黨(dang) 的十八大以來，結合國際國內(nei) 經濟金融發展形勢和趨勢，重點圍繞利率、匯率、外匯管理、人民幣國際化、金融市場體(ti) 係建設、貨幣政策調控、金融監管、金融機構等領域的改革發展，我國進行了積極探索實踐，並取得豐(feng) 碩的成果，金融業(ye) 穩健發展和服務實體(ti) 經濟的能力進一步增強，改革發展成效也得到國際社會(hui) 的廣泛認可。

　　利率市場化改革取得重要進展。在存貸款利率方麵，2013年7月20日起全麵放開人民幣貸款利率浮動上限。之後進一步擴大人民幣存款利率浮動區間，並自2015年10月24日起完全放開人民幣存款利率浮動上限，標誌著利率管製全麵放開。在金融市場利率體(ti) 係建設方麵，積極有效培育上海銀行間同業(ye) 拆借利率、國債(zhai) 收益率曲線、貸款基礎利率等金融市場基準利率體(ti) 係，並逐步擴大適用範圍，為(wei) 金融產(chan) 品定價(jia) 提供參考。在推進利率市場化的過程中，2013年12月起允許銀行業(ye) 金融機構發行同業(ye) 存單。與(yu) 利率市場化改革相適應，2015年5月1日起正式實施存款保險條例，實現當年底保費歸集完畢，全國3000多家吸收存款的銀行業(ye) 金融機構全部辦理投保手續。隨著利率市場化改革的深入推進，利率調控能力顯著增強，對促進經濟結構調整和轉型升級發揮了積極作用。

　　人民幣匯率形成機製加快完善。按照主動性、可控性和漸進性原則，加快完善人民幣匯率形成機製改革。2014年將銀行間即期外匯市場人民幣兌(dui) 美元交易價(jia) 浮動幅度由1%擴大至2%。2015年8月11日起，完善人民幣兌(dui) 美元匯率中間價(jia) 報價(jia) 機製，逐步形成“收盤價(jia) +一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌(dui) 美元匯率中間價(jia) 報價(jia) 機製。2017年5月26日起，在人民幣兌(dui) 美元匯率中間價(jia) 報價(jia) 模型中引入“逆周期因子”，形成“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化+逆周期因子”的人民幣兌(dui) 美元匯率中間價(jia) 形成機製。與(yu) 匯率形成機製改革有關(guan) 的匯率調控機製、外匯市場建設等也有序推進。2015年12月開始發布人民幣匯率指數，為(wei) 市場觀察人民幣匯率提供了量化指標。人民幣匯率形成機製改革增強了匯率形成機製的規則性、透明度和市場化水平，匯率彈性得以增強。

　　人民幣國際化水平穩步快速提高。設立上海自貿區，金融改革成為(wei) 自貿區建設和試驗的突破口。在交易結算貨幣方麵，逐步解除跨境交易中使用人民幣的限製，人民幣跨境支付係統(CIPS)(一期)成功上線運行，人民幣跨境使用規模快速提高。據環球同業(ye) 銀行金融電訊協會(hui) (SWIFT)統計，截至2017年6月末，人民幣是全球第六大支付貨幣、第三大貿易融資貨幣、第五大外匯交易貨幣，全球有超過1900家金融機構使用人民幣作為(wei) 支付貨幣。在儲(chu) 備貨幣方麵，2016年10月1日國際貨幣基金組織(IMF)正式將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子，人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為(wei) 10.92%，所占權重超過日元、英鎊，成為(wei) 與(yu) 美元、歐元、英鎊、日元並列的第五種SDR籃子貨幣，人民幣作為(wei) 國際儲(chu) 備貨幣的地位被正式認定。目前，全球約有56個(ge) 境外央行和貨幣當局在中國境內(nei) 持有人民幣金融資產(chan) 並納入其外匯儲(chu) 備，體(ti) 現了國際社會(hui) 對我國綜合國力和經濟發展成效的充分認可。

　　外匯管理體(ti) 製改革深入推進。2013年以來，逐步開展跨境電子商務外匯支付業(ye) 務試點，支持跨境電子商務和互聯網金融發展。人民幣資本項目可兌(dui) 換加快實現，實施合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)和合格境內(nei) 機構投資者(QDII)製度，簡化人民幣合格境外機構投資者額度管理，取消外匯年檢和境外再投資備案，正式實施內(nei) 地與(yu) 香港基金互認政策，進一步開放境內(nei) 商品期貨市場。對跨境資金流動統計監測製度的建設有效加強，對外匯資金流動的監測預警與(yu) 管理水平快速提高，也順利加入國際貨幣基金組織的協調證券投資調查(CPIS)和國際清算銀行的國際銀行統計(IBS)。

　　金融市場體(ti) 係建設持續完善。在金融市場交易規模快速擴大的同時，金融市場產(chan) 品和參與(yu) 主體(ti) 不斷豐(feng) 富，製度建設不斷規範，交易效率和開放水平不斷提高。在產(chan) 品創新方麵，創新推出綠色金融債(zhai) 券、SDR債(zhai) 券、扶貧社會(hui) 效應債(zhai) 券，國債(zhai) 期貨、標準債(zhai) 券遠期等金融產(chan) 品，開展高環境風險行業(ye) 環境汙染強製責任保險、“兩(liang) 權”抵押貸款、投貸聯動試點。在參與(yu) 主體(ti) 方麵，信托、保險資管、券商投資子公司、基金子公司等機構快速發展，便利了機構法人和個(ge) 人資產(chan) 的保值增值。在製度建設方麵，國務院出台保險“新國十條”，實施商業(ye) 健康保險稅收優(you) 惠政策、企業(ye) 年金和職業(ye) 年金個(ge) 人所得稅遞延納稅優(you) 惠政策、地震巨災保險製度;國務院印發資本市場“新國九條”，出台上市公司退市製度，開展優(you) 先股試點，全國中小企業(ye) 股份轉讓係統在全國推廣，多層次資本市場建設有效推進。2018年6月開始A股將被正式納入MSCI新興(xing) 市場指數和MSCI ACWI全球指數，這是我國股票市場邁向國際化的重要一步。與(yu) 此同時，信貸資產(chan) 證券化快速發展以有效盤活資金存量，保險公司資本補充渠道和資金運用領域不斷拓寬，引入境外金融機構和外國政府在境內(nei) 發行人民幣債(zhai) 券，成立上海票據交易所、上海保險交易所，鏈接香港與(yu) 內(nei) 地的“滬港通”“債(zhai) 券通”上線運行，“深港通”正式啟動。

　　貨幣政策調控日益靈活精準。2014年以來，貨幣政策工具逐步取代外匯占款成為(wei) 基礎貨幣供給的主渠道。不斷豐(feng) 富逆回購期限品種，建立公開市場每日操作機製，創設短期流動性調節工具(SLO)、臨(lin) 時流動性便利(TLF)、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)、抵押補充貸款(PSL)等流動性調節工具，“削峰填穀”熨平臨(lin) 時性、季節性因素對流動性的擾動，有效維護流動性運行平穩、中性適度。將差別準備金動態調整機製“升級”為(wei) 宏觀審慎評估(MPA)，將廣義(yi) 理財納入MPA考核，完善跨境資本流動宏觀審慎框架，形成“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱金融調控政策框架。改革存款準備金考核製度，實施平均法考核存款準備金，並形成存款準備金交存基數計算和維持期考核的“雙平均”。及時調整再貸款分類，設立信貸政策支持再貸款類別，非對稱下調存貸款基準利率，實施定向降準以提高降準的精確性，鼓勵金融機構更多地將信貸資源配置到“三農(nong) ”、小微企業(ye) 等重點領域和薄弱環節。繼續強化價(jia) 格型調控傳(chuan) 導機製，探索構建利率走廊機製，引導貨幣政策工具從(cong) 數量型向價(jia) 格型轉型。大力發展綠色金融，探索建立完善綠色金融政策體(ti) 係，綠色金融寫(xie) 入G20杭州峰會(hui) 公報，我國綠色金融發展經驗向國際推廣。多種貨幣政策的實施為(wei) 貨幣政策調控框架轉型創造了條件，也有效維護了金融穩定並為(wei) 經濟社會(hui) 發展營造了適宜的貨幣環境。

　　金融監管改革不斷完善。按照從(cong) 機構監管向功能監管轉變的思路，改革對各類金融機構和金融行為(wei) 的金融監管。在銀行監管方麵，嚴(yan) 格對資本充足率的要求，將存貸比由法定監管指標弱化為(wei) 流動性監測指標。在保險業(ye) 監管方麵，發布第二代償(chang) 付能力監管製度體(ti) 係整體(ti) 框架，提高保險中介市場準入門檻，引導保險專(zhuan) 業(ye) 中介機構規模化發展，保險業(ye) 費率市場化改革取得實質進展。在證券期貨監管方麵，修訂證券公司分類監管規定，從(cong) 業(ye) 務範圍、強化投資者保護等方麵對期貨公司進行規範。在外匯市場監管方麵，規範銀行間外匯市場詢價(jia) 交易淨額清算業(ye) 務發展。在信托業(ye) 監管方麵，要求股東(dong) 在信托公司出現流動性風險時要給予必要的流動性支持。在互聯網金融監管方麵，按照規範發展的思路，十部委聯合下發指導意見，形成對互聯網金融發展的頂層製度設計，成立互聯網金融行業(ye) 自律組織以規範其經營行為(wei) ，對互聯網金融風險進行專(zhuan) 項整治。針對資產(chan) 管理行業(ye) 發展，積極研究推動統一監管措施。在持續改革完善金融監管的過程中，也關(guan) 注並突出了對金融消費者、金融投資者合法權益的保護。第五次全國金融工作會(hui) 議決(jue) 定，設立國務院金融穩定發展委員會(hui) 以統籌協調金融監管。

　　金融機構改革繼續深化。亞(ya) 洲基礎設施投資銀行和絲(si) 路基金的設立，為(wei) 亞(ya) 洲地區和“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設等提供資金支持，促進經濟合作。國務院常務會(hui) 議審議、中央全麵深化改革領導小組批準同意開發性金融、政策性金融機構改革實施總體(ti) 方案，利用外匯儲(chu) 備完成資本金補充，開發性金融、政策性金融機構改革取得突破性進展。金融服務實體(ti) 經濟成效顯著。在強化金融對實體(ti) 經濟服務力度的同時，積極發展普惠金融，鼓勵金融機構加強產(chan) 品和服務創新，優(you) 化經營模式，不斷強化對小微企業(ye) 、“三農(nong) ”和棚改等國民經濟重點領域和薄弱環節的金融支持力度，金融精準扶貧等民生金融服務工作紮實開展，並取得明顯成效。