中國政法大學副校長　馬懷德　

　　全國黨(dang) 建研究會(hui) 特約研究員　姚桓

　　中國人民大學教授　吳美華

　　中央黨(dang) 校黨(dang) 史部副教授　王毅

　　主持人：張記合

　　十九大黨(dang) 章的最大亮點

　　主持人：十九大的一個(ge) 重要議程就是修改黨(dang) 章，大會(hui) 通過了關(guan) 於(yu) 《中國共產(chan) 黨(dang) 章程(修正案)》的決(jue) 議。十九大黨(dang) 章有哪些亮點?

　　吳美華：十九大黨(dang) 章亮點紛呈，其中，最重大的亮點就是把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在理論上的與(yu) 時俱進。

　　姚桓：十九大黨(dang) 章對黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) 的曆史方位作出新判斷：中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 進入新時代。新時代對黨(dang) 和國家工作提出了許多新要求，反映在十九大黨(dang) 章中的一切新思想、新表述都由此而來。

　　新時代需要中國共產(chan) 黨(dang) 人創造新的理論武器，這個(ge) 理論武器就是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。

　　主持人：把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入黨(dang) 章，有哪些重要意義(yi) ?

　　姚桓：習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是在艱辛理論探索中形成的，係統回答了新時代堅持和發展什麽(me) 樣的中國特色社會(hui) 主義(yi) ，怎樣堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的一係列重大問題，是馬克思主義(yi) 中國化最新成果和新飛躍，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係重要組成部分，是黨(dang) 和人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南。把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 指導思想寫(xie) 入黨(dang) 章，是黨(dang) 心、民心所向，也必將對黨(dang) 的事業(ye) 產(chan) 生重大而深遠的影響。

　　王毅：中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想充分反映了時代發展的要求，代表了實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 必須推進的理論創新、實踐創新、製度創新和文化創新，正在為(wei) 也必將為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供行動指南。所以，將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入黨(dang) 章有著現實必然性。 十九大將之寫(xie) 入黨(dang) 章，與(yu) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀一道確立為(wei) 黨(dang) 的行動指南，體(ti) 現了中國共產(chan) 黨(dang) 指導思想的與(yu) 時俱進，對推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設具有深刻的指導意義(yi) ，對全黨(dang) 同心協力實現事業(ye) 發展目標具有重大的現實意義(yi) 。因此，將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入黨(dang) 章，是這次修改黨(dang) 章最重大的曆史貢獻。

　　新黨(dang) 章為(wei) 更好推進黨(dang) 和國家事業(ye) 提供重要指引

　　主持人：這次黨(dang) 章的修改還加入了許多新判斷和新要求，能否具體(ti) 談一談這些修改的重要意義(yi) ?

　　王毅：這次還將一些重大論斷、重大判斷寫(xie) 入了黨(dang) 章。比如，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是近代以來中華民族最偉(wei) 大的夢想，是我們(men) 黨(dang) 向人民、向曆史作出的莊嚴(yan) 承諾。十九大黨(dang) 章明確實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢的宏偉(wei) 目標，就為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設新征程提供了方向性的指導。又比如，黨(dang) 章對中國社會(hui) 主要矛盾的表述作出了相應的修改，將反映中國社會(hui) 發展客觀實際的主要矛盾的新表述寫(xie) 入黨(dang) 章，這無疑可以為(wei) 我們(men) 把握中國社會(hui) 發展的階段性特征、更好地推進黨(dang) 和國家事業(ye) 提供重要的指引。

　　還將改革開放尤其是十八大以來被實踐證明了的成功經驗進行理論概括和提升並寫(xie) 入了黨(dang) 章。比如，將中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化同中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度一道寫(xie) 入黨(dang) 章，這有利於(yu) 全黨(dang) 更為(wei) 準確全麵地理解和把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 涵，深化了對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的認識。又比如，將“黨(dang) 是領導一切的”寫(xie) 入了黨(dang) 章，有利於(yu) 增強全體(ti) 黨(dang) 員黨(dang) 的意識，實現全黨(dang) 思想的統一、政治的團結和行動的一致，為(wei) 做好黨(dang) 和國家的各項工作提供有力的政治保障。

　　還將政治建設、經濟建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設、國防與(yu) 軍(jun) 隊建設、外交等事業(ye) 發展所需采取的重大政策方針寫(xie) 入了黨(dang) 章。這些都有利於(yu) 推動全黨(dang) 樹立和踐行新發展理念，不斷開創改革發展新局麵。

　　把從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 推向新階段

　　主持人：中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，新時代新征程的戰略部署要做出調整，對黨(dang) 的建設也提出了新的要求，在黨(dang) 章中是如何體(ti) 現的?

　　姚桓：新時代還需要對中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化作出新部署。十九大提出從(cong) 2020年到本世紀中葉的目標分兩(liang) 個(ge) 階段安排，可以說是新的“兩(liang) 步走”：第一個(ge) 階段是從(cong) 2020年到2035年，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上經過15年奮鬥基本實現現代化;第二個(ge) 階段，從(cong) 2035年到本世紀中葉，把我國建設成為(wei) 富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。這個(ge) 戰略安排不僅(jin) 繪製了民族複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖，而且把共產(chan) 黨(dang) 人遠大理想和現實任務科學統一起來，這將極大地鼓舞全黨(dang) 和全國人民。

　　完成新時代的新任務迫切需要加強和改善黨(dang) 的領導。據此，黨(dang) 章在總結十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成功經驗基礎上，對黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程、實現全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提出新要求，即以政治建設為(wei) 統領，以堅定理想信念宗旨為(wei) 根基，以調動全黨(dang) 積極性主動性創造性為(wei) 著力點，全麵推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中。新的提法突出了製度這一要素。進一步講，製度建設不僅(jin) 帶有根本性，而且有極大的綜合性，製度建設是需要體(ti) 現在思想、組織、作風、紀律建設之中的，各方麵建設也需要製度建設來保證落實。這次修改以“紀律建設”代替“反腐倡廉建設”，不僅(jin) 包括了反腐倡廉的全部要求，而且內(nei) 容更廣泛。六大建設的表述更科學明確、要求更全麵具體(ti) ，將把從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 推向新階段。

　　主持人：除了這些，還有哪些重要修改值得關(guan) 注?

　　吳美華：當然還有很多。比如，把“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標寫(xie) 進黨(dang) 章，有助於(yu) 我們(men) 堅持最高綱領與(yu) 最低綱領的統一，既堅定理想信念又腳踏實地，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而努力奮鬥。還有對部分條文的修改，主要是關(guan) 於(yu) 基層黨(dang) 組織的任期、黨(dang) 員權利義(yi) 務、監督執紀“四種形態”、紀律檢查機關(guan) 等規定，對於(yu) 提高黨(dang) 的建設質量，增強黨(dang) 的建設的係統性、創造性、實效性都具有促進作用。

　　隻有出現重大理論創新和製度創新成果，需要用黨(dang) 內(nei) 法規最高形態加以固化時，才會(hui) 修改黨(dang) 章

　　主持人：黨(dang) 章作為(wei) 黨(dang) 的根本大法，其修改與(yu) 否取決(jue) 於(yu) 什麽(me) ?

　　馬懷德：黨(dang) 章是黨(dang) 內(nei) 的根本大法，是管黨(dang) 治黨(dang) 的總依據，具有最高的黨(dang) 內(nei) 法規的效力。就黨(dang) 的曆史而言，為(wei) 了保持黨(dang) 章的權威性和穩定性，通常情況下，不會(hui) 對黨(dang) 章輕易修改。如果能夠通過製定修改其他黨(dang) 內(nei) 法規解決(jue) 的問題，就不會(hui) 修改黨(dang) 章。隻有出現重大理論創新和製度創新成果，需要用黨(dang) 內(nei) 法規最高形態加以固化時，才會(hui) 修改黨(dang) 章。

　　主持人：十八大以來的這五年，黨(dang) 和國家事業(ye) 發生曆史性變化，黨(dang) 的建設積累豐(feng) 富經驗，黨(dang) 對自己的事業(ye) 和自身建設的認識也發生飛躍。這些都需要通過修改黨(dang) 章體(ti) 現出來。

　　馬懷德：是的。這次修改黨(dang) 章，就是為(wei) 了總結十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、依規治黨(dang) 、製度治黨(dang) 的一係列新理念新思想新戰略，將這一時期黨(dang) 的建設的製度創新和理論創新成果，將我們(men) 黨(dang) 治國理政新經驗新做法，用黨(dang) 章修改的方式加以固化。尤其需要將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想寫(xie) 入黨(dang) 章，作為(wei) 我們(men) 黨(dang) 長期堅持和發展的指導思想，使黨(dang) 的根本製度能夠與(yu) 時俱進，更好地反映黨(dang) 的建設的時代性和創新性。

　　姚桓：以修改黨(dang) 章的形式總結新經驗、闡述新認識，對解決(jue) 現實重大問題，對實現全黨(dang) 政治、思想、組織上的統一和行動的高度一致，具有極其重大的意義(yi) ，所以說，正是十八大以來新的偉(wei) 大實踐，對十九大黨(dang) 章起到了奠基和催生的作用。

　　王毅：在今年9月18日召開的中央政治局會(hui) 議上，中央對修改黨(dang) 章有一個(ge) 明確的思路，除了要把黨(dang) 的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫(xie) 入黨(dang) 章外，還要使黨(dang) 章充分體(ti) 現馬克思主義(yi) 中國化最新成果，充分體(ti) 現十八大以來黨(dang) 中央提出的治國理政新理念新思想新戰略，充分體(ti) 現堅持和加強黨(dang) 的領導、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的新鮮經驗。按此思路，十九大通過了《中國共產(chan) 黨(dang) 章程(修正案)》的決(jue) 議，將十八大以來的重要理論成果、經驗總結提升寫(xie) 進了黨(dang) 章。

　　曆史必然性和馬克思主義(yi) 政黨(dang) 主動性、創造性的完美結合

　　主持人：十九大黨(dang) 章的修改體(ti) 現了哪些特點?

　　姚桓：十九大黨(dang) 章的修改體(ti) 現了曆史必然性和馬克思主義(yi) 政黨(dang) 主動性、創造性的完美結合。十九大黨(dang) 章的修改，既是客觀規律的要求，也是黨(dang) 的主動性創造性的表現。經過多年來尤其是十八大以來的探索，我們(men) 黨(dang) 對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的認識達到新高度。規律不以人的意誌為(wei) 轉移，但規律不會(hui) 自發地發揮積極作用，需要先進政黨(dang) 科學地認識規律，自覺地按照規律去改造世界，規律才能變為(wei) 現實。

　　十九大黨(dang) 章的修改既繼承傳(chuan) 統又勇於(yu) 突破創新。黨(dang) 章的修改是“變”與(yu) “不變”的辯證統一。黨(dang) 的根本性質、根本宗旨、最終目標、組織原則等馬克思主義(yi) 政黨(dang) 賴以安身立命的基本原則，在十九大黨(dang) 章中得到充分體(ti) 現;同時又與(yu) 時俱進，根據實踐需要進行理論和實踐創新，提出許多新觀點、新舉(ju) 措，把繼承傳(chuan) 統與(yu) 突破創新相結合，把堅持黨(dang) 的先進性與(yu) 完成新時代的新任務結合起來，使我們(men) 這個(ge) 大黨(dang) 進一步煥發生機活力。

　　主持人：我們(men) 知道，在黨(dang) 的曆史上也有過十多次修改黨(dang) 章，我們(men) 黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 要不斷修改黨(dang) 章?

　　王毅：黨(dang) 章是我們(men) 黨(dang) 立黨(dang) 、管黨(dang) 、治黨(dang) 的總章程。和其他任何一種法規一樣，黨(dang) 章並非孤立自在、一成不變，而是隨著黨(dang) 所處的環境、任務及自身狀態的變化，作出相應的變動和修改。這樣，黨(dang) 章的規定才會(hui) 更加科學和規範，才能適應新情況新形勢。

　　適時地對黨(dang) 章進行修改，是黨(dang) 章的發展規律，是黨(dang) 富有生命力的體(ti) 現。中國共產(chan) 黨(dang) 在理論、政治、組織上成熟到什麽(me) 程度，黨(dang) 章就會(hui) 相應地成熟到什麽(me) 程度。鑒於(yu) 此，我們(men) 黨(dang) 曆來十分重視黨(dang) 章的修改工作。

　　吳美華：從(cong) 二大製定第一部正式黨(dang) 章算起，至今共進行了17次修改。90多年來，我們(men) 黨(dang) 總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨(dang) 的理論創新、實踐創新、製度創新的重要成果體(ti) 現到黨(dang) 章中，從(cong) 而使黨(dang) 章在加強黨(dang) 的建設、推進黨(dang) 的事業(ye) 中發揮了重要指導作用。

　　黨(dang) 章和黨(dang) 章發展史中蘊藏著中國共產(chan) 黨(dang) 成功的密碼

　　主持人：為(wei) 什麽(me) 修改黨(dang) 章必須在黨(dang) 代會(hui) 上進行?

　　馬懷德：修改黨(dang) 章是極其嚴(yan) 肅的重大製度安排，不同於(yu) 製定修改一般的黨(dang) 內(nei) 法規，需要履行嚴(yan) 格的程序。黨(dang) 章修改必須由黨(dang) 的代表大會(hui) 通過。

　　姚桓：黨(dang) 章有三個(ge) 明顯特點：權威性、科學性、全麵性。權威，是因為(wei) 黨(dang) 章由中國共產(chan) 黨(dang) 全國代表大會(hui) 通過，對各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員都有約束力。科學，是因為(wei) 黨(dang) 章以馬克思主義(yi) 黨(dang) 建理論為(wei) 指導，結合我們(men) 黨(dang) 的具體(ti) 情況製定，反映了我們(men) 事業(ye) 發展的規律。全麵，是因為(wei) 黨(dang) 章作為(wei) 根本法規，其內(nei) 容既涵蓋黨(dang) 的事業(ye) ，又包括黨(dang) 內(nei) 生活的基本方麵。這些都決(jue) 定了其修改必須要由黨(dang) 的全國代表大會(hui) 通過。

　　主持人：回顧黨(dang) 章發展史，有一個(ge) 感覺，就是每次黨(dang) 代會(hui) 都會(hui) 根據新情況對黨(dang) 章進行修改，這是一種慣例嗎?何時形成的?

　　姚桓：從(cong) 黨(dang) 的一大到十九大，絕大多數黨(dang) 代會(hui) 的一個(ge) 重要議題都是研究製定或修改黨(dang) 章。從(cong) 一定程度上講，一部黨(dang) 章發展史就是一部中共黨(dang) 史，黨(dang) 章的製定修改曆程從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵反映了黨(dang) 的成長發展過程。在黨(dang) 章修改過程中，適應情況、任務的改變，許多具體(ti) 內(nei) 容、要求是不斷變化、與(yu) 時俱進的，但是中國共產(chan) 黨(dang) 賴以安身立命的基本原則卻始終如一，因此黨(dang) 章和黨(dang) 章發展史中蘊藏著中國共產(chan) 黨(dang) 成功的密碼。

　　王毅：確實如此。一部黨(dang) 章發展史，就是一部中國共產(chan) 黨(dang) 的曆史，因而是一部馬克思主義(yi) 中國化理論創新的曆史。中國共產(chan) 黨(dang) 第一次對黨(dang) 章進行修改是在1923年6月舉(ju) 行的黨(dang) 的三大上進行的。其修改的對象是黨(dang) 的二大製定並通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》。自此以後，通過黨(dang) 的代表大會(hui) 修改黨(dang) 章，以反映黨(dang) 的理論創新，成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 的一個(ge) 慣例。

　　黨(dang) 章的修改貫穿了一條主線

　　主持人：十多次修改黨(dang) 章，有哪些基本經驗?如何認識和把握黨(dang) 章修改的基本脈絡?

　　姚桓：黨(dang) 的一大製定了黨(dang) 的第一個(ge) 綱領，這雖然不是完備意義(yi) 上的正式黨(dang) 章，但是包含黨(dang) 章的主要內(nei) 容，也起到了黨(dang) 章的作用。從(cong) 三大起，曆次黨(dang) 的代表大會(hui) 都把修改黨(dang) 章作為(wei) 重要議題。

　　1945年黨(dang) 的七大是在黨(dang) 已經成為(wei) 全國性大黨(dang) ，抗日戰爭(zheng) 即將勝利之際召開的，七大最大的曆史功績是把毛澤東(dong) 思想作為(wei) 指導思想寫(xie) 入黨(dang) 章。七大黨(dang) 章首次增加了總綱，這個(ge) 總綱實際是黨(dang) 的簡要綱領，總綱以後，是黨(dang) 的章程的組織條文，把總綱和組織條文合為(wei) 一體(ti) ，使黨(dang) 章成為(wei) 複合型黨(dang) 章，有助於(yu) 黨(dang) 組織、黨(dang) 員在理解黨(dang) 的基本原則基礎上自覺執行黨(dang) 章要求，也體(ti) 現了毛澤東(dong) 建黨(dang) 學說注重從(cong) 思想上建黨(dang) 的特點。七大黨(dang) 章確立了以後黨(dang) 章的基本框架。

　　1956年黨(dang) 的八大是在黨(dang) 成為(wei) 執政黨(dang) 後召開的第一次黨(dang) 代會(hui) ，八大黨(dang) 章適應執政黨(dang) 的需要，把經濟建設作為(wei) 中心任務;提出執政黨(dang) 要特別注意防止脫離群眾(zhong) 、克服官僚主義(yi) ，這是對執政黨(dang) 建設的初步而成功的探索。

　　1982年黨(dang) 的十二大是在黨(dang) 進入新時期後召開的第一次代表大會(hui) ，十二大總結了正反兩(liang) 方麵的經驗，確立了黨(dang) 的總任務是集中力量領導現代化建設，這個(ge) 總任務後來被概括為(wei) 黨(dang) 的基本路線;十二大黨(dang) 章對黨(dang) 的性質、指導思想、組織原則等都做了科學闡述;還適應黨(dang) 執政和領導現代化的需要，對黨(dang) 員、幹部提出了比以往更嚴(yan) 格的要求。

　　十二大黨(dang) 章奠定了新時期黨(dang) 章的基礎，以後的黨(dang) 章，都是在十二大黨(dang) 章基礎上修改而來的。

　　對黨(dang) 章的修改曆程可以把握一條主線，即馬克思主義(yi) 與(yu) 中國革命、建設、改革實際和黨(dang) 的建設實踐相結合。把握住這條主線，就掌握了黨(dang) 章修改的基本脈絡。

　　黨(dang) 章是立黨(dang) 之本、行動之規、對照之鏡、執紀之尺、護黨(dang) 之寶

　　主持人：黨(dang) 章的製定修改非常重要，但更重要的是要發揮作用，促使全體(ti) 黨(dang) 員有效執行。在我們(men) 暢談了新黨(dang) 章的特色，回顧了曆次黨(dang) 章修改的脈絡後，是否可以對黨(dang) 章的重要作用和意義(yi) 作一個(ge) 整體(ti) 性的評價(jia) ?

　　吳美華：黨(dang) 章是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的顯著標誌，製定黨(dang) 章是黨(dang) 的性質和曆史使命的必然要求。黨(dang) 章是黨(dang) 的根本大法，為(wei) 立黨(dang) 治黨(dang) 管黨(dang) 提供基本遵循。因此，正確製定黨(dang) 章，有效執行黨(dang) 章，對黨(dang) 的建設和黨(dang) 領導的事業(ye) 都具有重大而深遠的影響。

　　姚桓：從(cong) 根本上說，有一個(ge) 共同遵循的章程能夠使我們(men) 黨(dang) 保持政治思想的統一、組織團結和行動一致，使中國共產(chan) 黨(dang) 成為(wei) 政治上最先進、組織上最團結、最有戰鬥力動員力的政黨(dang) 。這就是黨(dang) 章的作用。列寧曾說過，組織能使力量增強十倍。一支隊伍，如果實現了高度組織化，戰鬥力就會(hui) 成倍增強。

　　張學良曾坦率地對蔣介石說，國民黨(dang) 為(wei) 什麽(me) 打不過共產(chan) 黨(dang) ?國民黨(dang) 雖然人數多，但是不團結，四分五裂;共產(chan) 黨(dang) 人雖少，但是大家都為(wei) 一個(ge) 主義(yi) 奮鬥，有紀律。共產(chan) 黨(dang) 的戰鬥力遠遠比國民黨(dang) 強。

　　事實上也確實如此。中國共產(chan) 黨(dang) 有一個(ge) 共同遵循的黨(dang) 章，在革命戰爭(zheng) 時期，政治思想組織的優(you) 勢最終會(hui) 轉化為(wei) 軍(jun) 事優(you) 勢，從(cong) 而取得勝利。現在，這種政治思想組織的優(you) 勢對我們(men) 的改革開放、現代化建設也同樣重要。

　　對於(yu) 黨(dang) 章的作用，還可以進一步來理解，主要體(ti) 現在：一是立黨(dang) 之本。黨(dang) 章規定的是我們(men) 黨(dang) 賴以安身立命的最根本的東(dong) 西。二是行動之規。我們(men) 黨(dang) 開展活動的根本規則是按照黨(dang) 章進行的。三是對照之鏡。黨(dang) 章規定的基本條件和黨(dang) 員義(yi) 務，就是一個(ge) 最好的鏡子，可以用它來對照，做合格黨(dang) 員。四是執紀之尺。黨(dang) 章對紀律的要求是紀律的準繩。也就是說，黨(dang) 員是不是違反紀律、違反紀律如何處理等問題都要按照黨(dang) 章和《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》來執行。五是護黨(dang) 之寶。黨(dang) 章是我們(men) 必須牢牢守住的一個(ge) 根本法寶。

　　一部新黨(dang) 章就是一麵公開樹立起來的新旗幟

　　主持人：黨(dang) 章是黨(dang) 的旗幟，為(wei) 黨(dang) 的發展指明前進方向。這次通過的十九大新黨(dang) 章為(wei) 我們(men) 指明了什麽(me) 樣的方向?對今後我們(men) 黨(dang) 和國家的發展有何重要意義(yi) ?

　　吳美華：一部新黨(dang) 章就是一麵公開樹立起來的新旗幟。十九大黨(dang) 章為(wei) 我們(men) 建設一個(ge) 新時代馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 提供了根本保障，昭示著我們(men) 黨(dang) 把握規律、團結一心、再創輝煌的美好前景。

　　馬懷德：這次黨(dang) 章修改，是在全麵依法治國和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的大背景下進行的，對於(yu) 完善黨(dang) 內(nei) 法規製度，實現依法治國與(yu) 依規治黨(dang) 、製度治黨(dang) 的有機統一都具有非常重要的意義(yi) 。相信通過此次黨(dang) 章修改，能夠為(wei) 我們(men) 黨(dang) 加強自身建設、實現全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供有效的製度保障，能夠為(wei) 我們(men) 黨(dang) 更好地領導中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) ，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國注入強大動力。

　　姚桓：1945年，劉少奇在七大修改黨(dang) 章的報告中說，七大黨(dang) 章是保證中國人民、中華民族獲得勝利、解放的黨(dang) 章。今天我們(men) 可以滿懷信心地說，十九大黨(dang) 章是保證中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的法規性文件，必將在中共曆史和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 史上寫(xie) 下光輝的一頁。

　　主題鏈接

　　黨(dang) 章史上的幾個(ge) “第一”

　　第一部正式黨(dang) 章

　　1922年，黨(dang) 的二大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》，標誌著我們(men) 黨(dang) 從(cong) 此有了自己的最高行為(wei) 規範。二大通過的黨(dang) 章，是黨(dang) 的第一部正式黨(dang) 章，標誌著黨(dang) 的創建工作的完成。

　　第一次規定黨(dang) 員候補期

　　1923年，黨(dang) 的三大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第一次修正章程》，嚴(yan) 格了黨(dang) 員入黨(dang) 手續，首次規定了候補黨(dang) 員的候補期製度(勞動者三個(ge) 月，非勞動者六個(ge) 月)，還分別規定了候補黨(dang) 員和正式黨(dang) 員的權利和義(yi) 務。

　　第一次規定黨(dang) 的基層單位為(wei) 支部

　　1925年，黨(dang) 的四大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第二次修正章程》，規定“凡有黨(dang) 員三人以上均得成立一支部”，第一次將黨(dang) 的支部規定為(wei) 黨(dang) 的基層單位。

　　第一次明確規定黨(dang) 的組織原則

　　1928年7月，黨(dang) 的六大在莫斯科召開，這是唯一一次在國外召開的黨(dang) 代會(hui) 。大會(hui) 通過的黨(dang) 章也是唯一不是在國內(nei) 修改和通過的黨(dang) 章，首次提出民主集中製的三項根本原則，這是第一次明確規定民主集中製是黨(dang) 的組織原則。

　　第一部完全獨立自主修改的黨(dang) 章

　　1945年，黨(dang) 的七大通過的黨(dang) 章，首次增寫(xie) 總綱部分，闡明了黨(dang) 的性質、綱領、宗旨、作風、群眾(zhong) 路線，從(cong) 而使黨(dang) 章具備了完整的理論形態;將毛澤東(dong) 思想確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想並寫(xie) 進黨(dang) 章;首次以條文形式規定黨(dang) 員的權利和義(yi) 務;進一步完善了黨(dang) 的民主集中製，科學界定了民主集中製的內(nei) 涵，即在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主，提出了堅持民主集中製的“四個(ge) 服從(cong) ”。七大黨(dang) 章是第一部完全獨立自主修改的黨(dang) 章，是民主革命時期最完備的黨(dang) 章。

　　入黨(dang) 誓詞第一次載入黨(dang) 章

　　1982年，黨(dang) 的十二大通過的黨(dang) 章，對全體(ti) 黨(dang) 員、黨(dang) 的幹部提出比過去曆次黨(dang) 章更加嚴(yan) 格的要求，對黨(dang) 的民主集中製作了比較充分、比較具體(ti) 的規定，首次載入入黨(dang) 誓詞。

　　第一次規定差額選舉(ju)

　　1987年，黨(dang) 的十三大通過的黨(dang) 章，首次規定完善選舉(ju) 製度，實施差額選舉(ju) 。更加重視發展黨(dang) 內(nei) 民主，更加重視發揮黨(dang) 的基層組織的作用，調整了黨(dang) 組設置的規定。

　　(季禮摘編)