10月30日國務院常務會(hui) 議通過的一項決(jue) 定，標誌著實施60多年的營業(ye) 稅正式退出曆史舞台。

　　當天會(hui) 議通過《國務院關(guan) 於(yu) 廢止〈中華人民共和國營業(ye) 稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決(jue) 定(草案)》。

　　李克強指出，經法律程序批準全麵推開營改增試點後，原來實行營業(ye) 稅的服務業(ye) 領域已統一征收增值稅，實質上全麵取消了實施60多年的營業(ye) 稅，營業(ye) 稅暫行條例實際已停止執行。為(wei) 鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應法規，並重新以法規形式確定下來。

　　2012年，上海運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 率先開展營改增試點。李克強在10月30日的常務會(hui) 議上指出，當時受國際金融危機和國內(nei) 經濟結構矛盾凸顯等因素的影響，我國經濟下行壓力持續加大，財政收入也出現增速下滑勢頭。但政府沒有選擇加大征稅力度，而是“放水養(yang) 魚”，通過擴大營改增範圍和試點，進一步推進減稅力度。“在當時那種形勢下實施以營改增為(wei) 主的減稅措施，現在回頭看稱得上是一著‘險棋’，但我們(men) 硬是挺了過來。”總理說。

　　他說：“為(wei) 確保穩妥有序，我們(men) 按地區、按行業(ye) 逐步擴大試點，最後啃下四大‘硬骨頭’行業(ye) ，實現了營改增全麵推開。”

　　經濟合作與(yu) 發展組織(OECD)副秘書(shu) 長玉木林太郎評價(jia) ，中國對增值稅製度進行大刀闊斧的改革，盡管困難很多，但通過嚴(yan) 密的製度設計、先進的征管手段和高效的宣傳(chuan) 培訓，有效防範了改革風險，取得了顯著成績。美國《華爾街日報》則稱，中國全麵實施營改增對於(yu) 全球增值稅改革具有開創意義(yi) 。

　　相關(guan) 數據表明，營改增不僅(jin) 實現了所有行業(ye) 稅負隻減不增，目前已累計減少企業(ye) 稅負1.7萬(wan) 億(yi) 元，而且有效擴大了稅基，2017年四大行業(ye) 試點納稅人月均增加14萬(wan) 戶，更突出的是有力推動了經濟結構轉型升級和大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，今年前三季度服務業(ye) 增長對國民經濟增長的貢獻率為(wei) 58.8%。

　　“實踐證明，營改增成效超出了我們(men) 的預期，進一步激發了市場活力和經濟發展動力，為(wei) 我國經濟穩中向好提供了有力支撐。”總理說。

　　李克強會(hui) 上要求，要進一步鞏固和擴大營改增取得的成果，繼續完善政策。“目前對部分行業(ye) 實施的過渡性政策和‘打補丁’辦法保持不變。”李克強說，“下一步根據改革實踐細化完善政策。”

　　當天會(hui) 議通過《國務院關(guan) 於(yu) 廢止〈中華人民共和國營業(ye) 稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決(jue) 定(草案)》，決(jue) 定全麵取消營業(ye) 稅，調整完善增值稅征稅範圍，將銷售服務、無形資產(chan) 、不動產(chan) 的單位和個(ge) 人規定為(wei) 增值稅納稅人，並明確相應稅率。根據13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進口糧食、圖書(shu) 、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。

　　李克強最後強調，營改增取得的成效來之不易，各部門決(jue) 不能鬆懈，要不斷深化這項改革，努力推動我國經濟邁向中高端水平。(王小涵)