核心提示：鄉(xiang) 村優(you) 秀傳(chuan) 統文化進一步得到保護和傳(chuan) 承，特色文化資源被深入挖掘，農(nong) 村地區群眾(zhong) 精神文化生活更加充實。2012年以來，全國有272個(ge) 地級市、43個(ge) 民族的4153個(ge) 有重要保護價(jia) 值的村落被列入中國傳(chuan) 統村落名錄，大批國家級非物質文化遺產(chan) 得到保護和傳(chuan) 承。此外，鄉(xiang) 鎮文化站群眾(zhong) 業(ye) 餘(yu) 文藝團體(ti) 數量迅速增加。

　　美麗(li) 鄉(xiang) 村建設是美麗(li) 中國建設的重要組成部分，涵蓋廣大農(nong) 村地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設的各領域各環節。近年來，通過目標引導、政策扶持、項目帶動、科技支撐、典型示範和宣傳(chuan) 推介，美麗(li) 鄉(xiang) 村建設在全國總體(ti) 上形成政府重視、群眾(zhong) 響應、社會(hui) 支持的良好局麵，在很多地方都取得顯著成效。

　　基礎設施建設日趨完善。在美麗(li) 鄉(xiang) 村建設中，各級政府投資逐年遞增，農(nong) 村地區基礎設施日趨完善。國家統計局公布的數據顯示，2013年至2015年，全國農(nong) 、林、牧、漁業(ye) 新建固定資產(chan) 投資額(不含農(nong) 戶)增長了76.3%。交通運輸部公布的數據顯示，黨(dang) 的十八大以來，全國新改建農(nong) 村公路98.2萬(wan) 公裏;2013年至2016年，新增406個(ge) 鄉(xiang) 鎮和5.96萬(wan) 個(ge) 建製村通硬化路，全國鄉(xiang) 鎮、建製村通硬化路率分別達到99.0%和96.7%。

　　生態環境治理成效顯著。生態環境治理是美麗(li) 鄉(xiang) 村建設的重中之重。近年來，以村莊綠化、村容整潔為(wei) 主要特征的農(nong) 村人居環境改善工作快速推進。2016年，全國農(nong) 村生活垃圾處理率達到60%，預計2020年可以達到90%。以廣西壯族自治區為(wei) 例，截至2016年，全區“美麗(li) 廣西·清潔鄉(xiang) 村”項目已經實現全覆蓋，農(nong) 村生活垃圾收集處理率達93.2%，主要河流水質達標率為(wei) 94.4%，農(nong) 業(ye) 清潔生產(chan) 技術推廣程度達到50%以上。

　　農(nong) 業(ye) 轉型升級明顯加快。在美麗(li) 鄉(xiang) 村建設推動下，現代農(nong) 業(ye) 、休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 等發展迅速，農(nong) 業(ye) 轉型升級明顯加快。《中國休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊發展研究報告(2016年度)》顯示，我國休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊上規模的經營主體(ti) 達30.57萬(wan) 個(ge) ，比上年增加近4萬(wan) 個(ge) 。2016年，全國休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 接待遊客近21億(yi) 人次，營業(ye) 收入超過5700億(yi) 元人民幣，從(cong) 業(ye) 人員845萬(wan) 人。

　　鄉(xiang) 村精神文化生活日益充實。鄉(xiang) 村優(you) 秀傳(chuan) 統文化進一步得到保護和傳(chuan) 承，特色文化資源被深入挖掘，農(nong) 村地區群眾(zhong) 精神文化生活更加充實。2012年以來，全國有272個(ge) 地級市、43個(ge) 民族的4153個(ge) 有重要保護價(jia) 值的村落被列入中國傳(chuan) 統村落名錄，大批國家級非物質文化遺產(chan) 得到保護和傳(chuan) 承。此外，鄉(xiang) 鎮文化站群眾(zhong) 業(ye) 餘(yu) 文藝團體(ti) 數量迅速增加。

　　美麗(li) 鄉(xiang) 村建設雖然取得顯著成效，但也麵臨(lin) 一些亟須解決(jue) 的問題。一是有的地方對於(yu) 美麗(li) 鄉(xiang) 村建設的認識仍停留在短期、外在層麵，實踐中不同程度存在過度用地、大拆大建、千村一麵以及試點村選取“嫌貧愛富”等問題。二是部門之間協同不夠有力，溝通協調機製有待完善。三是少數地方社會(hui) 動員和群眾(zhong) 參與(yu) 不足的問題較為(wei) 突出，群眾(zhong) “等、靠、要”心理依然嚴(yan) 重。四是需要進一步加大財政投入。

　　當前，深入推進美麗(li) 鄉(xiang) 村建設應堅持問題導向，進一步提高農(nong) 村地區群眾(zhong) 的生產(chan) 生活水平，讓建設成果更好惠及農(nong) 村地區群眾(zhong) 。一是完善頂層設計，注重培訓宣傳(chuan) 。圍繞美麗(li) 鄉(xiang) 村建設的動力機製、協調機製、激勵機製、監督考核機製等作出更有導向性的製度設計，利用多種宣傳(chuan) 手段宣傳(chuan) 美麗(li) 鄉(xiang) 村建設的政策舉(ju) 措和工作成效。二是加強部門協同，強化資源整合。加快形成科學規範的組織協調機製，建立外部會(hui) 商、內(nei) 部協調、係統聯動的工作機製。三是構建以群眾(zhong) 為(wei) 主的多元合作共建機製。重點做好組織動員、政策引導、技術支持，將參與(yu) 權、監督權交給農(nong) 村地區群眾(zhong) ，調動他們(men) 建設美麗(li) 鄉(xiang) 村的積極性。■

　　(作者單位：中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所)