隨著城鎮化、工業(ye) 化速度加快和拆遷補償(chang) 標準的提高，在我國一些農(nong) 村出現了因拆暴富、一夜巨富的現象。麵對從(cong) 天而降的巨額賠付和大筆補償(chang) ，很多農(nong) 民朋友顯得有點不知所措，似乎還沒作好持有這筆財富的準備，反而帶來一係列的副作用和新麻煩。如果不因勢利導和加以引導，科學麵對和及時應對這些新問題，拆遷補償(chang) 可能給農(nong) 民帶來的不是幸福，而是一場意想不到的災難。因此，必須把引導、服務等工作貫穿補償(chang) 前、中、後全過程，地方政府、社會(hui) 組織和和其他機構都要積極介入，以實現廣大農(nong) 民在離開土地之後依然能過上幸福生活。

　　補償(chang) 前：加強對拆遷農(nong) 民引導教育

　　農(nong) 村拆遷事實一再證明，眾(zhong) 多拆遷農(nong) 戶麵對突如其來的數目可觀的貨幣補償(chang) 和實物補償(chang) ，除了一些精明的農(nong) 民進行投資創業(ye) 和部分保守農(nong) 民把錢存入銀行拿利息外，為(wei) 數不少的農(nong) 民開始不思進取，無所事事。有的揮霍無度、鬥富比奢;有的沾染賭博惡習(xi) ;有的衝(chong) 動消費，買(mai) 了再買(mai) ;有的拆遷家庭孩子的價(jia) 值觀、人生觀也因此發生變化，不再有追求，而是炫富、頹廢、厭學……由於(yu) 沒能合理利用拆遷補償(chang) 款，長久下去很可能二次返貧，從(cong) 而給社會(hui) 穩定帶來嚴(yan) 重後患。因此，國家和地方政府應該盡快采取措施，並把可能發生的問題和預判工作做到前麵，以確保拆遷補償(chang) 帶來的是福而不是禍。

　　具體(ti) 來說：其一，注重思想引導，讓拆遷農(nong) 民把財富當成偶然所得，而不是自己努力應得，用一種感恩心態和謹慎心理去對待和使用拆遷補償(chang) ，不能因錢財突然增多而失去心理平衡，應該讓拆遷補償(chang) “細水長流”，成為(wei) “幸福源泉”。其二，加強形勢教育，在向農(nong) 民發放補償(chang) 款前，多向農(nong) 民宣講當前經濟形勢和傳(chuan) 導社會(hui) 壓力，讓拆遷農(nong) 民明白就算有了這筆巨額財富，還需要繼續努力勞動，才不會(hui) 坐吃山空。其三，引入理財培訓，通過聘請專(zhuan) 業(ye) 金融機構和理財組織對農(nong) 民進行理財教育，既要引導農(nong) 民合理投資，確保財富保值增值，讓到手的財富“守得住”，也可以通過理財培訓漸進性推動拆遷農(nong) 民樹立正確的消費觀和價(jia) 值觀。總之，要吸取以前拆遷補償(chang) 的經驗教訓，通過對拆遷農(nong) 民的事先引導和預防教育來防患於(yu) 未然，確保讓拆遷補償(chang) 成為(wei) 農(nong) 民永久幸福的物質保障，而不是成為(wei) 一時瀟灑過後的深重災難。

　　補償(chang) 中：重視對補償(chang) 農(nong) 民溝通調解

　　在拆遷過程中，麵對財富，不少農(nong) 民的心理受到巨大的衝(chong) 擊，各拆遷戶之間首先攀比的是哪家得了多少補償(chang) ，公平不公平，更有甚者，有的為(wei) 了補償(chang) 款的分配，家庭破裂、親(qin) 人之間大打出手、對簿公堂的案例也不鮮見;有的對補償(chang) 不滿而暴力抗法、集群上訪，類似事件是屢見報端……拆遷使農(nong) 民的平靜生活被徹底打破。可以說，因拆遷補償(chang) 而引發的矛盾和問題，其形式多樣、原因眾(zhong) 多和影響深遠超出想象。這就要求地方政府、賠付單位和基層黨(dang) 組織行動起來，綜合運用經濟手段、法律手段以及社會(hui) 調解等方式來共同發力和協同解決(jue) ，最大可能地讓拆遷補償(chang) 行穩致遠。

　　具體(ti) 來說，首先，在補償(chang) 準備階段，地方政府要樹立服務意識、法治思維和共贏觀念，建立交流平台、提供溝通機會(hui) 、注重解釋說明，做到與(yu) 賠償(chang) 農(nong) 戶多見麵、多說明、多協商，及時發現問題、真誠解決(jue) 問題，在堅決(jue) 落實相關(guan) 法律法規的同時，實現法定補償(chang) 與(yu) 人文關(guan) 懷相統一。其次，在補償(chang) 落實階段，賠付單位應立足當地實際情況，在運用市場機製和與(yu) 民協商的基礎上，積極探索拆遷補償(chang) 款使用的新路子和補償(chang) 方式的多樣化，在確保拆遷補償(chang) 足額到位和堅持“先生產(chan) 後生活、先保障後消費”原則下，最大限度發揮拆遷補償(chang) 正效應和提高農(nong) 民幸福保證係數。最後，在補償(chang) 後續階段，基層政府、拆遷戶代表、有威望幹部群眾(zhong) ，包括法院在內(nei) 的司法機關(guan) ，要行動起來，對因拆遷補償(chang) 引發的家庭糾紛、鄰裏矛盾等衍生和突發問題，或行政界定、或社會(hui) 調節、或司法審判、或協同發力，來確保拆遷補償(chang) 不留尾巴、不留爭(zheng) 議、不留矛盾。總之，在拆遷補償(chang) 過程中，肯定會(hui) 發生這樣那樣的問題和矛盾，隻要我們(men) 重視溝通調解，所有問題都能得到有效解決(jue) ，從(cong) 而為(wei) 拆遷補償(chang) 給農(nong) 民帶來幸福創造盡可能條件。

　　補償(chang) 後：積極對有錢農(nong) 民指導幫扶

　　在現實中，拆遷農(nong) 民在得到一筆為(wei) 數不菲的補償(chang) 同時，他們(men) 也失去了祖祖輩輩賴以生存的安身立命之所。如何讓這筆財富真正得到合理使用，變成家庭建設的資金、成為(wei) 家庭成員再充電的物質支持等，這是當前必須麵對和亟待思考的一個(ge) 大問題。近年來，黨(dang) 和政府在對待農(nong) 民拆遷補償(chang) 的問題上，更多關(guan) 注的是補償(chang) 金是否偏低、是否準時足額發放到農(nong) 民手中等問題，而較少關(guan) 注農(nong) 民拿到錢後如何合理使用問題。客觀地說，拆遷補償(chang) 後並非萬(wan) 事大吉，恰恰相反卻是拆遷又一個(ge) 開始，這個(ge) 開始如果處理不當或“冷處理”，往往會(hui) 使拆遷前功盡棄，甚至成為(wei) 拆遷農(nong) 民巨大災難的開始，因此要通過指導幫扶來打通拆遷“最後一公裏”。

　　具體(ti) 來說：第一，補償(chang) 款發放後，政府部門要隨時跟蹤、關(guan) 注拆遷農(nong) 戶的動向，對帶頭賭博的要依法采取強製措施以儆效尤;對於(yu) 向農(nong) 民高息攬儲(chu) 的非法融資的不法分子，要予以嚴(yan) 厲打擊;對於(yu) 補償(chang) 後農(nong) 民的鋪張浪費等錯誤行為(wei) ，要批評教育指導，等等。簡言之，政府要協調力量積極介入，不能無所事事、不管不問。第二，加強職業(ye) 培訓和鼓勵創業(ye) ，拆遷失去土地後由於(yu) 缺乏就業(ye) 能力，應積極引入各種形式培訓，提高他們(men) 謀事創業(ye) 能力;加強對被拆遷農(nong) 戶各種扶持，鼓勵他們(men) 抱團幹事創業(ye) ，並給予必要專(zhuan) 業(ye) 指導、稅費減免等優(you) 惠政策，引導他們(men) 創新思維發展二、三產(chan) 業(ye) ，實現拆遷農(nong) 民失地不失業(ye) ，生活有保障。第三，對部分特殊家庭和弱勢群體(ti) 要完善社會(hui) 救助，同時進行前瞻考慮。可按照城市居民標準積極探索建立包括養(yang) 老、醫療、失業(ye) 、最低生活保障在內(nei) 的失地農(nong) 民社會(hui) 保障體(ti) 係，保障資金可采取由政府、農(nong) 民共同出資，將失地農(nong) 民納入社保體(ti) 係，為(wei) 拆遷農(nong) 民今後幸福生活托底。總之，拆遷補償(chang) 絕不意味著拆遷終結，更不能一補了之不管不問，而應樹立後續思維，將拆遷補償(chang) 給農(nong) 民帶來幸福作為(wei) 一項長期不懈的民心工程和奮鬥目標來真抓實幹。■