習(xi) 近平同誌在十九大報告中深刻指出：中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，“意味著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論、製度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為(wei) 解決(jue) 人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。這一重要論述深刻揭示了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的世界意義(yi) ，即中國特色社會(hui) 主義(yi) 開辟了一條全新的現代化道路和模式，使發展中國家走向現代化有了新的樣板和選擇，為(wei) 解決(jue) 人類問題首先是發展問題提供了中國方案，貢獻了中國智慧。

　　自現代化進程開啟以來，一直是西方發達國家唱主角，甚至是唱獨角戲，廣大發展中國家長期充當發達國家的原料產(chan) 地和商品市場，在現代化進程中被邊緣化;隻有少數發展中國家在西方模式的經濟政治製度下實現了現代化;許多試圖照搬西方模式的國家都出現水土不服問題，在現代化道路上步履維艱。中國的改革開放和強國之路不僅(jin) 使13億(yi) 中國人走上現代化之路，其人口規模遠遠超過以往西方模式現代化涵蓋人口的總和，而且對廣大發展中國家起到示範作用，從(cong) 而極大地促進它們(men) 的經濟社會(hui) 發展，同時加快整個(ge) 人類走向現代化的進程，促進人類共同麵臨(lin) 的發展問題的解決(jue) 。中國能夠成功，一條根本的經驗就是立足基本國情，將各種現代化理論與(yu) 經驗同中國實際相對比、相結合。做好這個(ge) 對比、結合並非易事，需要智慧。許多在現代化道路上遭遇挫折的國家歸根結底就是沒有做好這個(ge) 對比、結合。中國共產(chan) 黨(dang) 在領導中國人民進行現代化建設的過程中，也是曆盡磨難、曲折才做到了這個(ge) 對比、結合。

　　從(cong) 現代化的角度說，“中國智慧”主要體(ti) 現在中國道路上。所謂“中國道路”就是立足中國國情的社會(hui) 主義(yi) 現代化之路。這條道路要實現對資本主義(yi) 現代化的雙重超越：一方麵是在“解放和發展生產(chan) 力”上超越資本主義(yi) ;另一方麵是在“促進人的全麵發展”、“實現全體(ti) 人民共同富裕”上超越資本主義(yi) 。如果不能實現這兩(liang) 個(ge) 超越，“社會(hui) 主義(yi) 現代化”就不算成功，社會(hui) 主義(yi) 的優(you) 越性及價(jia) 值就無從(cong) 談起。就目前來看，中國道路已經取得了舉(ju) 世矚目的成就，正在為(wei) 人類提供一種現代化新模式。這種新模式主要體(ti) 現在經濟發展和國家治理上。

　　自中國實行改革開放以後，中國經濟實現了快速增長。其中的根本原因在於(yu) 中國選擇了適合中國國情的發展模式。中國發展模式的顯著特征就是市場經濟與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 基本製度相結合。這個(ge) 模式有兩(liang) 個(ge) 主要參照物：一個(ge) 是以美國和西歐為(wei) 代表的西方模式，基本特征是市場經濟與(yu) 西方代議製民主相結合;二是蘇聯模式，基本特征是計劃經濟與(yu) 舉(ju) 國體(ti) 製相結合。蘇聯模式曾經一度取得了令人矚目的成效。蘇聯不僅(jin) 在工業(ye) 化等方麵有了長足的進步，一度成為(wei) 實力可與(yu) 美國相抗衡的超級大國，而且有十多個(ge) 國家都學習(xi) 蘇聯模式，並且取得不小的經濟發展成就。但是最終蘇聯發展模式未能超越西方模式。

　　從(cong) 現代化的角度看，中國發展模式使得一個(ge) 擁有13億(yi) 人口的超大型國家在社會(hui) 主義(yi) 製度下走上現代化之路。這不僅(jin) 大大加快了全球範圍的現代化進程，而且還展示了社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 現代化的相容性，甚至在一定程度上還能比資本主義(yi) 更有利於(yu) 推進現代化，更能夠“解放和發展生產(chan) 力”。

　　隨著現代化進程的推進，中國越來越重視科學發展、可持續發展，並且將發展的內(nei) 涵不斷拓展，由經濟領域逐步延伸到政治、文化、社會(hui) 、生態，最終形成“五位一體(ti) ”發展總體(ti) 布局。與(yu) 此同時，中國對現代化的認識也越來越深入，由開始的工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、國防和科學技術“四個(ge) 現代化”逐漸拓展到與(yu) 發展相關(guan) 的各領域，包括交通運輸、通訊、社會(hui) 服務、文化、教育、衛生健康、社會(hui) 保障等等，最後升華到國家治理。

　　國家治理是涵蓋經濟社會(hui) 發展的更高層次的社會(hui) 實踐。國家治理更帶全局性、根本性，涉及的內(nei) 容更加廣泛。國家治理模式是否符合國家現代化進程的需求以及時代潮流，將決(jue) 定現代化進程是否可持續。而這又取決(jue) 於(yu) 國家治理是否能夠實現現代化。國家治理現代化是更高層次、更帶根本性的現代化。如果說“四個(ge) 現代化”即工業(ye) 現代化、農(nong) 業(ye) 現代化、國防現代化和科技現代化都是物質層麵的現代化的話，那麽(me) 這第五個(ge) 現代化即國家治理現代化則是製度和精神層麵的現代化。從(cong) 蘇聯等國的經驗教訓來看，隻推進物質層麵的現代化而不同時推進第五個(ge) 現代化，很難可持續下去並超越資本主義(yi) 現代化。習(xi) 近平同誌指出：推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化“是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必然要求，也是實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的應有之義(yi) ”。將國家治理現代化納入總體(ti) 現代化進程之中，正是中國模式的社會(hui) 主義(yi) 現代化超越蘇聯模式社會(hui) 主義(yi) 現代化之處。

　　中國在改革開放後，伴隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的開辟和現代化的推進，國家治理體(ti) 係問題就一直受到關(guan) 注。習(xi) 近平同誌指出：“改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 開始以全新的角度思考國家治理體(ti) 係問題，強調領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”不過，在過去的30多年間，更多地是從(cong) 民主政治、依法治國和黨(dang) 的建設的角度去考慮國家的長治久安問題，雖然不錯，但沒有突出國家治理體(ti) 係現代化。十八屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》明確提出：“全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。”之後不久，習(xi) 近平同誌強調：“必須適應國家現代化總進程，提高黨(dang) 科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾(zhong) 依法管理國家事務、經濟社會(hui) 文化事務、自身事務的能力，實現黨(dang) 、國家、社會(hui) 各項事務治理製度化、規範化、程序化，不斷提高運用中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度有效治理國家的能力。” 這裏，習(xi) 近平同誌既強調了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要意義(yi) ，即適應國家現代化總進程，也揭示了中國現行國家治理模式的基本狀況，即黨(dang) 、國家機構、人民群眾(zhong) (社會(hui) )三方各行其職，協調行動，運用中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度有效治理國家。

　　適應現代化總進程的國家治理模式為(wei) 中國現代化進程提供了製度保障，使得中國現代化模式更加全麵、完備，更加有生命力。有國家治理模式相伴隨的現代化模式不僅(jin) 能夠保證社會(hui) 主義(yi) 在“解放和發展生產(chan) 力”上超越資本主義(yi) ，而且也為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 在“促進人的全麵發展”、“實現全體(ti) 人民共同富裕”上超越資本主義(yi) 創造了良好的條件。在中國共產(chan) 黨(dang) 繪製的“社會(hui) 主義(yi) 現代化國家”藍圖中，“社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、社會(hui) 主義(yi) 民主政治、社會(hui) 主義(yi) 先進文化、社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 、社會(hui) 主義(yi) 生態文明”五位一體(ti) 要同時推進，這將為(wei) “人的全麵發展”、“全體(ti) 人民共同富裕”奠定堅實的基礎。推進“五位一體(ti) ”的建設，必須有現代化的國家治理模式。

　　特別需要注意的是，國家治理與(yu) 全球治理密切相關(guan) 。全球治理的順利推進有賴於(yu) 世界各國尤其是那些在推進全球治理上發揮著關(guan) 鍵作用的大國在國家治理上表現良好，從(cong) 而有足夠的意願和能力為(wei) 全球治理做貢獻。中國作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 和最大發展中國家，國家治理現代化的推進無疑是全球治理的重大福音。

　　(作者係中共中央黨(dang) 校國際戰略研究院執行院長、教授)