摘要：在經濟行為(wei) 有限理性的實際情況之下，極大充裕的資本對產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈形成非理性激發效應，出現經濟信號傳(chuan) 導與(yu) 產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈傳(chuan) 遞不通暢，存在產(chan) 品品質升級速率與(yu) 消費品質升級速率的不匹配，形成生產(chan) 者既定供給能力嚴(yan) 重大於(yu) 消費者收入、偏好容許的現實和預期消費能力，從(cong) 而在不同經濟體(ti) 中形成不同程度的產(chan) 能過剩。鑒於(yu) 經濟行為(wei) 人在從(cong) 事經濟活動時的有限理性和經濟體(ti) 的複雜性，這指示人們(men) ，在力圖盡可能降低產(chan) 能過剩時經濟的衝(chong) 擊時，單靠一種手段並不能完全奏效，而應當構建多個(ge) 協同性機製，予以協同應對，以有效地壓製新產(chan) 能過剩的烈度，化解新產(chan) 能過剩對經濟健康運行的阻滯力。為(wei) 此，我們(men) 隻有充分利用現代信息技術，科學構建產(chan) 能評估預警模型，全麵構建能夠保障投資、生產(chan) 、供應、消費之間價(jia) 值傳(chuan) 導、市場信號傳(chuan) 導通暢的成熟市場體(ti) 製機製，推動經濟發展動態平衡，建成現代化經濟體(ti) 係，才能保障社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的平衡、充分、健康、持續發展。

　　關(guan) 鍵詞：經濟行為(wei) 有限理性 價(jia) 值傳(chuan) 導 關(guan) 係扭曲 預警模型 現代化 經濟體(ti) 係

　　在複雜經濟體(ti) 中，經濟行為(wei) 人的經濟價(jia) 值取向並非完全理性，而是有限理性的，這一定程度地產(chan) 生了投資、生產(chan) 、供給、消費的價(jia) 值傳(chuan) 導阻滯、經濟關(guan) 係的錯配和不平衡。因此，在世界經濟發展到資本過剩的階段後，產(chan) 能過剩是一種必然的經濟現象，隻是在不同經濟體(ti) 中過剩的程度有所不同。我們(men) 站在經濟行為(wei) 人有限理性的現實基礎上，試圖通過挖掘產(chan) 能過剩的機理，構建長效性經濟預警模型，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化經濟體(ti) 係，推動經濟關(guan) 係的動態平衡，降低產(chan) 能過剩對經濟運行的衝(chong) 擊程度。

　　一、中國產(chan) 能過剩的現狀

　　改革開放前期，中國處於(yu) 資本短缺階段，隨著中國加入WTO，中國的資本開始積聚，資本的積聚極大地激發了產(chan) 能發展。產(chan) 能過剩就其暴發程度而言，分為(wei) 單元性、結構性和係統性產(chan) 能過剩，當前從(cong) 中國經濟的總體(ti) 而言，考慮國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 市場，中國的產(chan) 能在一、二、三產(chan) 業(ye) 都存在，總體(ti) 處於(yu) 結構性過剩水平以下，商品單元性過剩發生覆蓋率較大，上下遊產(chan) 業(ye) 的結構性過剩發生覆蓋率中度，經濟體(ti) 的係統性過剩發生覆蓋率較低。

　　產(chan) 能過剩，在經濟不同發展階段、不同行業(ye) 產(chan) 業(ye) 、不同成熟度市場發生的類型是不同的，第一種類型，勞動密集型產(chan) 能過剩;第二種類型，資本密集型產(chan) 能過剩;第三種類型，技術密集型產(chan) 能過剩;第四種服務型產(chan) 能過剩。“過剩”大多發生在熱門行業(ye) 、低技術門檻的產(chan) 業(ye) 及行業(ye) 、短平快的應用行業(ye) 、短期高利潤行業(ye) 中，過剩並非隻發生在落後產(chan) 能、舊形態經濟中，在先進產(chan) 能、新形態經濟中也會(hui) 發生，是個(ge) 動態的、持續過程，當前過剩產(chan) 能具體(ti) 分布態勢圖譜是：鋼鐵業(ye) 、 船舶製造、 水泥業(ye) 、玻璃業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 等技術門檻低的行業(ye) ，形成了嚴(yan) 重的堵塞性產(chan) 能過剩;某些曾經的“中高端技術”行業(ye) ， 在技術瓶勁被突破後，也滑向準低技術門檻的行業(ye) ，因此也出現了過剩信號， 如光伏行業(ye) 、手機製造、家用電器、傳(chuan) 統汽車製造;而在高技術行業(ye) ，由於(yu) 門檻高，仍處於(yu) 發展上升階段，還沒有出現產(chan) 業(ye) “堵塞”，像智能製造、高新材料、大型航空器製造、燃氣渦輪類動力裝備、核電設備及係統、 高鐵設備及係統、 網絡大型服務器 、創新性電子消費品 、新趨勢汽車製造等。但值得注意的是在高端服務業(ye) 、新興(xing) 業(ye) 態中，也出現了過剩的苗頭，如金融資本服務業(ye) 出現的“金融擠出”、共享經濟出現的共享單車在城市中的無節製擴張、泛濫，就是一種新形式的產(chan) 能過剩。

　　二、產(chan) 能過剩的本質

　　產(chan) 能過剩的本質：是投資、生產(chan) 、供給、消費價(jia) 值傳(chuan) 導的阻滯，是經濟關(guan) 係的錯配和不平衡。具體(ti) 講，在經濟行為(wei) 有限理性的實際情況之下，極大充裕的資本對產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈形成非理性激發效應，出現經濟信號傳(chuan) 導與(yu) 產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈傳(chuan) 遞不通暢，存在產(chan) 品品質升級速率與(yu) 消費品質升級速率的不匹配、不平衡，形成生產(chan) 者既定供給能力嚴(yan) 重大於(yu) 消費者收入、偏好容許的現實和預期消費能力。進一步來講，在一定區域空間內(nei) ，業(ye) 己形成的生產(chan) 供給能力，不能被環境容納、物流輸導、市場消化。不能被環境容納，是指環境不能承載、生產(chan) 要素不能有效匹配;不能被物流輸導，是指產(chan) 出不能被物流順暢擴散至廣闊市場;不能被市場消化，是指產(chan) 出與(yu) 消費者的消費意願、消費能力、消費體(ti) 驗不相匹配，超出了市場實際需求數量，造成商品的規模化積壓、廢棄、閑置。

　　三、產(chan) 能過剩形成的經濟學機理

　　經濟行為(wei) 人的單體(ti) 對某個(ge) 具體(ti) 經濟行為(wei) 是有限理性的，經濟行為(wei) 人群體(ti) 的經濟活動宏觀上也是有限理性的，這不可避免地產(chan) 生經濟行為(wei) 人所創設的經濟關(guan) 係的錯位、扭曲、不平衡，特別是在資本門檻、技術門檻被突破後，創新速率大為(wei) 提高，新興(xing) 業(ye) 態不斷湧現，提高了產(chan) 能過剩的乘數， 進一步放大了這種錯位、扭曲與(yu) 不平衡，在宏觀上就表現為(wei) 靜態量的經濟產(chan) 能過剩，且在濟發展過程中迭代出現新的產(chan) 能過剩，是一個(ge) 動態的過程。其具體(ti) 成因是：

　　(一)國際原因。

　　1，逆經濟周期的貨幣超量刺激。世界經濟客觀存在周期性波動， 在世界經濟處於(yu) 波穀階段時，貨幣刺激成為(wei) 世界各國普便采用的幹預手段。在這一大背景下，當前世界產(chan) 業(ye) 經濟，被超量貨幣刺激而進入全局性生產(chan) 過剩時期，中國經濟無可避勉地被世界經濟過剩格局深度影響，這是中國產(chan) 能過剩國際原因。

　　2，經濟板塊深度博弈。隨著中國成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，大國競爭(zheng) 進入新階段，世界貿格局深度變化，美歐開始以貿易避磊與(yu) 中國展開競爭(zheng) ，美國推進TPP，把貿易避磊推升到新的高度，這種動向深度影響了中國以出口為(wei) 導向的經濟結構體(ti) 係，使國內(nei) 經濟步入整體(ti) 產(chan) 能過剩的新時期。

　　3，國際產(chan) 業(ye) 比較優(you) 勢轉型。改革開放初期，因勞動力成本低，中國吸納了超量的勞動密集型產(chan) 業(ye) ，埋下了勞動密集型產(chan) 能過剩隱患，隨著中國勞動力成本的上升，中國這種勞動力密集型產(chan) 能的過剩逐步顯現，隨著國際分工的格局的調整，中國經濟進入轉型期，中國產(chan) 業(ye) 升級的內(nei) 在需要的迫切性增強，進一步凸顯了舊產(chan) 業(ye) 分工格局下的落後產(chan) 能過剩。

　　(二) 國內(nei) 因素。

　　1，資本過剩極大激發生產(chan) 力 。當一種大宗產(chan) 品的技術門檻被突破後，這類產(chan) 品就很快形成產(chan) 能過剩，通用工業(ye) 生產(chan) 技術的成熟，資本的過剩，大規模投資成為(wei) 常態，二者力量疊加，極大的推進了產(chan) 能發展，導致絕對產(chan) 能過剩。

　　2，存在收入抑製與(yu) 消費不足。產(chan) 業(ye) 與(yu) 人才不配稱，對就業(ye) 率和收入的抑製。中國的經濟生態中，高、中、低端產(chan) 業(ye) 三個(ge) 圈會(hui) 長期共生，中國的勞動力資源生態中，高、中、低端人才三個(ge) 圈也會(hui) 長期共生;經濟生態與(yu) 勞動力生態二者存在不配稱性，產(chan) 業(ye) 的升級需求超越了人力資源的升級速率，產(chan) 生高層級對低層人力資源的就業(ye) 踩踏，導致了低端人力資源就業(ye) 的不充分性，影響了低層人士的收入。社會(hui) 成本的高啟，對消費信心產(chan) 生抑製。大教育(原始的員工培訓)成本，大醫療(員工生產(chan) 力再生成)成本較高，從(cong) 而使居民的生活成本較高。加之，生產(chan) 供給結構(商品檔次)與(yu) 消費需求結構(消費檔次)的對應比例失衡，導致消費的矛盾性抑製。這些總體(ti) 上影響了居民的實際消費能力。

　　3 ，產(chan) 業(ye) 發展理念的不可持續性。生產(chan) 企業(ye) 的發展模式存在問題，落後的價(jia) 值觀是：“一夜暴富”，沒有“在幹事業(ye) 中創新謀求可持續發展”的理想信念，而是把投資集中在低技術的短平快的項目上，形成潮夕現象，導致一哄而上，一上就過剩的局麵。

　　4，行業(ye) 性經濟預警不力。在產(chan) 業(ye) 處在產(chan) 能過剩的前期，行業(ye) 部門缺乏前瞻性研究，不能發出成熟的研究報告，沒有通暢的預警發布渠道，因此，不能對產(chan) 業(ye) 界提供早期預警。

　　5，體(ti) 製性經濟信號傳(chuan) 導不靈。 中國尚沒有形成成熟的統一大市場， 沒有形成完全的自由市場經濟 ，產(chan) 業(ye) 和經濟政策指導滯後，市場信號傳(chuan) 導不暢 ，地方割據盛行 ，落後產(chan) 能存在行政保護，使產(chan) 能過剩不能靠市場力量和早期預警而得到及時化解。 這種因為(wei) 信號傳(chuan) 導不靈，導致的堵塞，在經濟領域廣泛存在。在經濟的運行中，某個(ge) 行業(ye) 因為(wei) 利潤不錯而開始熱起來，導致投資者一哄而上，這時候如果對幾個(ge) 經濟指數進行測量，是容易檢測出來“出現局部過熱”的， 但由於(yu) 市場傳(chuan) 導的滯後性和宏觀預警的不敏銳性，再加上市場的碎片化、市場的割據性、地方利益的自我封閉性、部門利益的短視性、技術的低門檻性等等，從(cong) 而產(chan) 生了經濟運行中的產(chan) 業(ye) 及行業(ye) 堵塞。

　　6，稅製對產(chan) 能形成畸形驅動。地方有推進產(chan) 能擴大以獲取更大稅收利益的原始動力和極大積極性，這導致先進產(chan) 能的同質化建立和落後產(chan) 的保護性建立，形成了對過剩產(chan) 能的行政性本位支撐。

　　7，物流體(ti) 製落後阻滯產(chan) 能消化。 物流過程中的效率低下，導致物流不暢，物流成本居高不下，使產(chan) 能無法在大市場內(nei) 及時消化，導致局部性產(chan) 能過剩。

　　8，信息透明加速落後產(chan) 能的顯性化。隨著互聯網的發展，消費者可以了解到全國、乃至全球的產(chan) 品，用戶已經不再局限於(yu) “貨比三家”了，而是成千上萬(wan) 家，電子跨界“海淘”極大便利，在這個(ge) 背景下， 國內(nei) 同質化落後產(chan) 能的庫存量不斷加大， 落後產(chan) 能更加顯性化。

　　四、構建有利於(yu) 壓製新產(chan) 能過剩和化解其衝(chong) 擊力的社會(hui) 主義(yi) 現代化經濟體(ti) 係

　　鑒於(yu) 經濟行為(wei) 人在從(cong) 事經濟活動時的有限理性和經濟體(ti) 的複雜性，這指示人們(men) ，在力圖盡可能降低產(chan) 能過剩時經濟的衝(chong) 擊時，單靠一種手段並不能完全奏效，而應當構建多個(ge) 協同性機製，予以協同應對，以有效地壓製新產(chan) 能過剩的烈度，化解新產(chan) 能過剩對經濟健康運行的阻滯力。為(wei) 此，我們(men) 應該充分利用現代信息技術，科學構建產(chan) 能評估預警模型，全麵構建能夠保障投資、生產(chan) 、供應、消費之間價(jia) 值傳(chuan) 導、市場信號傳(chuan) 導通暢的現代化經濟體(ti) 係，實現經濟關(guan) 係的再平衡，引領市場經濟的平衡、充分、健康、持續發展。

　　(一)構建高靈敏度產(chan) 能評估預警模型

　　要構建科學的經濟這行評估預警模型，充分挖掘經濟運行中形成的大數據，構建評價(jia) 產(chan) 能過剩的標準，對這些標準進行結構化、量化處理，最終形成科學的變量體(ti) 係;在不斷優(you) 選的基礎上確定適配的數學模型，設計智能化的軟件處理係統，對各個(ge) 子係統的計算結果進行結構化處理，確定精當的權重值，再運用現代的大型計算工具加以運算，獲得的綜合數值，對複雜經濟體(ti) 中投資、生產(chan) 、供給、消費等運行狀況進行科學評估。在運用模型評估的基礎上，經濟綜合管理機構要充分發揮智庫和經濟評級機構的作用，以調研為(wei) 依據，從(cong) 分析舊產(chan) 能過剩的原因入手，對新經濟運行中的經濟指數傳(chuan) 感器進行優(you) 化升級，以更靈敏地檢測出“出現局部過熱”趨勢，主動向市場發出“指數”預警， 輔之以適度的柔性幹預; 行業(ye) 組織要擔負起行業(ye) 指導職能，對經濟數據和產(chan) 業(ye) 傳(chuan) 感器進行時時監控和測量，對全產(chan) 業(ye) 鏈大數據進行分析，及時向行業(ye) 發布預警信號，在形成產(chan) 業(ye) 堵塞之前施以市場引領疏導，防範出現新的產(chan) 能過剩。

　　(二) 構建智慧型“大資本”體(ti) 製機製

　　構建健康而有活力的“大資本”與(yu) 產(chan) 業(ye) 互動體(ti) 製。一是優(you) 化調整財稅供養(yang) 結構，以壯士斷碗的勇氣，轉變社會(hui) 治理理念，降低社會(hui) 資源的財政化率， 壓非降費，優(you) 化結構， 在保障教育、國防、社會(hui) 公共養(yang) 老的情況下， 降低財政供養(yang) 人數和資費水平，形成精減效能適度的財稅供養(yang) 體(ti) 係，從(cong) 而降低地方政府因財稅利益而對落後產(chan) 能和房地產(chan) 的保護力度。二是製定精當的貨幣金融調控規則，推進金融業(ye) 自身的改革發展，明確“金融業(ye) 以服務實體(ti) 經濟發展而實現自身發展”的金融定位，教育金融機構樹立“獲取當前利潤不能損害長期利潤”的戰略性發展理念，加強金融體(ti) 製建設，構建“金融市場的細分、中小微民營銀行的準入和成長、金融技術的應用和成熟”的基本金融與(yu) 新金融共同繁榮的市場格局，使實體(ti) 經濟的各類企業(ye) 都能找到適合自己金融機構和服務產(chan) 品，以增強便利性和對位性，降低金融成本，對金融投放方向實施多元化引領，金融監管層麵對資金流的監管和引導，確保經濟結構改革意圖的有效執行，推進金融市場的“規則正確”，以維護良性的金融秩序，實行稅、費、利率差異化按排，降低實體(ti) 經濟的融資的成本，特別是降低中小微實體(ti) 經濟企業(ye) 的融資成本。三是推進成熟的股票、債(zhai) 券資本市場建設，提高企業(ye) 直接融資的比例，降低企業(ye) 杠杆，營造與(yu) 經濟動態發展相宜的貨幣、金融、資本生態， 精準引導貨幣與(yu) 資本流向代表產(chan) 業(ye) 方向的發展領域，有效規避“金融擠出”，確保實體(ti) 經濟得到“健康向上”的金融秩序的滋養(yang) 浸潤，使金融資本流與(yu) 產(chan) 業(ye) 經濟流得到有效配置。

　　(三)構建包容性的成熟市場體(ti) 製機製

　　1，深度開發國內(nei) 消費市場。一是構建統一大市場，以自由市場為(wei) 經濟運行機製，充分尊重市場的基本發展規律，對各發展要素進行有效配置，打破城鄉(xiang) 壁壘、行政區化壁壘和利益壁壘，實現國內(nei) 市場的一體(ti) 化、人力資源一體(ti) 化。二是增強國民的整體(ti) 購買(mai) 力，從(cong) 利益分配機製、人力資源再生產(chan) 成本、就業(ye) 和創業(ye) 四個(ge) 維度入手，構建“兼顧公平與(yu) 效率”的社會(hui) 治理和經濟運行結構，建立科學合理的經濟分配結構，構建穩健的社會(hui) 保障體(ti) 係，既通過促進就業(ye) 、創業(ye) 提高非富裕人群收入，又通過社會(hui) 成本降低增強非富裕人群的實際購買(mai) 信心，形成以國內(nei) 消費為(wei) 基石兼顧“三大動力”平衡拉動的經濟結構。三是升級消費樣式，要深度挖掘以“互聯網+”為(wei) 技術支撐的電商消費平台對消費的放大作用，還要主動順應世界第四次工業(ye) 革命的“產(chan) 品的定製化和生產(chan) 的透明化，通過以互聯網為(wei) 支持的通道，讓用戶介入產(chan) 品的設計和生產(chan) 流程的監督，確保生產(chan) 符合用戶的心理需求，同時收到自身設計理念實現後的全新精神價(jia) 值體(ti) 驗。

　　2，積極推進跨境雙邊和多邊自貿區建設。要以“經濟命運共同體(ti) ”為(wei) 核心價(jia) 值觀，統籌商品貿易、服務貿易和跨境投資的自由化，積極發揮自由化的正麵效應，有效規避自由化的負麵效應，增強國際貿易規則的定製能力，開展以自由貿易為(wei) 主旨的立體(ti) 化外交活動，廣泛建立雙邊多邊國際自貿區，多措並舉(ju) 破除各種貿易壁壘，為(wei) 我國商品貿易、服務貿易和跨境投資的發展營造廣闊的世界市場空間。在全球市場一體(ti) 化的大背景下， 在建設好國內(nei) 自貿區試點的基礎上，有序有力有效推進自貿區的升級發展，最終建成全國範圍的大自貿區，對接國際自貿區;推進全國統一大市場建設，加強市場規則創新性建設，以完善的規則確保要素配置、交易活動的自由化，推進經濟的信息化， 從(cong) 而使市場的信號得到順暢傳(chuan) 導，讓市場的規律充分發揮作用，使商品價(jia) 格得到充分發現，讓市場智慧自主規避產(chan) 能的過度集聚，從(cong) 而激發新動能的活力。

　　3，構建現代化的世界級物流體(ti) 係。消除區域性物流市場壁磊，構建全國性海陸空一體(ti) 化物流網絡，形成全國性物流大市場，對接國際物流市場;開展交通行業(ye) 規範化治理，降低物流的交通性成本，整體(ti) 降低物流行業(ye) 成本;加強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 倉(cang) 儲(chu) 能力建設，優(you) 化國內(nei) 國際統一倉(cang) 儲(chu) 部局，推進物流信息物理係統CPS建設，提升物流自動化、信息化、智能化、物聯化應用水平，構建與(yu) 國家經濟轉型升級相匹配的現代化大物流體(ti) 係。

　　(四)構建內(nei) 生性經濟成長體(ti) 製機製

　　1，激活新經濟發展的要素。首先，供給優(you) 良的管理製度，要麵向新經濟發展，供給與(yu) 經濟發展相適配的優(you) 良監管製度體(ti) 係，以精管效能為(wei) 原則，消除那些單純以部門利益為(wei) 考量、與(yu) 時代發展相背離的陳舊製度，出台有利於(yu) 激發經濟活力的新製度，打破對新經濟發展的束縛，催生經濟發展的新業(ye) 態，解放拉動經濟發展新生產(chan) 力。其次，供給充裕的基本經濟要素，充分發揮市場對要素的配置作用，麵向新動能的創生，遵重我國經濟社會(hui) 發展規律，以社會(hui) 管理、經濟管理創新為(wei) 突破口，改革農(nong) 村土地管理製度，突破社會(hui) 人口戶籍管理製度，消除能源經營過分壟斷製度，引導國有大型企業(ye) 向民營企業(ye) 擴散先進技術，國家向社會(hui) 企業(ye) 開放研發公共資源，解放對土地、人力資源、能源、技術等要素的製度、行政束縛，打破束縛新經濟發展的基本要素瓶頸，培育新經濟發展的新動能，打造帶動新經濟發展的新引擎。

　　2，降低經濟發展的社會(hui) 成本。以壯士斷碗的勇氣，轉變社會(hui) 治理理念，降低社會(hui) 資源的財政化率，壓非降費，優(you) 化結構， 形成精減效能適度的財稅供養(yang) 體(ti) 係。降低全域物流成本，降低“大教育”成本，拉低經濟的原始人力資源培訓成本，降低“大醫療”成本，拉低人力資源的生產(chan) 力再生成成本，從(cong) 而為(wei) 企業(ye) 層麵降低成本打下基礎。

　　3， 提高國家產(chan) 業(ye) 升級轉型能力。要主動適應世界第四次工業(ye) 革命的“智能化、網絡化和服務化”的趨勢，轉變高新技術研發和產(chan) 業(ye) 化的行政主導模式，建立高新技術產(chan) 業(ye) 化的商業(ye) 主導模式，實現高新技術向民營經濟的擴散，提升我國經濟的整體(ti) 科技水平，從(cong) 而充分發揮高新技術對新動能形成的根本作用。要以技術創新為(wei) 動力，推進產(chan) 業(ye) 的不斷轉型升級，真正形成強大內(nei) 生動力，從(cong) 而使“新經濟”，既在“互聯網+”、物聯網、雲(yun) 計算、電子商務 、大規模的定製化生產(chan) 、現代中高端服務業(ye) 等新興(xing) 業(ye) 態中發展; 也在虛擬仿真、生物工程、人工智能、智能製造、增材製造、聯網交通、傳(chuan) 感互聯等硬科技範疇等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展;更在基礎性、長線性航空、航天、軍(jun) 工、新材料、量子通訊、重大高新技術、成套裝備、新型交通與(yu) 物流係統等實體(ti) 經濟中得到深遠發展，從(cong) 而建立一個(ge) 高度靈活的個(ge) 性化和數字化的產(chan) 品與(yu) 服務的產(chan) 業(ye) 模式。

　　(五)構建政府與(yu) 市場協同互補的經濟調控體(ti) 製機製

　　1，轉變引領經濟發展的價(jia) 值取向。由出口、投資拉動偏好，向啟動國內(nei) 消費市場兼顧三大動力平衡拉動轉變;由GDP偏好，向注重經濟、生態、社會(hui) 綜合效益轉變。由不充分、不完全市場要素供給，向充分市場要素、優(you) 良製度要素供給轉變;由低端產(chan) 品、服務供給，向中高端產(chan) 品、服務供給轉變;由注重實物商品供給，向注重服務商品兼顧平衡供給轉變。由產(chan) 能偏好的經濟，向注重創新、注重新技術支撐、注重品質、注重效能的經濟轉變;由結構性產(chan) 能過剩，向係統性經濟生態動態平衡轉變;由傳(chuan) 統經濟形態，向新經濟形態轉變。最終，建成以“高科技、智能化，工業(ye) 互聯、產(chan) 融互動，實業(ye) 高端、服務領先”為(wei) 特征，動態平衡的經濟大生態。

　　2，優(you) 化經濟調控方式。在宏觀調控方式的轉變上，把“簡政放權、放管結合、優(you) 化服務”真正落實在改革行為(wei) 上，要優(you) 化經濟的宏觀調控方式，注重防範宏觀調控政策的負向溢出效應，充分發揮“預調、微調、結構調、分類調、定向調”作用，達到“精準調、低成本調”的實際效果。在經濟政策的推出上，引入“大數據”的思維範式，充分發揮市場的配置和調控機能，界定好市場機製和產(chan) 業(ye) 政策的“邊際”，將市場的靈動調控作用和經濟政策的方向引領作用有機結合起來，規避“市場失靈”與(yu) “政策的負向外部性”，主動加入世界性重大技術突破和產(chan) 業(ye) 革命的世界大潮，推動“雙創”和“工業(ye) 製造2025”重大戰略舉(ju) 措的有效落實。在新經濟領域的拓展上，遵守市場規律的前提下，打破行業(ye) 、地域、行政區化的技術壟斷、資本壟斷、市場壟斷，讓“新動能驅動下的新經濟”的發展邁入大格局，讓經濟的要素都被自由地充分地調動起來，讓市場的各個(ge) 領域都開放出來，使以新動能驅動下的新經濟駛入藍海，為(wei) 我國經濟的可持續發展創造更加廣闊的戰略空間。

　　總之，隻有基於(yu) 對經濟行為(wei) 人經濟取向有限理性的實際認知，認清既往過剩產(chan) 能的本質，探尋其根源，以科學的模型研究經濟大數據，才能對未來的新產(chan) 能過剩有所預見，隻有以改革的態度、創新的理念，真正遵從(cong) 市場規律，構建產(chan) 能過剩的預警模型和價(jia) 值鏈傳(chuan) 導通暢的社會(hui) 主義(yi) 現代化經濟體(ti) 係，才能在動態中長效防範和規避新的產(chan) 能過剩，尋求經濟發展的動態平衡，維護社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的平衡、充分、健康、持續發展。