“有了全麵從嚴治黨,我們才起死回生”
—— 對一基層單位全麵從嚴治黨的樣本分析
發稿時間:2017-10-09 13:52:10 來源:人民日報 作者:王方傑 侯雲(yun) 晨 郭牧龍
“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 會(hui) 影響經濟發展嗎?”吉林省四平市科學技術研究院以其20餘(yu) 年由盛轉衰、由衰到亂(luan) 、再由亂(luan) 到治的生死起伏,擲地有聲地回答了這一問題:“有了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,我們(men) 才起死回生!”曆經磨難的科研院職工衷心希望:“黨(dang) 中央從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 一刻也不要停,一步也不要退!”
“如果沒有全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的大環境,科研院就徹底完了”
上世紀八九十年代,四平市科研院曾是全市效益最好的生產(chan) 性事業(ye) 單位和納稅大戶,是“很多人擠破頭想進去的好單位”。2001年工資改革前,科研院人均月薪已達2000多元,高出政府機關(guan) 一倍多。但就是這樣一個(ge) “肥得流油”的科研單位,由於(yu) 先後兩(liang) 任院長和一批幹部的前“腐”後繼,厚實的家底在短短10年間被揮霍一空,昔日的“明星企業(ye) ”變成了腐敗分子招搖過市、歪風邪氣大行其道的“鼠窩”。
現正在接受組織調查的董衛東(dong) ,1998年出任科研院院長。“一上任,他就強令拆除運轉良好、剛剛檢修過的自動輸煤鍋爐,高價(jia) 更換了一台需要人工輸煤的二手鍋爐。”科研院職工常文回憶,“之後幾年,董衛東(dong) 肆無忌憚地貪汙、受賄、行賄、養(yang) ‘小蜜’,把科研院的風氣徹底搞壞了!”
繼任院長程曉民,不僅(jin) 利用職權和職務上的影響為(wei) 親(qin) 友的經營活動牟取利益,而且虛報冒領國家專(zhuan) 項資金,使科研院的亂(luan) 象進一步“雪上加霜”。
上行下效,科研院23名中層以上幹部有22人先後“淪陷”:采購處長,將從(cong) 沈陽采購的原料,運到大連親(qin) 戚家辦的工廠換個(ge) 包裝再運回四平,每噸價(jia) 格就從(cong) 12000元翻到了38000元;財務處長則成了“專(zhuan) 業(ye) 做假賬”的高手,從(cong) 2008年至2016年,有近1萬(wan) 張票據涉嫌違規違紀違法,涉及金額高達1.76億(yi) 元;人事勞資科長,“群眾(zhong) 不管辦啥事兒(er) ,哪怕是退休職工報銷醫藥費,至少都得送她兩(liang) 百塊錢”,人送綽號“陸二百”;車間主任,明目張膽地成車盜賣產(chan) 成品,剛購進的原料包裝還沒拆,轉眼就以“廢料”名義(yi) 低價(jia) 賣出;銷售處長,不僅(jin) 虛報盈利套取巨額“業(ye) 務提成”,而且幹脆把一些應收賬款轉到個(ge) 人賬戶……
“看到領導的貪樣兒(er) ,自己每天下班如果不從(cong) 單位也拿點兒(er) 啥,心裏都感覺虧(kui) 得慌。”普通職工盜竊成風,偷原料銅線、偷產(chan) 品、偷鉗子扳手用具……有的職工實在沒的偷了,竟把車間的暖氣片鋸下來賣錢。更有甚者,還有職工盜賣氯氣罐,在廢品回收站切割時導致氯氣泄漏,導致了重傷(shang) 2人、傷(shang) 4人的重大公共安全事故。
領導貪腐、家底敗光、歪風盛行、人心渙散,科研院終於(yu) 陷入長期停產(chan) 停工,負債(zhai) 8000餘(yu) 萬(wan) 元的境地。到了2016年3月,企業(ye) 拖欠職工社保費近1400萬(wan) 元、醫保費70萬(wan) 元,職工曾連續9個(ge) 月沒有拿到工資,甚至連喪(sang) 葬費也發不起了;有的職工到了退休年齡因為(wei) 社保欠賬而無法退休……
“如果沒有全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的大環境,科研院就徹底完了!”四平市委常委、副市長徐紹剛痛心疾首地說。
“共產(chan) 黨(dang) 的幹部,就不能怕見群眾(zhong) ”
為(wei) 了“求條活路”,一些職工開始上訪。科研院副院長馬力告訴記者,2010年開始,上訪還是零星的,到了2012年,就出現了大規模集體(ti) 訪。有幾次,甚至長時間圍堵市委、市政府,時任市委書(shu) 記、市長上下班隻能從(cong) 一樓辦公室跳窗戶進出,午飯用吊籃將飯菜打上去。截至2016年初,上訪者先後到市、赴省、進京上訪近400次。
“我們(men) 跑遍了相關(guan) 部門,卻像皮球一樣被踢來踢去。”科研院工會(hui) 負責人、當年的上訪帶頭人於(yu) 飛說,“當年,我們(men) 找到分管副市長,卻說管事的是另外一個(ge) 副市長,等再找到另外一個(ge) 副市長,卻說還得找分管副市長。”
“廳長局長,我們(men) 上訪時見了不少,但沒有一個(ge) 人真心幫我們(men) 解決(jue) 問題。有的幹部信口開河,問我們(men) 為(wei) 啥不造機器人賺錢,一個(ge) 就能賣600萬(wan) 元;還有個(ge) 局長說能證明我們(men) 事業(ye) 編製的材料丟(diu) 了,原因是電腦硬盤太小被擠出去了。你糊弄人,也得找個(ge) 說得過去的理由啊!叫我們(men) 怎麽(me) 相信他們(men) 的話?”於(yu) 飛談起這些,依然情緒激動。
一邊是群眾(zhong) 接二連三地上訪,另一邊卻是貪腐“依舊”,董衛東(dong) 甚至還當上了省黨(dang) 代表、省勞動模範,公開叫囂“四平市沒人能查我”。
一些職工對黨(dang) 組織逐漸失去了信心。失望之下,擁有20年黨(dang) 齡的工人常文,竟提出退黨(dang) 。
“科研院的這個(ge) ‘爛攤子’必須解決(jue) 了!”2016年初,四平市委、市政府決(jue) 定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長的徐紹剛分管。市委書(shu) 記趙曉君說,“我們(men) 考慮,紹剛同誌是掛職幹部,與(yu) 四平沒有任何交集,便於(yu) 放開手腳。”
徐紹剛一頭紮進了科研院職工中間。科研院132名職工,除去內(nei) 退和臨(lin) 時工30多人,80多人都參與(yu) 過上訪,在兩(liang) 個(ge) 多月裏,徐紹剛麵對麵約談了66人。他把所有上訪者的電話要來,然後陸續約到辦公室談話,白天時間不夠就晚上,工作日時間不夠就用節假日,最晚一次談到淩晨3點多。他說:“共產(chan) 黨(dang) 的幹部,就不能怕見群眾(zhong) !”
多年來,四平市的接訪領導一直以為(wei) ,群眾(zhong) 上訪是要全額事業(ye) 單位編製,壓根是無理要求,鬧得再凶也是無解。徐紹剛通過座談、走訪發現,深層次原因是:貪腐敗光了企業(ye) 家底兒(er) ,職工心中有氣、日子又實在過不下去,才死纏爛打想要端上鐵飯碗。解決(jue) 科研院的問題,首先得從(cong) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,從(cong) 揭開企業(ye) 腐敗窩案的蓋子、重拾群眾(zhong) 信任入手!
四平市委、市紀委一記記反腐重拳,隨即砸向了科研院的腐敗黑幕:2016年5月,將已調離兩(liang) 年的原院長董衛東(dong) “雙規”;8月,將原院長程曉民留黨(dang) 察看、撤職,科研院原班子除一人外全部撤職,所有中層幹部全部撤職;9月,將科技局原局長調離、駐局紀檢組長勒令辭職……截至目前,已“雙規”並移送司法1人,正式批捕4人,黨(dang) 紀政紀處理10餘(yu) 人,追回貪汙挪用款項1000餘(yu) 萬(wan) 元。
“全院職工前所未有地感到‘解氣’,對黨(dang) 組織也重新樹立起了信心!”老職工劉偉(wei) 亭興(xing) 奮地說。
“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,真的一點都不能退、一點都不能鬆”
“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是個(ge) 係統工程,肅貪反腐隻是‘止損’,是‘破’,關(guan) 鍵還得‘立’,得把企業(ye) 救活,讓職工重新過上好日子。”徐紹剛說。
“讓一個(ge) 死得不能再死的企業(ye) 重獲生機,談何容易!”市科技局紀檢組長、派駐科研院工作組組長叢(cong) 鐵男尷尬地回憶,“去年9月我和市科技局新任局長王誌東(dong) 第一天到科研院開會(hui) ,還沒說兩(liang) 句話就被群眾(zhong) 轟下台來。當時,科研院的幹群關(guan) 係已經破裂,無論幹部說什麽(me) ,職工都不相信了。”
“第一次見徐市長,我們(men) 也不信任他。”於(yu) 飛、張守忠、常文、白明輝、郝慶豐(feng) 、高洪傑,這些當年科研院的上訪人,談起心態的變化都提到了徐紹剛:“別的領導看見上訪,拚命地躲、拚命地推,徐市長不怕,他主動約我們(men) 談,一談就是幾個(ge) 小時。後來,市裏又把腐敗分子抓的抓、免的免,我們(men) 才打心眼裏相信他、相信市委,這才是共產(chan) 黨(dang) 的幹部啊!”
為(wei) 了幫科研院堵住越來越大的債(zhai) 務窟窿、解決(jue) 發展資金短缺的難題,徐紹剛千方百計協調各方麵關(guan) 係,將原來明顯不合理的查封、抵扣依法依規進行調整、重新辦理抵押貸款。為(wei) 了解除對企業(ye) 資產(chan) 的查封,徐紹剛主動提出拿自己的私家車給債(zhai) 主做抵押。
“別說是掛職幹部,就是任職幹部,誰不怕掉進科研院的陷阱裏跳不出來?但紹剛市長敢於(yu) 擔當、不怕碰硬,為(wei) 了給企業(ye) 籌劃出路,沒日沒夜地加班。有一次周日,他上午切除胃腸息肉,下午就又到辦公室加班。跟著這樣的領導,我們(men) 還有啥說的。”叢(cong) 鐵男在宣布任命的當天晚上,就背著鋪蓋卷兒(er) 住進了科研院的辦公室,並發誓說:“問題不解決(jue) ,絕不離開。”
進廠後,叢(cong) 鐵男發動群眾(zhong) 開展“我為(wei) 發展獻一策”活動,進行院容院貌大掃除,完善企業(ye) 規章製度,精簡機構、選舉(ju) 各部門負責人和職工監督員,調研市場、修複設備、謀劃恢複生產(chan) 。短短幾個(ge) 月,他體(ti) 重輕了20多斤,開黨(dang) 組會(hui) 的時候幾次流鼻血,最後是徐紹剛強令他去治療才住進了醫院,但手術後一天也沒休息就又上了班。
為(wei) 了給科研院辦理貸款,王誌東(dong) 和叢(cong) 鐵男拿出了自家的住宅房本。
2016年10月,斷斷續續停產(chan) 3年之久的科研院又重新開工生產(chan) 了!
一個(ge) 個(ge) 無聲的行動,一次次撞擊著群眾(zhong) 的心。生產(chan) 部職工白明輝感動地說,“我們(men) 如果不跟著這樣的黨(dang) 員幹部踏踏實實幹,還是人嗎?”
當年的上訪帶頭人於(yu) 飛,曾兩(liang) 次召集人到北京上訪。現在,為(wei) 了給科研院節省2000塊錢,58歲的他主動爬到車間房頂維修電路;王雨田,曾因經濟問題被紀委處分,如今麵對科研院資金短缺的難題,主動貼錢幫忙渡過難關(guan) ;劉偉(wei) 亭,已屆60歲退休年齡,卻一頭紮進了生產(chan) 車間搞技術革新,一幹就是一整天;曾因對黨(dang) 失望而提出退黨(dang) 的常文,現在不但主動繳納黨(dang) 費,還時時關(guan) 心著企業(ye) 的生產(chan) ……
領導帶頭、黨(dang) 員爭(zheng) 先、職工奮發有為(wei) ,曆經磨難的科研院邁開了鳳凰涅槃的堅實腳步。截至今年8月,科研院銷售回款457萬(wan) 元,衝(chong) 抵企業(ye) 債(zhai) 務210萬(wan) 元,總計實現經濟效益667萬(wan) 元。
“同樣是一批人,一年時間發生這麽(me) 大的變化,充分說明隻要黨(dang) 風正,群眾(zhong) 就會(hui) 一心一意跟著走,有了群眾(zhong) 支持,我們(men) 什麽(me) 事幹不成?!”市委書(shu) 記趙曉君說。
徐紹剛說:“沒有黨(dang) 的十八大以來形成的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 壓倒性態勢,四平科研院絕不可能起死回生!如果說改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 則是決(jue) 定黨(dang) 能否長期執政,甚至決(jue) 定黨(dang) 的生死存亡的關(guan) 鍵一招。越到基層、越到群眾(zhong) 中間,對這一點體(ti) 會(hui) 得越深。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,真的一點都不能退、一點都不能鬆!”
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