成本、收益是經營者調整投資行為(wei) ，組織經營活動的重要參考。農(nong) 產(chan) 品成本調查是政府價(jia) 格主管部門及有關(guan) 業(ye) 務部門調查核算我國主要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 成本情況的行政調查活動，是政府職能中的一項基礎性工作，通過全麵、及時、準確地反映農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營效益變化情況，為(wei) 各級黨(dang) 委政府科學製定相關(guan) 政策提供重要支撐，為(wei) 社會(hui) 公眾(zhong) 開展農(nong) 業(ye) 研究、進行生產(chan) 經營決(jue) 策提供依據。

　　最早開展 持續完善 打造60多年農(nong) 產(chan) 品成本領域權威

　　我國的農(nong) 產(chan) 品成本調查工作是新中國成立後開展最早的、持續性最好的調查統計工作之一。從(cong) 20世紀50年代起，國家發展改革委就建立了對農(nong) 戶的農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 成本調查製度，定期開展重要農(nong) 產(chan) 品成本收益情況調查。改革開放後，我國經濟體(ti) 製由計劃經濟轉變為(wei) 市場經濟，農(nong) 產(chan) 品成本調查顯得更加重要。在研究製定農(nong) 產(chan) 品補貼政策和糧食價(jia) 格支持政策時，基本依據還是農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 成本。在成本調查過程中，通過農(nong) 產(chan) 品成本調查戶生產(chan) 經營活動的記錄，以及對其投入的分析和生產(chan) 成本收益的核算，了解發現各地區的比較優(you) 勢;及時掌握各種不同農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 效益和市場供求情況，對農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營活動提出建議，為(wei) 政府決(jue) 策提供參考，同時幫助和引導農(nong) 民改進生產(chan) 方式，促進產(chan) 銷銜接，優(you) 化生產(chan) 結構，實現增加農(nong) 民收入的目標。經過60多年的發展，農(nong) 產(chan) 品成本調查逐步走向成熟和完善，尤其是黨(dang) 的十八大以來，各級價(jia) 格主管部門主動適應農(nong) 業(ye) 發展新形勢和新要求，以助推農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，進一步加強農(nong) 產(chan) 品成本調查工作，銳意改革創新，全麵提升服務能力，目前已成為(wei) 各級政府農(nong) 業(ye) 經濟決(jue) 策的重要支撐，為(wei) 促進我國農(nong) 業(ye) 健康平穩發展做出了積極貢獻，得到社會(hui) 各界的認可。其特點主要表現在以下幾個(ge) 方麵：

　　——擁有最悠久的農(nong) 產(chan) 品成本調查曆史。農(nong) 產(chan) 品成本調查工作始於(yu) 1953年，“文革”期間中斷了十多年，1978年得到恢複。之後發展大致分為(wei) 五個(ge) 階段：一是恢複與(yu) 初步發展階段(1978年—1983年)，提出農(nong) 產(chan) 品成本調查的組織分工原則;修改和製訂主要農(nong) 產(chan) 品成本收益調查表格。二是專(zhuan) 業(ye) 化和蓬勃發展階段(1984年—1991年)，組建專(zhuan) 業(ye) 調查隊伍，進一步明確調查工作的組織管理體(ti) 製，實施主要農(nong) 產(chan) 品成本收益直報調查製度。三是網絡化和穩定發展階段(1992年—1997年)，實現數據計算機匯總，大幅調整優(you) 化調查品種，開始組織農(nong) 戶種植意向、購買(mai) 農(nong) 資情況和存售糧情況等專(zhuan) 項調查。四是製度化和擴大影響階段(1998年—2003年)，進一步完善農(nong) 產(chan) 品成本調查製度，製定組織管理、農(nong) 戶登記簿、工作考核、資金使用等方麵的規定。五是完善創新階段(2003年至今)，修訂農(nong) 產(chan) 品成本調查管理辦法，陸續完善種植業(ye) 、飼養(yang) 業(ye) 、畜牧業(ye) 核算指標體(ti) 係，升級審核匯總軟件，建立農(nong) 產(chan) 品成本調查網絡平台，利用互聯網、大數據、手機APP等現代技術手段豐(feng) 富和創新農(nong) 產(chan) 品成本調查方式，提升服務效率和水平。

　　——具備最權威的農(nong) 產(chan) 品成本收益數據渠道。該調查網絡是目前唯一全麵準確反映全國主要農(nong) 產(chan) 品成本收益情況的調查網絡，是了解我國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效益的最主要、最權威渠道。

　　形成了龐大健全的調查網絡。目前，全國物價(jia) 係統已建立起由31個(ge) 省、區、市，316個(ge) 地市，1550個(ge) 縣市，6.6萬(wan) 多個(ge) 農(nong) 調戶組成的成本調查網絡。

　　構建了全國統一的調查核算體(ti) 係。根據不同農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 特點，調查報表體(ti) 係分為(wei) 種植業(ye) 產(chan) 品、飼養(yang) 業(ye) 產(chan) 品、畜牧業(ye) 產(chan) 品、林產(chan) 品四大類。核算指標體(ti) 係包含農(nong) 林牧漁產(chan) 品及其加工轉化產(chan) 品在生產(chan) 經營過程中投入的各種有形和無形生產(chan) 要素，可以多角度、全麵反映農(nong) 產(chan) 品的成本效益和生產(chan) 效率情況。

　　建立了一套科學完善的調查製度。農(nong) 產(chan) 品成本調查實行統一領導、分級負責的管理體(ti) 製。國家發展改革委負責領導、組織和部署全國農(nong) 產(chan) 品成本調查工作，縣級以上地方各級價(jia) 格主管部門負責本地區的農(nong) 產(chan) 品成本調查工作，接受上級價(jia) 格主管部門的業(ye) 務指導、監督和檢查。目前農(nong) 產(chan) 品成本調查包括全國農(nong) 產(chan) 品成本收益常規調查、主要農(nong) 產(chan) 品直報調查、專(zhuan) 項調查和成本預測。農(nong) 產(chan) 品成本調查采取自上而下與(yu) 自下而上相結合的工作程序：調查工作的組織部署和調查製度的確定采取自上而下的工作程序;調查數據的收集、整理和匯總工作采取自下而上逐級匯總上報的工作程序。所有調查數據的確定必須經過登記、審核、匯總上報三個(ge) 環節。由於(yu) 建立了新農(nong) 產(chan) 品核算體(ti) 係，調查製度比較完備，調查方法科學，得到了各方麵的一致認可。

　　形成了最全麵的農(nong) 產(chan) 品成本收益數據庫。經過多年積累，已擁有了1953年以來，糧、棉、油、煙、糖及蔬菜、豬、雞、牛、羊等54種農(nong) 作物生產(chan) 成本和收益數據，每年編印《全國農(nong) 產(chan) 品成本收益資料匯編》，已形成我國農(nong) 產(chan) 品成本收益調查的係統性資料庫。

　　——掌握了最係統和真實可靠的調查數據。農(nong) 產(chan) 品成本調查資料之所以能夠為(wei) 各級政府、有關(guan) 部門和社會(hui) 各界所重視，就是因為(wei) 搞的是實實在在的調查，反映的是實實在在的情況，提出的是實實在在的建議。多年來，農(nong) 產(chan) 品成本調查工作通過充分發揮直接聯係農(nong) 戶的優(you) 勢，加強對農(nong) 村市場價(jia) 格和相關(guan) 情況的監測，使農(nong) 產(chan) 品成本調查網絡與(yu) 農(nong) 村監測網絡、農(nong) 村物價(jia) 監督員等渠道形成係統合力，建立起從(cong) 農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 、收購到批發和零售環節的全過程市場價(jia) 格監測體(ti) 係，為(wei) 準確分析判斷價(jia) 格形勢、科學作出價(jia) 格決(jue) 策提供依據。通過真實、可靠、接地氣的成本效益調查，求農(nong) 業(ye) 基本情況之真，務促進農(nong) 業(ye) 發展之實;求農(nong) 業(ye) 經濟效益之真，務增加農(nong) 民收入之實;求農(nong) 業(ye) 生產(chan) 成本之真，務價(jia) 格決(jue) 策科學之實;求農(nong) 村市場動態之真，務完善宏觀調控體(ti) 係之實。

　　農(nong) 產(chan) 品成本調查一直以來就是反應我國農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 者價(jia) 格(農(nong) 民的實際出售價(jia) 格)的重要渠道。曾經有幾年我國各地糧食價(jia) 格出現較大上漲，利用農(nong) 產(chan) 品成本調查網絡，通過電話直接向農(nong) 調戶詢問糧食收購價(jia) 格情況，隨時了解到農(nong) 村市場糧食價(jia) 格動態，這是農(nong) 產(chan) 品成本調查為(wei) 宏觀經濟服務的一種很好的方式。除搞好農(nong) 產(chan) 品成本常規調查外，還開展農(nong) 戶種植意向、農(nong) 戶農(nong) 資購買(mai) 情況、農(nong) 戶存售糧情況等專(zhuan) 項調查，每年都有大量的調查資料報送給中辦、國辦，黨(dang) 中央、國務院領導同誌在很多材料上做出過重要批示。馬凱副總理在國家計委和國務院辦公廳工作期間，還曾多次親(qin) 自組織測算農(nong) 產(chan) 品成本收益，以確定不同價(jia) 格方案對農(nong) 民收入的影響，這些都充分說明了農(nong) 產(chan) 品成本調查資料在政府決(jue) 策中的重要作用。

　　——提供了了解“三農(nong) ”問題的重要窗口。製定農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格政策的基礎。當前我國實行的農(nong) 業(ye) 價(jia) 格政策是稻穀和小麥等主要農(nong) 產(chan) 品的最低收購價(jia) 格政策，並開展了棉花、大豆目標價(jia) 格改革試點，探索“價(jia) 補分離”新路子。無論哪種方式的價(jia) 格政策，相關(guan) 農(nong) 產(chan) 品的成本收益情況都是製定具體(ti) 保護價(jia) 格水平的基本依據。製定農(nong) 業(ye) 補貼政策的基礎。目前，我國建立了農(nong) 資綜合補貼動態調整機製，其中補貼水平的調整主要是依據農(nong) 產(chan) 品成本數據。隨著綜合國力增強，今後將會(hui) 加大對農(nong) 業(ye) 的支持力度，農(nong) 產(chan) 品成本調查更需要為(wei) 農(nong) 業(ye) 補貼政策的調整提供科學依據。製定農(nong) 業(ye) 保險政策的基礎。農(nong) 業(ye) 保險屬於(yu) 政策性保險，是保護農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的重要政策。當前，我國農(nong) 業(ye) 保險主要是彌補農(nong) 業(ye) 生產(chan) 過程中的物化成本。財政部明確要求在計算物化成本時以該數據為(wei) 標準。核算農(nong) 業(ye) GDP的基礎。GDP的核算方法分為(wei) 生產(chan) 法、收入法和支出法。生產(chan) 法的公式為(wei) ：GDP增加值=總產(chan) 出-中間消耗。農(nong) 業(ye) GDP核算中的中間消耗主要是指農(nong) 業(ye) 生產(chan) 過程中的各種物質投入，而這正是農(nong) 產(chan) 品成本調查的基本內(nei) 容之一。

　　完善體(ti) 係 上下聯動 不斷加強農(nong) 產(chan) 品成本調查工作

　　十八大以來，各級價(jia) 格主管部門緊緊圍繞中心工作，不斷加強成本機構建設，充實成本工作力量，積極有為(wei) ，奮發進取，形成合力，在大家的共同努力下，農(nong) 產(chan) 品成本調查工作取得了明顯成效。

　　——改進完善調查體(ti) 係，大力提升服務水平。各級農(nong) 產(chan) 品成本調查人員通過提升對調查戶的管理水平，規範調查數據的審核匯總，改進調查核算方法，調整優(you) 化調查目錄，建立調查樣本動態調整機製等多種措施不斷改進完善調查體(ti) 係，著力提高調查數據真實性、準確性，大力提升服務水平。每年全國統一組織調查的有糧、棉、油、煙、糖及蔬菜、豬、雞、牛、羊等54種主要農(nong) 產(chan) 品的年度成本收益情況，農(nong) 戶種植意向、存售糧和農(nong) 資購買(mai) 情況，以及12種重要農(nong) 產(chan) 品成本收益情況直報，涉及數據量1000多萬(wan) 條，全麵、準確反映了我國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效益情況。每項調查匯總工作結束後，都第一時間對調查數據進行研究分析，及時上報情況信息。每年研究形成約30篇專(zhuan) 題分析材料，以《國家發展改革委信息》形式報送中辦、國辦，同時通過《價(jia) 格情況》及時與(yu) 各地分享了調查成果。浙江省不斷加強農(nong) 產(chan) 品成本調查分析工作，多篇分析報告得到省委省政府領導批示，為(wei) 農(nong) 本工作點讚，提高了農(nong) 本工作權威性。陝西省強化農(nong) 本數據發布工作，十八大以來累計發布數據1萬(wan) 多條，農(nong) 本調查報告500餘(yu) 篇，其中有110多篇被新聞媒體(ti) 刊載或得到領導批示。

　　——探索信息化調查手段，努力提高服務效率。適應經濟社會(hui) 發展信息化趨勢，國家和地方逐步建立農(nong) 產(chan) 品成本調查網絡平台，完善農(nong) 產(chan) 品成本調查軟件係統，充分利用互聯網、移動通信等技術，積極探索調查統計全程信息化，不斷提高服務效率。天津市開發了農(nong) 產(chan) 品成本調查綜合業(ye) 務管理APP係統，在智能終端上實現數據上報的同時，增加了月度主要農(nong) 產(chan) 品成本收益趨勢分析、農(nong) 戶管理、上報任務管理、月報信息管理、公告留言等一係列新功能，實現了由農(nong) 戶到區、區到市的三級樹狀數據匯聚和共享通道。APP管理係統實施後，實現農(nong) 戶即時上報，數據采集及時匯總，為(wei) 相關(guan) 部門提供及時便捷的第一手資料和信息，同時做到調查結果及時發布，第一時間實現農(nong) 產(chan) 品成本調查結果信息公開。江蘇省在部分具備條件的地區，推廣使用“成本一線通”，通過專(zhuan) 門開發的農(nong) 產(chan) 品成本調查手機APP，實現了調查戶無紙化登記、即時報送數據以及市縣工作人員就地審核農(nong) 戶數據的曆史性跨越。大多數地方還相繼建立了農(nong) 產(chan) 品成本調查微信公眾(zhong) 平台，及時傳(chuan) 遞國家惠農(nong) 政策、農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格行情、農(nong) 本資料等信息，農(nong) 調戶可實時上報農(nong) 產(chan) 品成本調查數據和文字、語音、圖片等形式的農(nong) 情信息，實現了農(nong) 產(chan) 品成本調查機構、農(nong) 調戶之間的多維度交流，提高了工作效率和質量。

　　——積極擴大調查內(nei) 容，逐步拓展服務領域。農(nong) 產(chan) 品成本調查網絡點多、麵廣，直接聯係群眾(zhong) ，是了解“三農(nong) ”情況和問題的重要窗口。各地依托農(nong) 產(chan) 品成本調查網絡，圍繞農(nong) 業(ye) 現代化進程中加快結構調整、延伸產(chan) 業(ye) 鏈、拓展多種功能、發展新型業(ye) 態和引導產(chan) 業(ye) 集聚等重點問題開展專(zhuan) 項調查，全麵掌握第一手鮮活材料，及時研究提出政策建議;積極選擇有地方特色、較好發展潛力和較高經濟效益的名、優(you) 、特、新農(nong) 產(chan) 品開展調查，分析其產(chan) 業(ye) 發展前景，引導農(nong) 民發展特色高效農(nong) 業(ye) 。據不完全統計，各地開展調查的特色品種達100多個(ge) ，為(wei) 促進當地農(nong) 業(ye) 經濟結構調整發揮了積極作用。

　　——創新調查成果應用，不斷轉變服務方式。為(wei) 更好地發揮農(nong) 產(chan) 品成本調查的社會(hui) 效益，各級價(jia) 格主管部門主動打破政府信息孤島，積極創新調查成果應用，轉變服務方式，推進農(nong) 產(chan) 品成本調查信息向社會(hui) 開放。湖南省著力打造“湖南成本價(jia) 格發布平台”，建立了由省政府研究室和省發展改革委牽頭，有關(guan) 單位參加的部門會(hui) 商工作機製，成立了專(zhuan) 家顧問組，在全省14個(ge) 市州50多個(ge) 縣(市、區)設立了651個(ge) 稻穀、248個(ge) 生豬成本價(jia) 格信息采集點，按旬發布生豬出欄、豬肉批發和零售價(jia) 格，按月發布稻穀成本價(jia) 格和生產(chan) 要素價(jia) 格信息，按季度發布生豬飼養(yang) 成本，產(chan) 生了良好的社會(hui) 效益。安徽省建立了農(nong) 產(chan) 品成本收益信息發布製度，定期通過互聯網、電台、電視台和報刊等主流新聞媒體(ti) 公布主要品種的成本、價(jia) 格和收益情況;省內(nei) 各市縣價(jia) 格主管部門通過手機短信、贈閱資料、鎮務(村務)公開欄等多種形式，及時發布農(nong) 產(chan) 品成本調查成果，引導農(nong) 民科學安排生產(chan) 、合理調整種養(yang) 結構、切實提高經濟效益。廈門市創新工作思路，精挑細選所掌握的農(nong) 產(chan) 品成本、價(jia) 格相關(guan) 信息，提供給市政府農(nong) 村信息平台，為(wei) 20多萬(wan) 農(nong) 戶及時傳(chuan) 遞農(nong) 產(chan) 品成本、價(jia) 格動態。

　　銳意進取 奮發有為(wei) 農(nong) 本調查工作取得了顯著成效

　　——為(wei) 製定農(nong) 業(ye) 支持政策提供有力支撐。農(nong) 產(chan) 品成本調查是真實準確反映農(nong) 業(ye) 成本效益的重要途徑，是國家製定農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格調控政策的重要基礎。一直以來，農(nong) 產(chan) 品成本調查工作緊緊圍繞黨(dang) 和政府中心工作，積極為(wei) 政府、“三農(nong) ”和社會(hui) 服務，為(wei) 曆次重要農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格改革奠定了堅實基礎，更為(wei) 當前目標價(jia) 格、最低收購價(jia) 格、農(nong) 業(ye) 補貼、農(nong) 業(ye) 保險等相關(guan) 農(nong) 業(ye) 政策製定提供了重要支撐。此外，農(nong) 產(chan) 品成本調查數據還為(wei) 引導農(nong) 民合理調整種植結構，以及高等院校、科研機構等研究我國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 情況提供了重要依據。

　　政府在研究製定農(nong) 產(chan) 品補貼、保險和價(jia) 格支持政策時，農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 成本收益數據都是基本依據。中共中央、國務院印發的《關(guan) 於(yu) 推進價(jia) 格機製改革的若幹意見》(中發〔2015〕28號)明確提出，要加強農(nong) 產(chan) 品成本調查，為(wei) 政府製定農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格、農(nong) 業(ye) 補貼等政策提供重要支撐。各級價(jia) 格主管部門始終高度重視成本調查工作，把農(nong) 產(chan) 品成本調查列入重要議事日程，定期研究、及時部署、明確任務、加強督導，保證調查質量，提高工作水平。

　　係統研究糧食生產(chan) 成本變動規律。2016年重點研究了近十年我國稻穀、小麥和玉米3種糧食的生產(chan) 成本變動情況和產(chan) 生的主要原因，提出了提高我國糧食競爭(zheng) 力，穩定甚至降低糧食生產(chan) 成本的政策建議，形成研究報告《近十年我國糧食生產(chan) 成本變動分析及政策建議》，準確反映農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 成本變化趨勢，從(cong) 而為(wei) 製定農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格政策提供了有力支撐，得到領導的充分肯定。

　　2005年以來我國糧食成本變化情況

　　2005年以來我國糧食成本增速變化情況

　　——準確反映農(nong) 業(ye) 現代化進程，助推農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革。習(xi) 近平總書(shu) 記曾多次強調：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們(men) 的飯碗應該主要裝中國糧”。從(cong) 世界範圍內(nei) 來看，無論在現代化的西方國家還是傳(chuan) 統的農(nong) 業(ye) 國家，農(nong) 業(ye) 始終具有不可替代的基礎性作用。我國人口眾(zhong) 多、人均耕地少、氣候環境複雜，實現農(nong) 業(ye) 現代化的挑戰非常嚴(yan) 峻。在實現現代化過程中，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的規模、效率、方式等均會(hui) 發生很大的變化，同時國家需要出台各種支持政策，促進農(nong) 業(ye) 現代化進程。農(nong) 產(chan) 品成本調查對農(nong) 業(ye) 現代化的各種特點都有及時詳細的反映，是製定相關(guan) 政策不可缺少的依據。

　　為(wei) 保證農(nong) 產(chan) 品成本調查工作質量，各級價(jia) 格主管部門完善了考核激勵機製，動態調整優(you) 化樣本，狠抓調查戶管理培訓，加強調查數據分析應用。今年8月國家發展改革委印發了《農(nong) 產(chan) 品成本調查管理辦法(修訂版)》，對擴大農(nong) 產(chan) 品成本調查服務範圍、完善農(nong) 產(chan) 品成本調查體(ti) 係、加強農(nong) 產(chan) 品成本調查對象管理、夯實農(nong) 產(chan) 品成本調查工作基礎等方麵進一步精細化管理。

　　重慶市圍繞特色產(chan) 業(ye) 鏈發展布局，近幾年來開展了涪陵青菜頭、長壽有機魚、永川秀芽、墊江肉牛、忠縣柑橘、雲(yun) 陽山羊、城口老臘肉、石柱黃連、石柱辣椒等30個(ge) 種植養(yang) 殖項目的特色農(nong) 產(chan) 品成本及效益調查，為(wei) 推動當地農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革積累了寶貴經驗。

　　——確保數據質量，不斷改革創新，增強服務職能。真實、準確是農(nong) 產(chan) 品成本調查工作的生命，切實保障數據質量是各級價(jia) 格主管部門成本調查機構的立足之本。習(xi) 近平總書(shu) 記多次作出重要指示強調，統計是經濟社會(hui) 發展重要的基礎性工作，是宏觀調控的重要依據，必須確保統計資料真實準確、完整及時。李克強總理要求，堅持實事求是，確保統計數據真實可靠，為(wei) 國家各項決(jue) 策部署提供科學支撐。廣大農(nong) 產(chan) 品成本調查人員堅決(jue) 貫徹落實中央領導要求，始終把數據質量放在第一位，爭(zheng) 取社會(hui) 的廣泛認可，不斷提升農(nong) 產(chan) 品成本調查工作的科學性、權威性。

　　改革創新永遠是農(nong) 產(chan) 品成本調查發展的動力。隨著農(nong) 業(ye) 現代化的逐步推進，我國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的組織結構、生產(chan) 方式、產(chan) 業(ye) 形態不斷變化。近年來，家庭農(nong) 場、專(zhuan) 業(ye) 大戶、農(nong) 民合作社、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 等新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 不斷湧現，多種形式的規模化經營快速發展，生產(chan) 方式更加靈活，農(nong) 產(chan) 品的區域分布更加集中。農(nong) 產(chan) 品成本調查所要反映的農(nong) 業(ye) 發展情況越來越複雜，黨(dang) 和政府以及社會(hui) 公眾(zhong) 對農(nong) 產(chan) 品成本調查工作的要求越來越高。適應新形勢、新要求，各級農(nong) 產(chan) 品成本調查人員加快調查製度方法改革，持續完善調查生產(chan) 流程，農(nong) 產(chan) 品成本調查工作始終緊跟農(nong) 業(ye) 現代化進程。

　　黨(dang) 的十八大提出要建設服務型政府。農(nong) 產(chan) 品成本調查是政府的一項基本行政職責，增強服務職能是重要使命，是改革、創新和發展所應強化的重點，根本宗旨是為(wei) 各級黨(dang) 委政府科學製定相關(guan) 政策提供重要支撐，為(wei) 社會(hui) 公眾(zhong) 開展農(nong) 業(ye) 研究、進行生產(chan) 經營決(jue) 策提供依據。各級農(nong) 產(chan) 品成本調查人員始終把提供優(you) 質服務作為(wei) 第一任務，把用戶滿意作為(wei) 第一標準，把用戶需求作為(wei) 第一信號，以最大程度發揮農(nong) 產(chan) 品成本調查職能和社會(hui) 效益為(wei) 目標，建立能夠滿足多方需求，信息可靠、內(nei) 容豐(feng) 富、方式多樣、獲取便捷的農(nong) 產(chan) 品成本調查服務體(ti) 係，不斷創新服務意識和服務手段，不斷提升服務效率和服務水平。

　　係統謀劃 形成合力 不斷提升農(nong) 產(chan) 品成本調查影響力

　　——注重頂層設計，統籌推進農(nong) 產(chan) 品成本調查改革。堅持從(cong) 國家層麵進行頂層設計、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實。充分發揮國家層麵的組織指導作用，利用現代信息技術，縱向推進數據采集和加工處理方式的現代化，不斷推動農(nong) 產(chan) 品成本調查方式變革。加快農(nong) 產(chan) 品成本調查製度方法改革，優(you) 化調查業(ye) 務流程、調查報表和指標體(ti) 係，不斷提高調查數據的適用性。動態調整調查樣本布局，構建能夠全麵準確反映農(nong) 業(ye) 結構調整、產(chan) 業(ye) 升級、質量效益和資源環境狀況的樣本係統。

　　——提升服務能力，充分發揮社會(hui) 效益。始終圍繞我國農(nong) 業(ye) 發展中的重點、焦點問題，服務大局，著力提升農(nong) 產(chan) 品成本調查工作服務水平，做到“信息采集快、調查分析準、數據提供全”，為(wei) 各級黨(dang) 委政府科學決(jue) 策當好參謀，提供優(you) 質高效的服務。堅持問題導向，把開發利用農(nong) 本數據作為(wei) 服務農(nong) 業(ye) 發展的主要抓手，使“死數據”變成“活情況”，“活情況”轉化為(wei) “好建議”，充分發揮農(nong) 產(chan) 品成本調查的社會(hui) 效益。

　　——加強隊伍建設，為(wei) 農(nong) 產(chan) 品成本調查提供可靠基礎。選拔和配備熟悉農(nong) 產(chan) 品成本業(ye) 務、德才兼備的幹部充實農(nong) 產(chan) 品成本調查隊伍，建立一支高效的調查信息采集隊伍，一支精幹的調查分析隊伍，一支公正的調查管理隊伍。重視對現有人員的培養(yang) ，提高調查人員的業(ye) 務水平、服務能力和創新意識。完善教育培訓機製，建立係統的培訓機製，使培訓製度化、經常化。創新學習(xi) 方式，提供在線學習(xi) 、調查論壇、業(ye) 務專(zhuan) 題培訓、專(zhuan) 家講座、考察學習(xi) 多種形式的學習(xi) 培訓平台。