歐陽誌遠:“人口紅利”還是“人腦紅利”
發稿時間:2017-10-16 15:09:44 來源:北京日報 作者:歐陽誌遠
中國應對人口老化全麵放開二孩之後,學界仍然存在兩(liang) 種完全對立的意見。一種認為(wei) ,基於(yu) 當前出現的低育狀況,要達到更替水平,就要徹底放開人口控製,甚至還要刺激人口增長,繼續獲取“人口紅利”。另一種認為(wei) ,中國人口基數龐大,資源環境形勢嚴(yan) 峻,勞力緊缺問題應當主要通過科技進步解決(jue) ,一旦人口增長失控就會(hui) 出大問題。本文擬對方向性問題做一宏觀梳理。
“人口紅利”與(yu) “人口黑洞”
關(guan) 於(yu) “人口紅利”,有三點需要深入認識:
首先,勞力數量的作用,要在適當的國際國內(nei) 環境中,與(yu) 其他社會(hui) 因素搭配才能正麵發揮。幾個(ge) 後發人口大國獲取紅利的背景是,製造產(chan) 業(ye) 從(cong) 發達國家大量外移。後發國家把握機遇的前提是有強勁的脫貧需求,同時有適當的社會(hui) 序化機製。中國曾經陷入經濟困境,後來通過經濟體(ti) 製改革、勞力數量的充裕投入才獲得了快速發展。這是內(nei) 外因素綜合作用的結果,勞力數量隻是內(nei) 在因素之一。
其次,勞力數量的作用,要在資源環境承載能力之內(nei) 才能正麵發揮。這個(ge) 能力在人口眾(zhong) 多的後發國家,往往處於(yu) 臨(lin) 界狀態,它很難通過增長來補償(chang) ,稍有不慎便可能釀成災難。在一般情況下,無論自然力和人力,都無法完全使人類活動帶來的環境變異完全消除。撫養(yang) 比的下降有利於(yu) 社會(hui) 福利的保持和提高,但其代價(jia) 是自然資源的透支。“人口紅利”的追求,帶有向自然無度索取的性質。
再次,勞力數量的作用,隻是在一定曆史階段才能正麵發揮。這個(ge) 時期是經濟增長中科技含量相對低下的時期,貧困的成因是自然資源轉化能力低下,根源在國民素質。當單個(ge) 勞力的供養(yang) 能力較差時,生活保障隻能通過新生人口的簡單追加來提供,在特定背景下憑人口數量獲取紅利,是一種畸變性的替代效應,它可以作為(wei) 權宜之計,但不是長遠方略,人口一旦膨脹,形勢就很難逆轉。
“人口紅利”是由經驗積累產(chan) 生的認識,是一種由或然性推理產(chan) 生的較小概率因果聯係。考察所有人口膨脹的空間不難發現,能夠獲取“紅利”的隻有少數,而且時間不會(hui) 很長。人口在更多地域一直表現為(wei) 負擔,其極端效應可以稱為(wei) “人口黑洞”,即資源被無窮吞噬。“紅利”轉換到“黑洞”容易,“黑洞”轉換到“紅利”較難。
社會(hui) 合理與(yu) 生態合理
在徹底放開生育問題上,至少存在以下兩(liang) 點疑惑:
其一是經濟動力。徹底放開理論立足於(yu) 發達國家的經濟現狀,斷言人口老化是導致其經濟衰退的重要原因,甚至有意無意地把它作為(wei) 主要原因,但又不時有文把失業(ye) 率居高不下作為(wei) 發達國家經濟衰退的主要標誌,兩(liang) 者經常在同一文獻中並存。不過顯見的是,許多發達國家對就業(ye) 崗位的得失仍然斤斤計較。適當引進的勞力,有強烈的崗位針對性。略加深察就會(hui) 發現,導致經濟衰退的主因是產(chan) 業(ye) 的虛化。社會(hui) 發展達到一定程度後,寄生性和腐朽性像瘟疫一樣在其國內(nei) 蔓延。勞力短缺主要是擇業(ye) 所致,它不可能通過提高生育率來解決(jue) ,主要對策傾(qing) 向於(yu) 智能技術開發。
其二是環境容量。中國宗親(qin) 文化傳(chuan) 統深厚,人口素質高低懸殊,生育動機反差嚴(yan) 重,如徹底解除控製,人口暴增的前景可能很難避免。中國人均資源貧乏,消耗又與(yu) 日俱升。國際調節隻能使產(chan) 用性資源部分緩解,而直用性資源則隻有完全靠國內(nei) 提供。如果資源發生危機,能否通過“循環經濟”來應對呢?我認為(wei) ,應以“資源節約型經濟”代替“循環經濟”,局部有限的資源循環利用,本質屬於(yu) 節約,不宜以偏概全。能否通過海外移民解決(jue) 環境容量呢?個(ge) 人的看法是:第一,基於(yu) 國際約束,不可能成為(wei) 主流;第二,基於(yu) 國際義(yi) 務,不應該成為(wei) 主流。
調整人口結構追求的是社會(hui) 合理,但社會(hui) 合理必須以生態合理為(wei) 前提。如果敞放生育並實行激勵,最大響應者,很可能是富裕有閑階層中觀念迷茫的群體(ti) 。於(yu) 是便可能形成資源占用的“馬太效應”,影響社會(hui) 穩定。依靠提高撫養(yang) 比來解決(jue) 民生,可能導致人口結構與(yu) 數量陷入惡性循環。
人口危機與(yu) 人口機遇
人口老化問題露頭之後,計劃生育國策開始受到質疑。人口承載能力最終取決(jue) 於(yu) 環境容量,環境容量可以分為(wei) 絕對環境容量與(yu) 相對環境容量,相對環境容量指雖未達到極限但受社會(hui) 條件約束的環境容量。中國計劃生育國策產(chan) 生的曆史背景是:多數地區相對環境容量接近飽和,少數地區絕對環境容量已經飽和。基本國策的實施,為(wei) 中國爭(zheng) 取了必要的發展空間,也為(wei) 世界爭(zheng) 取了寶貴的環境容量。雖然在有些地方實施過程中出現過失誤,但總體(ti) 方向是正確的。如果主次顛倒,那麽(me) 就是因瑕毀璧。
關(guan) 於(yu) 人口撫養(yang) ,既有老齡撫養(yang) 比,還有少齡撫養(yang) 比,兩(liang) 者相加的總和撫養(yang) 比,才能真正反映勞動年齡人口的負擔狀況。如果通過敞放甚至刺激生育來抵銷老齡化的影響,那麽(me) 就會(hui) 使少齡撫養(yang) 比快速上升,從(cong) 而推動總和撫養(yang) 比激增。隨著社會(hui) 環境演變,少齡人口撫養(yang) 的投入不斷攀長。這樣勞動人口的總體(ti) 負擔不是減輕而是加重。實際上,決(jue) 定社會(hui) 發展的關(guan) 鍵不在人口年齡結構,而在人口真實貢獻。人少可以從(cong) 容協調經濟與(yu) 環境的關(guan) 係,理性推動發展。何況中國社會(hui) 宗親(qin) 觀念深固,多子多福觀念影響深遠,同時從(cong) 眾(zhong) 心理特強,人力資源不至於(yu) 枯竭。
根據熵增原理,應對低育危機的難度,遠小於(yu) 高育危機的難度。兩(liang) 利相權取其重,兩(liang) 害相權取其輕。政策隻能因勢微調,不能讓控製空間輕易喪(sang) 失。人口低增長與(yu) 其說是危機,不如說是機遇。完全可以將智能化與(yu) 生態化有機結合,追求“人腦紅利”。但僅(jin) 靠智能技術是不可能實現生態化的,很多民眾(zhong) 的審美能力和自律能力都明顯不足。與(yu) 發達國家相比,個(ge) 體(ti) 素質還有相當大的上升空間,出路在發展普惠精培教育,進行人格塑造。人格包括真善美,要以美引領真善,將美感熏陶滲透科技傳(chuan) 授和道德培養(yang) ,使優(you) 生優(you) 育思路辯證複歸。
(作者為(wei) 中國人民大學哲學院教授)
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