,農(nong) 村的教育、農(nong) 村的衛生、農(nong) 村的社會(hui) 保障、農(nong) 村的文化這些方麵都有了長足進步,所以農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的發展已經站在了新的曆史起點上。隻要努力,這個(ge) 目標一定會(hui) 實現的。
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