成都市秉持“興(xing) 蓉大業(ye) ，人才為(wei) 先”的理念，牢固樹立“不為(wei) 地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，將人才作為(wei) 城市麵向未來的第一戰略資源，在全國愈加激烈的人才“爭(zheng) 奪戰”中重磅推出“人才新政12條”，突出戰略引領，激發海潮效應，促進人才從(cong) 支撐要素上升為(wei) 發展要素，從(cong) 潛性動力轉化為(wei) 顯性活力，從(cong) 內(nei) 在優(you) 勢轉變為(wei) 比較優(you) 勢，著力打造國際一流的人才匯聚之地、事業(ye) 發展之地、價(jia) 值實現之地。

　　一、引才“破三難”，打造創新創業(ye) “夢工廠”

　　一是堅決(jue) “拆門檻”，解人才落戶之難。放寬落戶限製，簡化落戶手續，推行“先落戶後就業(ye) ”的落戶政策，明確45歲及以下、具有普通全日製大學本科及以上學曆的青年人才，憑畢業(ye) 證來蓉即可申請辦理落戶手續。人才落戶新政實施僅(jin) 兩(liang) 個(ge) 月，備受關(guan) 注的成都高新區本科及以上學曆落戶人數就超過1.3萬(wan) 人，其中外省落戶成都高新區的人數達3513人、占26%，碩士及以上學曆的落戶人數達2146人、占16%。二是瞄準“新生代”，紓人才就業(ye) 之困。實施“蓉漂”青年人才驛站計劃，對外地本科及以上學曆的應屆畢業(ye) 生來蓉應聘，提供7天內(nei) 免費入住青年人才驛站，提升和放大聚集效應。目前青年人才驛站已收到225名大學生的申請，辦理入住150名。三是端平“一碗水”，破人才界別之限。拓展“成都人才計劃”資助範圍，淡化“外來人才”和“本土人才”概念，打破內(nei) 外有別的隱形壁壘，將已在成都創新創業(ye) 的本土創新型企業(ye) 家和科技人才一並納入資助範圍，將采取政府資金、社會(hui) 資本廣泛參與(yu) 的方式，設立不低於(yu) 20億(yi) 元的知識產(chan) 權運營基金，規模將居全國城市首位，為(wei) 人才創新創業(ye) 和技術轉化創造條件。

　　二、激才“有三法”，培育城市轉型“生力軍(jun) ”

　　結合城市戰略導向和發展路徑，通過分類施策、動態跟進激勵三類人才。一是讓緊缺人才吃下“定心丸”。按照未來行業(ye) 領域對人才需求結構進行重塑，結合“成都產(chan) 業(ye) 新政50條”製定《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》，把緊缺人才劃分為(wei) A、B、C、D四類，從(cong) 引進的次月起發放安家補貼，一共補貼3年。其中A、B、C類補貼標準為(wei) 3000元/人/月，D類補貼標準為(wei) 2000元/人/月。二是向國外人才伸出“橄欖枝”。出台《鼓勵引進外國人才實施辦法》，通過向符合條件的外國人才提供許可便利、對外國人才(團隊)給予項目資助等6項激勵舉(ju) 措，解決(jue) 國外人才最關(guan) 心最現實的焦點問題。在《2017中國海歸就業(ye) 創業(ye) 調查報告》中，成都以6.6%的占比，位列海歸創業(ye) 最愛選擇的城市前三甲(僅(jin) 次於(yu) 北京和上海)。三是對精尖人才發出“大禮包”。針對創新創業(ye) 團隊和知名企業(ye) 引進“高精尖缺”人才，在其上一年度對成都發展做出的貢獻額度內(nei) ，按一定比例給予最高不超過500萬(wan) 元的獎勵，特別是對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才(團隊)來蓉創新創業(ye) ，給予最高1億(yi) 元的綜合資助，促進城市活力全麵激發，城市動能加快轉換。今年上半年，成都專(zhuan) 利申請量達37010件，發明專(zhuan) 利申請達14308件。

　　三、助才“用三招”，畫出大城逐夢“同心圓”

　　成都自古人傑地靈，名人雅士層出不窮，司馬相如、楊雄、杜甫等名士青睞成都，“三顧茅廬”的佳話千秋凜然。成都從(cong) 曆史發展中尋找啟示，並賦予新的時代內(nei) 涵，注重待遇留人、感情留人、事業(ye) 願景留人，立足服務保障、優(you) 化招引環境，讓人才來了就不想走。一是培訓資源全麵開放，增強政策普惠性。設立1.6億(yi) 元專(zhuan) 項資金，支持職業(ye) 技術(技工)院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室麵向社會(hui) 開放培訓資源，向有就業(ye) 創業(ye) 願望的市民提供免費培訓，大幅提升技能型人才就業(ye) 能力。二是服務內(nei) 容全麵集成，增強製度針對性。發放“蓉城人才綠卡”，根據積分對持卡人分層分類提供住房、落戶、配偶就業(ye) 、子女入園入學、醫療、社保、出入境和停居留便利、創業(ye) 扶持等服務保障，以申領方式活、服務項目多、內(nei) 容更豐(feng) 富、差異化精準化實現一卡集成，提供增值服務。人才新政實施以來，已為(wei) 在蓉“兩(liang) 院”院士、國家和省“千人計劃”專(zhuan) 家、“蓉漂計劃”專(zhuan) 家等發放“蓉城人才綠卡”296張，並提供首期政務服務、創新創業(ye) 服務、商務服務和生活服務四大板塊24項具體(ti) 服務事項。三是供需信息全麵對接，增強匹配精準性。年初發布成都人才白皮書(shu) ，提出全市重點產(chan) 業(ye) 領域急需緊缺崗位的人才需求，年末發布成都人才建設藍皮書(shu) ，分析全市人才現狀，並在成都國際人才網適時發布人才工作信息，啟用“高端人才全球搜索係統”，實現人才供求信息的動態把握和精準匹配。

　　四、用才“建三業(ye) ”，鑄就產(chan) 業(ye) 經濟“弄潮兒(er) ”

　　圍繞產(chan) 、城、人有機互動融合，將人才工作融入成都建設全麵體(ti) 現新發展理念的國家中心城市戰略目標，激勵人才在重塑產(chan) 業(ye) 經濟地理、優(you) 化城市空間結構中建功立業(ye) 。一是培育產(chan) 業(ye) 升級的“頂梁柱”。聚焦發展熱區優(you) 化人口布局，緊貼產(chan) 業(ye) 轉型引導人才流向，加快培育一批能夠填補國內(nei) 空白、完善產(chan) 業(ye) 鏈條、支撐城市長遠發展的產(chan) 業(ye) 支撐人才隊伍。明確在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才，經單位推薦、部門認定後入戶，真正變人口潛力為(wei) 發展動力，變人口集聚效應為(wei) 產(chan) 業(ye) 外溢效應，讓“成都工匠”為(wei) “成都製造”輸送動力。二是搭建校地融合的“連心橋”。支持校地校企合作培養(yang) 產(chan) 業(ye) 發展人才，對在蓉高校、職業(ye) 技術院校開展“產(chan) 教融合”，根據成都產(chan) 業(ye) 發展方向調整學科設置的，給予最高2000萬(wan) 元補貼。對在蓉企業(ye) 與(yu) 高校、職業(ye) 技術院校，以及合作建設實訓(實習(xi) )基地的給予最高500萬(wan) 元補貼，並通過政府、企業(ye) 、學校三方聯動，產(chan) 生“1+1+1﹥3”的乘數效應，促進“人口紅利”與(yu) “人才紅利”的疊加釋放。三是打造企業(ye) 轉型的“能動軸”。人才是孕育企業(ye) 家精神的重要元素，成都致力於(yu) 為(wei) 企業(ye) 個(ge) 性化需求提供“私人訂製”，在不斷深化“成都人才計劃”等重大人才工程基礎上，建立高層次人才禮聘製度，對急需的高層次人才(團隊)，直接采用“一人一策”“一企一策”方式給予扶持，讓人才夢和企業(ye) 家精神交相輝映。今年上半年，成都全市新登記市場主體(ti) 217745戶，同比增長41.26%，其中新增科技企業(ye) 6003家;新增注冊(ce) 資本6136.38億(yi) 元，同比增長47.94%，“遊戲英雄”“創新奇才”“電商達人”正成為(wei) 推動成都經濟社會(hui) 發展的新生力量。

　　( 編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部 盧誌文 文武)