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國資委:央企重組將更注重提高核心競爭力

發稿時間:2017-09-29 14:35:00   來源:證券時報   作者:記者 許岩

  國資委主任肖亞(ya) 慶昨日在國新辦十八大以來國有企業(ye) 改革情況發布會(hui) 上表示,未來央企重組會(hui) 根據國際國內(nei) 的市場需求來推進,未來五年更加聚焦於(yu) 企業(ye) 核心競爭(zheng) 力的提高,聚焦於(yu) 企業(ye) 保值增值及回報的提高。央企數量可能有減也有增,組建新的行業(ye) 集團也很有可能。

  值得注意的是,這與(yu) 此前的表述有所不同。此前,央企數量一直呈現下降趨勢,此番表述,顯示出更加重視央企質量、效益及競爭(zheng) 力方麵的變化。

  “大”不是重組最主要目標

  十八大以來,國資委已先後完成18組34家企業(ye) 的重組,中央企業(ye) 由117戶調整至98戶。省級監管企業(ye) 開展了136家重組。肖亞(ya) 慶指出,這五年來,力度是最大的。關(guan) 鍵是重組以後,企業(ye) 更加優(you) 化,資產(chan) 更加優(you) 化,資本更加集中,改革發展方向更加明確了。

  “重組,‘大’是目標之一,但不是最主要的目標。”肖亞(ya) 慶強調,央企重組把企業(ye) 做大不是最主要目標,數量減少也是為(wei) 了解決(jue) 當前問題,因為(wei) 同一個(ge) 行業(ye) 有很多企業(ye) ,造成央企內(nei) 部摩擦大。其實重組主要還是要看國際市場,以及國內(nei) 市場需要什麽(me) 樣的企業(ye) 。希望央企與(yu) 國際、國內(nei) 各種所有製企業(ye) 開放合作。

  肖亞(ya) 慶說,當前問題是一個(ge) 行業(ye) 裏有好幾十家企業(ye) ,內(nei) 部摩擦太大,但是數量減少也不是最主要目的。技術發展、市場的發展是倒逼中央企業(ye) 結構調整的最大 動力源 泉。我們(men) 也要按這個(ge) 標準來衡量。在重組過程中希望國際國內(nei) 的各種所有製企業(ye) 來合作。

  事實上,相比央企數量的變動,其背後質量、效益的變化內(nei) 容更豐(feng) 富。肖亞(ya) 慶介紹,2012年至2016年底,中央企業(ye) 資產(chan) 總額達到50.5萬(wan) 億(yi) 元,和前一個(ge) 五年相比增加了80%;從(cong) 效益來看,這五年效益是6.4萬(wan) 億(yi) 元,增加了30.6%,也是增加幅度比較高的。上交各種稅費10.3萬(wan) 億(yi) 元,增加了63.5%。

  今年1~8月份繼續保持這樣一個(ge) 良好的態勢,中央企業(ye) 實現營業(ye) 收入同比增長15.7%,利潤總額同比增長17.3%,都是曆史同期增加量最高的。

  肖亞(ya) 慶說,隨著改革的不斷深入,企業(ye) 市場化運行機製更加完善,從(cong) 中央企業(ye) 看集團化管控能力不斷提升,企業(ye) 運行質量和效率、發展活力和動力不斷提升。

  第三批混改試點央企不久將推出

  作為(wei) 此輪國企改革的突破點,混合所有製改革企業(ye) 數量在增加。2012年至2016年底,中央企業(ye) 集團及下屬企業(ye) 中混合所有製企業(ye) 占比達到68.9%,省級國資委所出資企業(ye) 及各級子企業(ye) 中混合所有製企業(ye) 占比達到47%。

  肖亞(ya) 慶說,目前在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍(jun) 工等重點行業(ye) ,已推動了兩(liang) 批共19家中央企業(ye) 開展混合所有製改革試點,第三批試點企業(ye) 正在研究確定中。通過國有資本與(yu) 非國有資本交叉持股、相互融合,發揮了各類資本的優(you) 勢,促進了共贏發展。

  國資委副秘書(shu) 長、新聞發言人彭華崗介紹,目前混改企業(ye) 數量在不斷擴大,第三批混改試點企業(ye) 不久將推出。下一步,混改作為(wei) 國企改革重點突破口,混改是一個(ge) 企業(ye) 市場化的行為(wei) ,要根據企業(ye) 發展情況,以及各方麵資本參與(yu) 企業(ye) 的積極性,一定會(hui) 是“一企一策”。

  “混改不是一混就靈。”肖亞(ya) 慶說,混合所有製改革效果的顯現,要給企業(ye) 一個(ge) 周期,也不能指望一混就靈,一混所有都好。對混合所有製改革展現出來的效果有期待,但是要有一段時間來不斷地發現問題。

  此外,五年來,國企改革重大舉(ju) 措相繼落地,重點難點問題不斷取得新突破。據介紹,中央企業(ye) 分類改革全麵推開,功能定位更加明確。搞了十項改革試點,這些試點都取得了重大進展,形成了一批可複製的經驗。全國國有企業(ye) 公司製改製麵達到90%以上,中央企業(ye) 各級子企業(ye) 公司製改製麵達92%。三項製度改革進一步深化。國資監管職能進一步轉變,國有資產(chan) 監督不斷強化。

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