武漢,爭當全麵深化改革“排頭兵”
發稿時間:2017-10-19 12:17:01 來源:湖北日報 作者:記者 胡弦 通訊員 餘(yu) 博
這是很不平凡的五年,這是“中國夢”在武漢的生動實踐。
黨(dang) 的十八大以來,武漢認真貫徹落實黨(dang) 中央和省委重大改革部署,以係統思維抓重點、推試點、破難點、消痛點、出亮點,六大領域730多項重點改革任務紮實推進,60餘(yu) 項國家級改革試點項目全麵開展,科技金融創新和外籍人才引進等第一批改革經驗在全國推廣。
今年1月22日,在武漢市第十三次黨(dang) 代會(hui) 上,省委副書(shu) 記、武漢市委書(shu) 記陳一新在報告中45次提到改革。全市牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想,從(cong) 群眾(zhong) “最怨、最恨、最急、最盼”的事改起,爭(zheng) 當全國全麵深化改革的“排頭兵”。
整治“新衙門作風”,推進四大資智聚漢工程,開展“馬上辦、網上辦、一次辦”改革,選拔“獅子型”幹部……圍繞落實習(xi) 近平總書(shu) 記視察湖北指出的“四個(ge) 著力”,武漢正以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感,拚搏趕超,改革奮進。
聚力,現代治理的武漢實踐
改革,首先要聚力。
服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動,是為(wei) “新衙門作風”。今年春節後上班第一天,武漢召開大會(hui) ,劍指“新衙門作風”,決(jue) 定以作風建設“組合拳”推動幹事創業(ye) 拚搏趕超,把“官帽”用在為(wei) 黨(dang) 和人民幹事創業(ye) 上。出台容錯免責9項具體(ti) 製度,為(wei) 改革創新者撐腰鼓勁。
2月,武漢派出“108將”,15個(ge) 基層作風巡查組赴各區,化解信訪積案,嚴(yan) 查“微腐敗”,問題不解決(jue) 不回來。截至8月中旬,全市查處作風和“微腐敗”問題1233件次,化解信訪積案1426件次,處理問題6272件。9月,第二批“108將”再次出發,紮進基層查問題,推動基層作風巡查常態化。
有破必有立。改革需要闖將,識別重用闖將,本身是一場改革。
8月31日,武漢提拔重用的108名“獅子型”幹部上任出征。“把那些想改革、謀改革、善改革的幹部用起來”,激勵勇挑重擔,攻堅克難。同時,邀請上級單位129名優(you) 秀幹部到武漢掛職,激發幹部隊伍活力。
作風整治的同時,武漢不斷優(you) 化行政審批製度,探索推進“馬上辦、網上辦、一次辦”,讓數據多跑路、群眾(zhong) 少跑腿,努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優(you) 的城市,為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 提供極致辦事體(ti) 驗。
目前已經公布全市第一批“三辦”清單9653項,平均每個(ge) 事項辦理時限壓縮10.6天,周六、周日普遍開展延時服務。為(wei) 了檢驗成果,武漢開展“三辦”改革交叉體(ti) 驗,50名市區領導同誌不打招呼、不亮身份,前往各政務窗口,代理或陪同辦一件事情,提出116條改進建議。
進到基層和企業(ye) 的還有1000名局級幹部、1萬(wan) 多名處(科)級幹部、1000多名群團幹部。截至9月,協調解決(jue) 大型企業(ye) 或重點項目反映的人力資源、審批服務、項目用地等方麵問題3170個(ge) ,為(wei) 困難群眾(zhong) 辦實事8208件,解決(jue) 小微企業(ye) 反映的周邊環境、融資、稅負等問題8012個(ge) 。
成立“網上群眾(zhong) 工作部”,118個(ge) 單位24小時在線駐守,工作情況每月排名。“十一”長假期間,入駐單位仍然在線堅守,330餘(yu) 件網民留言反映的問題被及時辦理,不少問題當天反映當天解決(jue) 。
聚才,資智招商的武漢創舉(ju)
在經濟發展方式從(cong) “人口紅利”向“人才紅利”轉變的當下,全國各地都搶著招才引智。武漢最大的優(you) 勢是科教資源。怎樣把百萬(wan) 大學生留下來,怎麽(me) 把豐(feng) 富的校友資源激活,怎麽(me) 讓大量潛藏的科研成果就地迅速轉化?
坐擁“近水樓台”,武漢自然不能錯失“得月”先機。武漢聚力創新驅動,推進“大學+”發展新模式,實施四大資智聚漢工程,優(you) 化人口結構,再贏第二次人口紅利,努力走出“人才引領創新、創新驅動發展”的新路子。
在全國率先成立科技成果轉化局,首批12位院士擔任顧問團,推動院士“才”富變成武漢財富,院士科研成果變武漢發展成果。
憑畢業(ye) 證即可落戶、購房租房“打八折”、出台最低年薪指導標準……本月11日,武漢發布留漢大學生新政“升級版”。截至目前,武漢已推出3605套人才公寓,1月至8月,全市吸納大學畢業(ye) 生就業(ye) 15.47萬(wan) 人,比去年同期增長58%;大學畢業(ye) 生在漢新落戶5.2萬(wan) 人,比去年同期增長311%。
大力發展“菁英經濟、校友經濟、院士經濟、海歸經濟”,努力把智力密集優(you) 勢變為(wei) 武漢發展優(you) 勢和競爭(zheng) 勝勢。特別是充分挖掘校友資源這個(ge) “金礦”,舉(ju) 辦校友資智回漢專(zhuan) 場簽約,武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學三大名校校友投資簽約4100多億(yi) 元,校友經濟激活武漢“新脈動”。
人才薈萃的武漢,正致力於(yu) 打造新民營經濟集聚地,以新近畢業(ye) 大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業(ye) 經理人這些“新四軍(jun) ”為(wei) 主體(ti) 力量,發揮“名家、名企、名品”標杆引領作用,主攻“四新”經濟發展,推動產(chan) 業(ye) 結構和經濟結構優(you) 化升級。全市1-8月新增市場主體(ti) 同比增長25%以上,新民營經濟已成為(wei) 創業(ye) 創新創富的“發動機”。
建設現代化、國際化、生態化大武漢,關(guan) 鍵在人才。在廣闊的農(nong) 村,回應著同樣的時代召喚。
歸園田居,是很多人的向往,“回鄉(xiang) 能人”許江將這一切變成現實。由許江投資建設蔡甸區大集街武漢花博匯,一期投入4億(yi) 元,租用農(nong) 房178棟,流轉土地1800畝(mu) ,帶動周邊近500名農(nong) 民就業(ye) 。一批音樂(le) 、陶藝等創意企業(ye) 和近百名“網紅”集體(ti) 入駐,“網紅小鎮”令人驚豔。
針對城郊11萬(wan) 多棟農(nong) 房閑置問題,武漢深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,實施“市民下鄉(xiang) 、能人回鄉(xiang) 、企業(ye) 興(xing) 鄉(xiang) ”三大工程,努力提高農(nong) 民的資產(chan) 性、經營性、工資性收入,“三鄉(xiang) 活動”今年預計增加農(nong) 民收入13.8億(yi) 元。
聚心,美好家園的武漢暢想
上月12日,一則消息刷爆朋友圈:明年1月1日起,武漢全麵停止“九橋一隧一路”ETC收費,有效降低群眾(zhong) 出行成本和企業(ye) 物流成本。
同時,武漢積極探索以人民健康為(wei) 中心的綜合醫改新模式,大醫院和小醫院組成“醫聯體(ti) ”“健聯體(ti) ”,居民在家門口就可享受到高水平醫療服務;把“幸福食堂”開辦到老人身邊,“互聯網+”、醫養(yang) 結合等特色養(yang) 老新模式,讓武漢成為(wei) 全國唯一集聚近4年來所有國家級養(yang) 老改革試點的城市;組織萬(wan) 名警察進社區、入網格,武漢連續4屆評為(wei) 全國平安建設先進城市,第二次捧得全國綜治最高獎“長安杯”。
65歲居民歐陽燕玲在青翠苑小區住了20年。她說:“‘紅色物業(ye) ’來了,黨(dang) 的關(guan) 懷就在身邊。幾個(ge) 月前,我們(men) 這裏還是車亂(luan) 停、路難行,如今,小區舊貌換新顏。”
推進“紅色物業(ye) ”,聚焦社區物業(ye) 管理不規範、老舊小區物業(ye) 服務缺位的問題,江岸區率先招聘大學生加入物業(ye) 管理隊伍,560個(ge) 老舊小區、棄管小區實現物業(ye) 全覆蓋,被中組部評價(jia) 為(wei) “有思想、有溫度、有色彩”的創新舉(ju) 措。
為(wei) 了讓每一位武漢人聽見這座城市幸福的回響,山水形勝的武漢,正致力於(yu) 打造世界有影響力的亮點城市。
建立“四水共治”的統籌協調機製,全麵落實湖長製、河長製,係統做好防洪水、排澇水、治汙水、保供水工作。創新城市規劃建設理念,以全球眼光、世界一流標準打造“長江主軸、長江新城、東(dong) 湖生態綠心”的百年亮點區塊。
用改革創新的辦法打好長江生態文明建設攻堅戰,實現“護一城淨水、繪兩(liang) 江畫廊、顯三鎮靈秀”,建設“安瀾長江、清潔長江、綠色長江、美麗(li) 長江、文明長江”,以世界大河治理的最新成就,托起偉(wei) 大的城市夢想。
省全麵深化改革評估中心執行主任葉學平說,統計表明,近年來武漢的經濟發展提質增效,在全國排位不斷提升,更重要的是,武漢人民對改革的滿意度持續上升,這證明,改革始終要以人民為(wei) 中心,為(wei) 了人民,依靠人民,最終目的是提升人民的幸福感。
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