加快生態文明體製改革,建設美麗中國
發稿時間:2017-10-20 13:45:35 來源:新華社
新華社北京10月18日電 習(xi) 近平同誌在十九大報告中指出,加快生態文明體(ti) 製改革,建設美麗(li) 中國。
習(xi) 近平說,人與(yu) 自然是生命共同體(ti) ,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。
習(xi) 近平指出,我們(men) 要建設的現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品以滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要。必須堅持節約優(you) 先、保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗(li) 。
一是要推進綠色發展。加快建立綠色生產(chan) 和消費的法律製度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(ti) 係。構建市場導向的綠色技術創新體(ti) 係,發展綠色金融,壯大節能環保產(chan) 業(ye) 、清潔生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、清潔能源產(chan) 業(ye) 。推進能源生產(chan) 和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體(ti) 係。推進資源全麵節約和循環利用,實施國家節水行動,降低能耗、物耗,實現生產(chan) 係統和生活係統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創建節約型機關(guan) 、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
二是要著力解決(jue) 突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰。加快水汙染防治,實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤汙染管控和修複,加強農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治,開展農(nong) 村人居環境整治行動。加強固體(ti) 廢棄物和垃圾處置。提高汙染排放標準,強化排汙者責任,健全環保信用評價(jia) 、信息強製性披露、嚴(yan) 懲重罰等製度。構建政府為(wei) 主導、企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、社會(hui) 組織和公眾(zhong) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係。積極參與(yu) 全球環境治理,落實減排承諾。
三是要加大生態係統保護力度。實施重要生態係統保護和修複重大工程,優(you) 化生態安全屏障體(ti) 係,構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,提升生態係統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農(nong) 田、城鎮開發邊界三條控製線劃定工作。開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢複,加強地質災害防治。完善天然林保護製度,擴大退耕還林還草。嚴(yan) 格保護耕地,擴大輪作休耕試點,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yang) 生息製度,建立市場化、多元化生態補償(chang) 機製。
四是要改革生態環境監管體(ti) 製。加強對生態文明建設的總體(ti) 設計和組織領導,設立國有自然資源資產(chan) 管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理製度,統一行使全民所有自然資源資產(chan) 所有者職責,統一行使所有國土空間用途管製和生態保護修複職責,統一行使監管城鄉(xiang) 各類汙染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護製度,完善主體(ti) 功能區配套政策,建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係。堅決(jue) 製止和懲處破壞生態環境行為(wei) 。
習(xi) 近平強調指出,生態文明建設功在當代、利在千秋。我們(men) 要牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 生態文明觀,推動形成人與(yu) 自然和諧發展現代化建設新格局,為(wei) 保護生態環境作出我們(men) 這代人的努力。
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