“目前，全麵營改增各項準備工作進展順利，已完成了準備工作量的80%。”《證券日報》記者從(cong) 12日舉(ju) 行的國新辦吹風會(hui) 上獲悉，財政部正在研究增值稅中央地方劃分過渡辦法。

　　統計數據顯示，營改增自2012年先後在交通運輸和部分現代服務業(ye) 開展試點以來，4年累計減免增值稅6000多億(yi) 元，有力地促進了經濟的轉型升級，特別是大力推進了現代服務業(ye) 的快速發展，據稅務部門統計，2013年底現代服務業(ye) 試點企業(ye) 217萬(wan) 戶，到2015年底試點企業(ye) 增加到510萬(wan) 戶，兩(liang) 年增長了1.35倍，可以說改革的成效好於(yu) 預期。

　　財政部副部長史耀斌表示，5月1日全麵實施營改增，也就是實行“雙擴”：第一個(ge) “擴”是把所有的行業(ye) ，比如房地產(chan) 業(ye) 、建築業(ye) 、金融業(ye) 、生活服務業(ye) ，全部納入營改增的範圍。第二個(ge) “擴”是把企業(ye) 新增不動產(chan) 所含的增值稅納入抵扣範圍。這樣兩(liang) 個(ge) 擴大就使增值稅變成了一個(ge) 全鏈條。

　　“這次營改增與(yu) 以往相比，涉及的試點企業(ye) 有1100多萬(wan) 戶，是原試點企業(ye) 戶數的7倍還多，試點企業(ye) 的稅收規模超過19000億(yi) 元，是原試點企業(ye) 的4倍多，減稅規模5000多億(yi) 元，減稅的力度也是空前的。”國家稅務總局副局長汪康說。

　　據記者了解，李克強總理3月5日在政府工作報告中宣布從(cong) 5月1日全麵推行營改增以後，國家稅務總局立即召開黨(dang) 組會(hui) ，全麵動員部署，進行組織安排，及時梳理分解了稅務係統推進營改增112項工作任務，並明確了時間表、路線圖和責任人，還製定了督察落實和績效考評辦法。

　　汪康透露，目前，營改增各項準備工作進展順利，已完成了準備工作量的80%。改革的配套文件已經出齊，稅務總局會(hui) 同財政部就營改增政策征管文件已經出台了16份，10萬(wan) 字，征管的移交工作已基本結束，國稅、地稅1100萬(wan) 戶征管資料移交工作已結束，70%的納稅人已經在國稅辦理了稅務登記。稅收征管信息係統涉及的12個(ge) 軟件、106個(ge) 模塊的改造升級工作已基本完成，並進入了聯調聯試，納稅人所需要的5月份發票量4億(yi) 多份也如期發放各地。納稅服務工作已妥為(wei) 安排，因為(wei) 這次涉及國稅部門的戶管量大幅度增加，大體(ti) 增加到30%—40%。

　　汪康表示，為(wei) 了給納稅人提供優(you) 化的辦稅服務環境，便捷的辦稅方式，國家稅務總局采取了六個(ge) 方麵15項措施，比如為(wei) 了保障納稅申報工作的順利進行，把6月份的納稅申報期由15日延遲到25日；A級納稅人、B級納稅人從(cong) 5月1日開始取消增值稅專(zhuan) 用發票的認證，對本次納入試點的這批納稅人在三個(ge) 月內(nei) 取消專(zhuan) 用發票的認證，這就減輕了辦稅服務廳的壓力；在辦稅服務廳增設了窗口，開辟了營改增的專(zhuan) 項通道，領導帶班製度，這樣保證整個(ge) 服務工作有序進行。

　　值得注意的是，按照現在中央和地方的收入分配關(guan) 係，營業(ye) 稅絕大部分屬於(yu) 地方政府的收入，增值稅是中央和地方的共享收入，75%歸中央政府，25%歸地方政府。營改增以後很自然的帶來一個(ge) 問題，如何處理中央和地方政府營改增之後增值稅的收入分配關(guan) 係。

　　針對有媒體(ti) 提問“營改增或改中央地方五五分成”是否屬實一事，史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央地方劃分過渡辦法，研究的總體(ti) 原則是要保持中央和地方財力格局總體(ti) 穩定。此外，現在增值稅率分四個(ge) 檔次，17%、13%、11%、6%，較多的稅率檔次，存在一定的稅收漏洞，因此要簡並。