領導幹部提高政治能力的理論指導和行動指南
—— 深入學習習近平總書記提高政治能力的重要思想
發稿時間:2017-10-10 13:44:33 來源:學習(xi) 時報 作者:張忠軍(jun)
黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的戰略高度,圍繞領導幹部提高政治能力發表了一係列重要論述,深刻回答了領導幹部為(wei) 什麽(me) 要提高政治能力、提高什麽(me) 樣的政治能力、如何提高政治能力等一係列重大理論和實踐問題,形成了係統的關(guan) 於(yu) 領導幹部提高政治能力的重要思想,是領導幹部提高政治能力的理論指導和行動指南。我們(men) 要認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 、切實貫徹落實。
深刻認識領導幹部提高政治能力的重要性緊迫性
進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、建設偉(wei) 大工程、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想,是習(xi) 近平總書(shu) 記對我們(men) 黨(dang) 在新的曆史發展階段政治理想和政治目標的科學概括,指明了在新的時代條件下全黨(dang) 全國人民高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟繼續前進的方向,是各級領導幹部的曆史使命、時代責任和政治擔當。實現“四個(ge) 偉(wei) 大”各項目標任務,必然會(hui) 遇到一係列複雜的矛盾、難題和挑戰,遇到各方麵的體(ti) 製機製障礙。這就要求領導幹部必須不斷提高政治能力以成功應對各種風險挑戰,鞏固黨(dang) 的執政地位,實現黨(dang) 的曆史使命。
黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央全麵加強黨(dang) 的領導,堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,黨(dang) 內(nei) 政治生活氣象更新,全黨(dang) 理想信念更加堅定、黨(dang) 性更加堅強,各級領導幹部政治能力不斷增強,為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供了堅強政治保證。但還應清醒看到,領導幹部政治能力還存在許多同新形勢新任務相比不適應、不匹配的突出問題。有的政治觀念淡漠、政治警惕放鬆、政治標準降低;有的理想信念不堅定,對黨(dang) 不忠誠,政治信念動搖滑坡;有的在關(guan) 乎旗幟、關(guan) 乎道路、關(guan) 乎國家政治安全的原則性問題上,在大是大非麵前,態度曖昧,不敢亮劍鬥爭(zheng) ,政治方向走岔、走偏;有的濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落,政治本色喪(sang) 失;有的有令不行,有禁不止,陽奉陰違,當兩(liang) 麵人,政治紀律失守;特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹,結黨(dang) 營私,搞政治陰謀活動。大量事實表明,領導幹部凡是出問題,無論是經濟問題、工作問題、生活問題,都是先從(cong) 政治上出問題、在政治上犯糊塗開始的。而政治上出問題,往往導致權力腐敗,很多腐敗問題與(yu) 政治問題相伴而生。上述問題嚴(yan) 重侵蝕黨(dang) 的思想道德基礎,嚴(yan) 重破壞黨(dang) 的團結和集中統一,嚴(yan) 重損害黨(dang) 內(nei) 政治生態和黨(dang) 的形象,嚴(yan) 重影響黨(dang) 和人民事業(ye) 發展。
政治上的問題,必須從(cong) 政治上解決(jue) 。旗幟鮮明講政治、不斷提高領導幹部政治能力,就是要從(cong) 政治上解決(jue) 嚴(yan) 重危害黨(dang) 的執政地位和政治安全的突出矛盾和問題,成功應對“四大考驗”、抵禦“四種危險”,奪取推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程新成績,奪取堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 新發展,奪取具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 新勝利,實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的夢想。
深刻理解領導幹部提高政治能力的豐(feng) 富內(nei) 涵
習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出,政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力,就是保持政治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險的能力。這是對政治能力豐(feng) 富內(nei) 涵的集中概括,要求領導幹部必須牢固樹立政治思維,善於(yu) 從(cong) 政治上觀察問題、分析問題、解決(jue) 問題,善於(yu) 從(cong) 政治上謀劃、部署、推動工作,決(jue) 不能在政治信仰、政治方向、政治立場、政治價(jia) 值、政治道路等根本性問題上出現致命性錯誤。
旗幟鮮明講政治。講政治是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的突出特點和優(you) 勢,關(guan) 乎我們(men) 黨(dang) 的前途命運,是我們(men) 黨(dang) 一以貫之的根本要求。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。”“講政治是第一位的。”“共產(chan) 黨(dang) 不講政治還叫共產(chan) 黨(dang) 嗎?”我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) ,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yan) 肅認真開展黨(dang) 內(nei) 政治生活。講政治,是我們(men) 黨(dang) 補鈣壯骨、強身健體(ti) 的根本保證,是我們(men) 黨(dang) 培養(yang) 自我革命勇氣、增強自我淨化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。
做政治上的明白人。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,必須注重政治上的要求,必須嚴(yan) 明政治紀律,特別是各級領導幹部要時刻繃緊政治紀律這根弦,堅持黨(dang) 的領導不動搖,貫徹黨(dang) 的路線方針政策不含糊,始終做政治上的明白人。”習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題民主生活會(hui) 上的講話中對中央政治局的同誌提出要堅持堅定正確的政治方向、有全心全意為(wei) 人民服務的公仆情懷、有較高的思想理論水平和領導藝術、對黨(dang) 忠誠等要求。
政治標準是首要標準。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 好幹部標準有係列重要論述,比如好幹部“二十字”標準,“三嚴(yan) 三實”要求,“四有”要求,四個(ge) “鐵一般”要求,忠誠、幹淨、擔當要求等。這些要求的核心是領導幹部必須政治合格、政治上靠得住,這是領導幹部立身之本。政治標準是衡量領導幹部的首要標準,政治表現是對領導幹部的首要考量,對政治上有硬傷(shang) 的,實行“一票否決(jue) ”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“政治上不合格,經不起風浪,這樣的幹部能耐再大也不是我們(men) 黨(dang) 需要的好幹部。”
政治能力是第一位的能力。領導幹部講政治,不僅(jin) 要有鮮明的政治立場、政治態度,更要具備過硬的政治能力。政治能力是領導幹部各種能力中的元能力,是對其他能力的性質和方向有決(jue) 定性影響的能力,是能夠衍生、擴展、增強領導幹部其他能力的能力,是領導幹部必須具備的基礎性、本源性能力,是管總的、管根本的能力。政治能力不強,其他方麵的能力再強,也是靠不住的。
把思想政治建設放在第一位。思想政治工作是凝神聚魂的工作,關(guan) 乎領導幹部的政治靈魂和精神高地。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“要解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨(dang) 的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態。”領導幹部要堅持以馬克思主義(yi) 政治觀對照自己、改造自己、提高自己,加強思想武裝,堅定理想信念,增強政治敏銳性和政治鑒別力。
深刻把握領導幹部提高政治能力的基本要求
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“黨(dang) 的高級幹部要注重提高政治能力,牢固樹立政治理想,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴(yan) 格遵守政治紀律,加強政治曆練,積累政治經驗,自覺把講政治貫穿於(yu) 黨(dang) 性鍛煉全過程,使自己的政治能力與(yu) 擔任的領導職責相匹配。”這既是對高級幹部的諄諄告誡和殷殷囑托,也是各級領導幹部提高政治能力的基本遵循。
政治能力的核心要求:牢固樹立“四個(ge) 意識”。領導幹部必須堅定自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致,堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和黨(dang) 中央集中統一領導,保證全黨(dang) 令行禁止,特別是要堅決(jue) 維護好習(xi) 近平總書(shu) 記這個(ge) 核心,把忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛核心,融入血脈、植入靈魂,轉化為(wei) 思想自覺、黨(dang) 性觀念和紀律要求,並全麵落實到實際行動上。
政治能力的靈魂:牢固樹立政治理想。領導幹部隻有堅定共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想,把中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信融入靈魂和血脈,做馬克思主義(yi) 的堅定信仰者和忠實實踐者,才能麵對大是大非旗幟鮮明,麵對大風大浪無所畏懼,麵對各種誘惑立場堅定,麵對利益得失保持定力。
政治能力的關(guan) 鍵:正確把握政治方向。正確把握政治方向,必須高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,堅持黨(dang) 中央的集中統一領導,堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,特別是堅持黨(dang) 的基本路線。領導幹部隻有牢牢正確把握政治方向,才能始終保持強大政治定力和戰略定力,才能在波譎雲(yun) 詭的形勢麵前做到頭腦清醒、明辨是非,才能在重大政治原則和大是大非問題上毫不含糊、毫不動搖,才能始終確保政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移。
政治能力的根本:堅定站穩政治立場。立場說到底就是代表誰、服務誰。這是檢驗一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 政權性質的試金石,也是衡量一個(ge) 領導幹部政治能力的試金石。人民立場是我們(men) 黨(dang) 的根本政治立場,黨(dang) 的立場和人民立場是完全統一的。
站穩黨(dang) 的立場,必須把黨(dang) 放在心中最高位置,牢記自己是黨(dang) 的幹部、第一職責是為(wei) 黨(dang) 工作,任何時候都與(yu) 黨(dang) 同心同德,對黨(dang) 始終絕對忠誠。對黨(dang) 絕對忠誠,必須以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟、以黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌、以黨(dang) 的使命為(wei) 使命,堅持在黨(dang) 愛黨(dang) 、在黨(dang) 言黨(dang) 、在黨(dang) 憂黨(dang) 、在黨(dang) 為(wei) 黨(dang) 。
站穩人民立場,必須牢記“民心是最大的政治”,政治能力主要就是為(wei) 人民服務的能力。必須始終堅持全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨,把人民利益擺在至高無上的地位,牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點。
政治能力的保證:嚴(yan) 守政治紀律。嚴(yan) 守政治紀律,必須提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終堅定維護黨(dang) 的團結統一,堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威,確保全黨(dang) 統一意誌、統一行動、步調一致前進;必須堅守做人、從(cong) 政、為(wei) 官的政治安全底線,牢固樹立紀律規矩意識、法治意識,做遵守黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀的模範,做尊法學法守法用法的模範。
政治能力的實踐詮釋:強化政治擔當。有行動的擔當是最好的講政治。政治能力最終要見諸行動,在落實上下功夫,在工作中見真章。領導幹部應當按照習(xi) 近平總書(shu) 記的要求,提高政治站位,自覺把對黨(dang) 、對國家、對人民的責任扛在肩上,自覺把工作放到黨(dang) 和人民事業(ye) 的大局中去思考、定位、謀劃,始終正確認識大局、自覺服從(cong) 大局、堅決(jue) 維護大局、堅定服務大局,以“踏石留印、抓鐵有痕”的意誌品質,把黨(dang) 中央的路線方針政策和決(jue) 策部署,積極、主動、創造性地落實到本職工作之中,以奮發有為(wei) 、擔當奉獻、忠誠履職的精神境界,踐行黨(dang) 的理想信念和宗旨。
深刻領會(hui) 領導幹部提高政治能力的科學路徑
提高政治能力是一個(ge) 需要終生努力的課題。領導幹部必須通過不斷的理論學習(xi) 和政治錘煉,不斷改造主觀世界、陶冶政治品格,使自身政治能力與(yu) 擔任的領導職責相匹配,與(yu) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的要求相適應。
用馬克思主義(yi) 科學理論武裝頭腦,打牢政治理論根基。思想是實踐活動的靈魂。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“理論修養(yang) 是幹部綜合素質的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源於(yu) 理論上的清醒。”領導幹部要把係統掌握馬克思主義(yi) 基本理論作為(wei) 看家本領,加強對馬克思主義(yi) 中國化理論成果的學習(xi) ,特別要把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神作為(wei) 首要政治任務。要通過學習(xi) ,牢固樹立馬克思主義(yi) 世界觀、人生觀、價(jia) 值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,進一步堅定理想信念、提升思想境界、防範政治風險、強化政治擔當。
在黨(dang) 內(nei) 政治生活熔爐中淬煉,塑造優(you) 秀政治品格。提高政治能力需要黨(dang) 組織的培養(yang) 教育和監督管理,也需要黨(dang) 內(nei) 政治生活熔爐的鍛造。領導幹部要認真落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 根本要求,增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,自覺接受黨(dang) 內(nei) 政治生活鍛煉;要嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律,認真貫徹民主集中製,嚴(yan) 格執行“三會(hui) 一課”製度、民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) 製度、談心談話製度等。要經常開展批評和自我批評,認真對照黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀,檢視、反省自己,克服缺點、解決(jue) 問題、糾正錯誤。
在工作實踐中錘煉,鍛造過硬的政治能力。政治能力紮根於(yu) 實踐,源於(yu) 實踐的砥礪磨練。進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、建設偉(wei) 大工程、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想,既是領導幹部施展才華的廣闊舞台,也是錘煉、檢驗領導幹部政治能力的考場。領導幹部應當自覺在複雜尖銳的鬥爭(zheng) 實踐中,在大風大浪的考驗中,在急事難事的磨練中,把握方向、站穩立場、明辨大勢、堅持原則,不斷積累政治經驗、不斷豐(feng) 富政治智慧、不斷提高政治能力。
(作者係中央黨(dang) 校進修部主任、教授)
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