新華社北京10月11日電10月9日，十八屆中央紀委八次全會(hui) 在北京舉(ju) 行。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各級紀檢監察機關(guan) 聚焦全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) ，推動形成了反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得突出成就。

　　“新華視點”記者采訪紀檢監察幹部和專(zhuan) 家學者，通過五個(ge) 關(guan) 鍵方麵的數據對這五年來正風反腐工作進行梳理，看打虎拍蠅如何掀起風暴，作風建設如何久久為(wei) 功。

　　280多名中管幹部被立案審查

　　打虎拍蠅反腐動真碰硬

　　5年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，堅決(jue) 有腐必反、有貪必肅，麵對複雜嚴(yan) 峻形勢，動真碰硬。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人的違紀違法問題得到處理，一批違紀違法的中管幹部、廳局級幹部被立案審查。

　　截至今年6月底，全國共立案審查中管幹部280多人，廳局級幹部8600多人，縣處級幹部6.6萬(wan) 人。共查處十八屆中央委員、候補委員40人，中央紀委委員8人。截至8月底，通過“天網行動”先後從(cong) 90多個(ge) 國家和地區追回外逃人員3339人，追回贓款93.6億(yi) 元，“百名紅通人員”已到案40餘(yu) 人。

　　各級紀檢監察機關(guan) 把堅決(jue) 整治人民群眾(zhong) 身邊的不正之風和腐敗問題作為(wei) 重中之重來抓。截至今年6月底，共處分鄉(xiang) 科級及以下黨(dang) 員幹部134.3萬(wan) 人，處分農(nong) 村黨(dang) 員幹部64.8萬(wan) 人，百姓身邊的“蠅貪鼠害”得到有效整治。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為(wei) ，十八大以來打虎、拍蠅、獵狐成效明顯，已經形成反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢，腐敗蔓延勢頭得到有效遏製。

　　60%多案件線索來自巡視

　　巡視“亮劍”形成強大震懾

　　巡視、巡察工作是十八大以來推進從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的一大亮點。中央政治局和中央政治局常委會(hui) 先後召開23次會(hui) 議研究巡視工作，審議巡視專(zhuan) 題報告;中央巡視工作領導小組召開115次會(hui) 議研究部署相關(guan) 任務。

　　中央巡視組先後開展12輪巡視，共巡視277個(ge) 黨(dang) 組織，對16個(ge) 省區市“回頭看”，對4個(ge) 中央單位開展“機動式”巡視，在黨(dang) 的曆史上首次實現一屆任期巡視全覆蓋。十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。

　　5年來，巡視全覆蓋的格局已經形成，各省區市黨(dang) 委完成了對所屬地方、部門和企事業(ye) 單位黨(dang) 組織巡視全覆蓋，市縣巡察工作有序推進。通過巡視巡察發現的問題線索，各級紀檢監察機關(guan) 對1225名廳局級、8684名縣處級幹部立案審查。

　　湖北省鹹寧市委常委、市紀委書(shu) 記程良勝認為(wei) ，隨著巡視監督向市縣延伸，可以深入查找基層黨(dang) 建工作存在的偏差，發現並推動解決(jue) 發生在群眾(zhong) 身邊的突出問題，促進管黨(dang) 治黨(dang) 向基層延伸。

　　18萬(wan) 起違反八項規定問題被查

　　改善作風強化執紀監督

　　中央八項規定實施以來，違規公款消費、隨意鋪張浪費等百姓深惡痛絕的不良風氣得到有效遏製。截至8月底，各級紀檢監察機關(guan) 共查處違反中央八項規定精神問題18.43萬(wan) 起，處理黨(dang) 員幹部25.02萬(wan) 人，給予黨(dang) 紀政紀處分13.61萬(wan) 人，違紀行為(wei) 從(cong) 2013年起逐年大幅減少。一些基層幹部表示，現在迎來送往少了，文山會(hui) 海少了，吃請送禮少了，“四風”在基層得到有效遏製。

　　中南大學地方治理研究院副院長吳曉林等專(zhuan) 家表示，接下來，應進一步加強黨(dang) 員理想信念教育，強化正麵引導和反麵警醒，在黨(dang) 內(nei) 外形成風清氣正的政治風氣，讓良好作風建設成為(wei) 全社會(hui) 同頻共振的努力方向。

　　6萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員領導幹部被問責

　　“兩(liang) 個(ge) 責任”夯實管黨(dang) 治黨(dang) 責任

　　十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任、監督責任“兩(liang) 個(ge) 責任”不斷夯實。

　　2014年1月至2017年8月，全國共有6100餘(yu) 個(ge) 單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)、黨(dang) 總支、黨(dang) 支部，300餘(yu) 個(ge) 紀委(紀檢組)和6萬(wan) 餘(yu) 名黨(dang) 員領導幹部被問責，強化問責成為(wei) 管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政的鮮明特色。

　　武漢大學黨(dang) 內(nei) 法規研究中心和廉政研究中心副主任李斌雄認為(wei) ，抓好責任定位是落實黨(dang) 風廉政責任製的“牛鼻子”，種好“責任田”是落實黨(dang) 風廉政責任製的關(guan) 鍵。狠抓“兩(liang) 個(ge) 責任”，強化追責問責，帶動了從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 落到實處。

　　80餘(yu) 部黨(dang) 內(nei) 法規出台或修訂

　　製度建設織牢織密“監督網”

　　5年來，中央從(cong) 出台八項規定開始，製度之籠越紮越緊。《中國共產(chan) 黨(dang) 廉潔自律準則》《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》……共出台和修訂黨(dang) 內(nei) 法規80餘(yu) 部，黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係基本建成。

　　2016年底，國家監察體(ti) 製改革拉開帷幕。目前，北京、山西、浙江3個(ge) 試點省市改革取得實質進展，省市縣三級監察委員會(hui) 轉隸組建工作已完成。一個(ge) 在黨(dang) 統一領導下的國家反腐敗工作機構呼之欲出，將實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　　南開大學周恩來政府管理學院教授徐行說，反腐敗的核心問題是如何確立一套預防腐敗和反對腐敗的製度，“讓鐵規發力，讓禁令生威，才能最終打贏黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 這場攻堅戰、持久戰。”

　　(記者翟永冠、朱基釵、梁健強、劉碩)