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點軍區:“四改雙增”推進農業供給側結構性改革

發稿時間:2017-10-09 15:50:23   來源:开云kaiyun   作者:宋濤 湖北宜昌市點軍(jun) 區委書(shu) 記

  點軍(jun) 區,作為(wei) 世界水電名都宜昌市的主城區,目前仍有80%的農(nong) 村土地和80%的農(nong) 業(ye) 人口,長期處於(yu) 名城實鄉(xiang) 。近年來,我們(men) 在市“跨江發展、兩(liang) 岸並進”的戰略指引下,係統謀劃城鄉(xiang) 統籌發展大局,深入實施“四改雙增”,以農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革為(wei) 新抓手,推動點軍(jun) 整體(ti) 性跨躍發展。

  改優(you) 產(chan) 業(ye) 結構。按照“調結構就是抓改革”思路,充分發揮城郊優(you) 勢,全麵優(you) 化農(nong) 村產(chan) 業(ye) 結構體(ti) 係,把特色資源打造成特色產(chan) 業(ye) 。全麵啟動新區範圍外26個(ge) 村莊規劃編製,重點發展“一村一品”,建設一批特色美麗(li) 鄉(xiang) 村,充分發揮新村、天王寺、花栗樹村自主發展建設印象新村、天王穀、禦園禪茶等農(nong) 業(ye) 基地的示範帶動作用,推進“農(nong) 林水”與(yu) “旅教康”產(chan) 業(ye) 的深度融合,積極發展休閑農(nong) 莊、家庭農(nong) 場、鄉(xiang) 村旅遊等產(chan) 業(ye) ,引導農(nong) 村“周末經濟”、“假日經濟”健康發展,先後培育1個(ge) 農(nong) 產(chan) 品知名商標、1個(ge) 農(nong) 產(chan) 品著名商標,獲得農(nong) 產(chan) 品綠色標識認證2個(ge) ,拓寬農(nong) 業(ye) 產(chan) 品供給種類,進一步增強了發展優(you) 勢和競爭(zheng) 優(you) 勢。

  改良傳(chuan) 統品種。針對轄區農(nong) 業(ye) 耕地插花式分布、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 難上規模的實際,我們(men) 積極調整思路,大力發展“小而精”高端農(nong) 業(ye) ,深化與(yu) 科研院所合作,采取“引進一批、改良一批、培育一批”融合發展模式,先後培育泉水蜜柚、點軍(jun) “臉紅”血橙等20多個(ge) 本地化優(you) 質品種,建設柑桔名優(you) 品種示範基地2000畝(mu) 。積極推廣蔬菜避雨延秋栽培技術和有機菜種植模式,建設專(zhuan) 業(ye) 菜園3000畝(mu) ,切實滿足市場四季需求。著力推進低山“搶早市”、半高山“綠轉紅”、高山“創名品”的立體(ti) 化茶業(ye) 發展。以“小規模、精品園”為(wei) 模式,發展四季小水果,建成50畝(mu) 左右的小水果基地5個(ge) 以上,形成了獨具點軍(jun) 特色的農(nong) 業(ye) “新優(you) 特”品種體(ti) 係。

  改進經營模式。積極適應農(nong) 業(ye) 發展規模經營大趨勢,探索“公司+支部+農(nong) 戶”的新型經營模式,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式,著力形成全區農(nong) 業(ye) 集群發展優(you) 勢。創新組織農(nong) 林水項目專(zhuan) 題招商,引進有投入實力、有經營能力的企業(ye) 實體(ti) ,建設農(nong) 業(ye) 嘉年華,培育市級以上示範合作社5家、示範家庭農(nong) 場5家。依托農(nong) 業(ye) 龍頭企業(ye) ,大力發展農(nong) 產(chan) 品深加工,推廣柑桔、茶葉采摘加工機械化,探索蔬菜淨菜配送和醬菜加工,提高農(nong) 產(chan) 品附加值。積極推進農(nong) 業(ye) 與(yu) 互聯網深度融合,搶搭“互聯網+農(nong) 業(ye) ”快車,大力發展農(nong) 村電商,依托“淘三峽”、移民青年創業(ye) 孵化園等平台,打通農(nong) 商直供對接通道,盡量減少農(nong) 產(chan) 品流通環節利潤外溢,著力解決(jue) 好“菜賤傷(shang) 農(nong) ”和“菜貴民怨”的突出矛盾。

  改善農(nong) 業(ye) 環境。堅持把環境問題既當作經濟問題又當作政治問題來抓,綜合運用政策、技術、裝備、標準等手段,從(cong) “種、養(yang) 、水”三大源頭開展綜合連片治理,自覺把農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治應用於(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 全過程,從(cong) 根本上提高全區農(nong) 產(chan) 品的質量與(yu) 安全。打好“土壤治理”聯合戰役,創新實施蔬菜和水果標準園建設,引進第三方進行土壤檢測,全麵落實土壤環境標準。規範全區農(nong) 藥、化肥使用標準,推動測土配方施肥延伸到村進戶,全區畝(mu) 均化肥用量減少到18.6公斤,低於(yu) 全國3.3公斤。結合農(nong) 村土地整理工程,加大土壤修複補償(chang) 力度,對部分汙染嚴(yan) 重超標的土地實施拋荒處理。加快推進全域性水係治理,重點抓好“河流治理”和“汙水處理”,積極推廣農(nong) 村垃圾分類處理和清潔能源利用,組織在山上農(nong) 村試點“耐斯—900”小型汙水處理設施,防止汙水流入田野、汙染土地,全麵推動農(nong) 業(ye) 綠色發展。

  增加農(nong) 村基礎投入。圍繞推進城鄉(xiang) 要素平等交換和公共資源均衡配置,采取“統一規劃、統籌建設、屬地管理”的方法,全麵加強農(nong) 村基礎設施建設。出台農(nong) 村農(nong) 業(ye) 發展扶持“十項”政策,拿出專(zhuan) 項資金4000餘(yu) 萬(wan) 元,重點扶持農(nong) 業(ye) 品改和農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展,確保品改期間農(nong) 民增收勢頭不逆轉。對區級以上的“農(nong) 業(ye) 龍頭企業(ye) 、農(nong) 民示範合作社、示範家庭農(nong) 場”等新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ,實行經營性貸款50%貼息。結合精準扶貧,整合資金20多億(yi) 元,圍繞農(nong) 村“路、水、電、網”等基礎工程,大力推開“光伏發電、路網升級、農(nong) 網改造”等項目落地,提檔升級全區農(nong) 村旅遊路網近700公裏,新建通信基站200餘(yu) 個(ge) ,有效破解製約農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展的瓶頸因素。

  增強基層抓帶能力。農(nong) 村要發展,關(guan) 鍵靠基層自抓自建。圍繞“把基層陣地築牢在百姓心中”,著力提高基層組織抓農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展的核心能力,深化實施“頭雁領飛”、“先鋒堡壘”、“陣地提升”、“示範引領”四大基礎工程,在黨(dang) 群服務中心中增設農(nong) 業(ye) 技術服務部,不斷提升基層組織抓帶農(nong) 業(ye) 改革發展的能力。打好農(nong) 業(ye) 政策“組合拳”,結合農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 改革重點,及時出台農(nong) 業(ye) 發展相關(guan) 配套政策,從(cong) 政策法規層麵為(wei) 農(nong) 村改革工作保駕護航。深入實施“大眾(zhong) 創新”,充分發揮“小改革、大成效,微創新、大作用”效應,廣泛開展群眾(zhong) 性“微創新”活動;加強培育本地化、地域性科技示範戶和科技明白人,形成一產(chan) 業(ye) 一專(zhuan) 家、一產(chan) 業(ye) 多專(zhuan) 家的人才發展格局,先後培養(yang) 出了“鄂柚一號”研發人閔澤貴,生態茶葉種植加工專(zhuan) 家李能虎,花卉苗木種植能手薑少華,循環農(nong) 業(ye) 創辦人劉金華等一批“小袁隆平”式的基層一線人才隊伍群體(ti) ,為(wei) 農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革打造了一支生力軍(jun) 。

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