改革紅利的經濟學解釋
發稿時間:2017-10-10 13:41:41 來源:學習(xi) 時報 作者:周躍輝
當前,我國已經進入經濟增長的中高速階段,以深化經濟體(ti) 製改革為(wei) 重點,促進穩增長、調結構、惠民生,進一步釋放改革紅利,是立足我國基本國情、增強綜合國力的必然選擇,是適應形勢新變化、推動經濟轉型升級的迫切需要,也是最大限度地調動和激發全社會(hui) 創新、創造、創業(ye) 活力的現實反映。
改革紅利是基於(yu) 對製度、體(ti) 製、機製進行變革和創新,這種變革和創新必然呈現出未來的不確定性,由這種不確定性所取得的特殊“利潤”或者補償(chang) ——改革成果,即為(wei) 改革紅利。換句話說,通過改革的方式打破原有的體(ti) 製機製,並獲得超過在原來的資源配置方式下所取得的物質財富和有益成果,就是改革紅利。
具體(ti) 來講,改革紅利應當包括以下四個(ge) 方麵的含義(yi) :
改革紅利是通過改革這種不確定性形式所創造出來的那部分增量價(jia) 值。金融學上講,收益與(yu) 風險成正相關(guan) 性。這裏的“風險”實質就是指不確定性。事實上,不管是對經濟領域、政治領域還是文化領域的改革,都麵臨(lin) 著不確定性,改革有可能成功,也有可能失敗,而改革紅利正是對這種不確定性的回報。從(cong) 這個(ge) 角度看,當前中國的改革步入深水區,所麵臨(lin) 的風險和不確定性不可同日而語,但要想獲得更多的改革紅利,無疑,改革的航程隻能進,不能退。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所強調的:“越是處於(yu) 改革攻堅期,越需要匯集眾(zhong) 智、增強合力;越是處於(yu) 發展關(guan) 鍵期,越需要凝聚人心、眾(zhong) 誌成城。”
改革紅利的獲得途徑是通過體(ti) 製機製改革。這一層內(nei) 涵與(yu) 我國目前學界對改革紅利的理解是一致的。一般來講,體(ti) 製是指係統在某一時間點處的狀態和結構,機製則是指係統演化的過程和動因,兩(liang) 者相互依存。改革紅利正是指通過對體(ti) 製和機製兩(liang) 方麵的改革而獲得的增量價(jia) 值部分。對體(ti) 製和機製的改革,既是對未來不確定性的一種探索,也是對“不耐人性”的一種考驗。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 對我國體(ti) 製改革作出了全麵的戰略部署,比如在經濟領域,通過堅持和完善基本經濟製度、加快完善現代市場體(ti) 係、加快轉變政府職能、深化財稅體(ti) 製改革、健全城鄉(xiang) 發展一體(ti) 化體(ti) 製機製等改革措施來進一步釋放改革紅利,這是我國全麵深化改革的重要內(nei) 容。
改革紅利是一種潛在的紅利。“潛在”是“不確定性”的應有之義(yi) 。改革紅利是一種隱藏於(yu) 體(ti) 製機製背後的價(jia) 值形態,隻有通過積極的改革,通過對不確定性的探索,才能將這種潛在價(jia) 值釋放出來。要想將改革紅利的這種潛在價(jia) 值釋放出來,就必須牢牢堅持改革開放正確方向,敢於(yu) 啃硬骨頭,敢於(yu) 涉險灘,要勇於(yu) 衝(chong) 破思想觀念的障礙,要勇於(yu) 突破利益固化的藩籬,也要勇於(yu) 破除既得利益者的阻撓。當前,我國的改革已進入深水區,也可以說是攻堅期,這必定要觸動原有的利益格局,而現在觸動利益往往比觸及靈魂還難。因此,正因為(wei) 改革紅利是一種潛在紅利,就必須勇於(yu) 突破現有的體(ti) 製機製障礙和既得利益阻撓,這樣才能促進我國改革紅利的進一步釋放。
改革紅利的分享主體(ti) 是人民群眾(zhong) 。對“不耐人性”的補償(chang) ,最終要回到改善人民生活水平上來。我國改革事業(ye) 近40年的曆程雄辯地說明,廣大人民是改革的參與(yu) 者和推動者,也是改革紅利的創造者,理應公平地成為(wei) 改革紅利的分享者。上個(ge) 世紀70年代農(nong) 村改革取得的巨大成功,主要原因在於(yu) 讓老百姓切身地得到了改革的好處,充分調動了他們(men) 的積極性和創造性,使農(nong) 村改革紅利真正得到釋放。如果說我國前30年的改革,主要是廣大人民創造改革紅利的話,那麽(me) ,未來應當是廣大人民共享改革紅利的時代。故隻有繼續深化體(ti) 製改革,隻有讓人民群眾(zhong) 分享改革成果,改革才能得到人民群眾(zhong) 的支持,才能進行下去,才能有效解決(jue) 好各種社會(hui) 矛盾。我們(men) 創造改革紅利,也必須讓人民群眾(zhong) 分享,如此改革才能真正釋放紅利。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“改革是由問題倒逼而產(chan) 生,又在不斷解決(jue) 問題中得以深化。”當前,我國改革正處於(yu) 關(guan) 鍵期、深水區、攻堅期,未來的改革之路依然任重道遠,改革所麵臨(lin) 的風險和不確定性隻會(hui) 增加,不會(hui) 減少。放眼世界,國際金融危機影響仍未消散,世界經濟增長乏力,全球治理困局凸顯,未來一段時期,我國的經濟發展將麵臨(lin) 更為(wei) 複雜而嚴(yan) 峻的挑戰,我們(men) 必須牢牢抓住全麵深化改革的戰略機遇期,堅持依靠改革爬坡過坎,堅持依靠更多的改革紅利,以此來促進中國經濟行穩致遠和人民福祉水平不斷提高。
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