商務部部長高虎城14日針對媒體(ti) “今年是否還會(hui) 新增自貿區”的提問表示，“去年4月份，國家批準了上海自貿區擴區，同時新增了三個(ge) 自貿區，這還不到一年時間，應當說效果已經顯現出來，目前正在對其進行評估，擇機根據評估情況再推出相關(guan) 舉(ju) 措。”

　　今年的政府工作報告明確提出“擴大自貿試驗區試點”，還提出“創新內(nei) 陸和沿邊開放模式”。此前，十八屆五中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃的建議》提出，要“提高自由貿易試驗區建設質量，在更大範圍推廣複製。”對此，業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，對擴大自貿試驗區試點更為(wei) 明確的表述，可能釋放出第三批自貿區已經漸行漸近的信號。

　　“自貿試驗區”也成為(wei) 兩(liang) 會(hui) 上的一大熱詞。《經濟參考報》記者在兩(liang) 會(hui) 上采訪多地相關(guan) 負責人也發現，包括重慶、陝西、廣西等地都表示力爭(zheng) 入圍。

　　全國人大代表、重慶市兩(liang) 江新區管委會(hui) 常務副主任湯宗偉(wei) 對《經濟參考報》記者表示，申請中國（重慶）自由貿易試驗區的前期準備工作已完成，已就重慶自貿區的方案和國家發改委等部門經過反複討論，也完成了方案論證，目前處於(yu) 等待批複階段。

　　在重慶設立自貿區，在湯宗偉(wei) 看來已時機成熟。“國際自貿區布局選址，比如美國自貿區、歐洲自貿區（德法），他們(men) 大多不在沿海，而在內(nei) 陸，開放在於(yu) 體(ti) 製、製度設計。”據他透露，按照重慶自貿區申報方案，大約占地120平方公裏，其中80平方公裏是在兩(liang) 江新區。湯宗偉(wei) 稱，重慶處於(yu) “一帶一路”和長江經濟帶Y字形大通道的聯結點上，兩(liang) 江新區處於(yu) 渝新歐國際鐵路大通道和長江黃金水道的交匯處。“重慶自貿區將不僅(jin) 是在貿易上有所創新突破，也力求在加工貿易上創新。”

　　“廣西正積極申報中國（北部灣）自貿區，現在已進入最後審批階段。”在今年兩(liang) 會(hui) 上，全國人大代表、廣西欽州市市委書(shu) 記肖鶯子也在多個(ge) 場合多次提及這句話。“申報北部灣自貿區是廣西主動融入‘一帶一路’倡議、提升對外開放的重要舉(ju) 措。”肖鶯子說，欽州是中國（北部灣）自貿區申報的核心區和建設先行區，依托欽州保稅港區、中馬欽州產(chan) 業(ye) 園區、欽州港經濟技術開發區等國家級園區、海關(guan) 特殊監管區域的優(you) 勢，去年就開展了自貿區78項改革事項先行先試，複製推廣上海自貿區27項改革事項。“欽州當前正重點探索實施投資貿易便利化、金融跨境合作監管、國際產(chan) 業(ye) 鏈合作等領域的製度，在自貿區上先行先試。”她說。

　　全國人大代表、西安市市長上官吉慶在今年兩(liang) 會(hui) 期間提交了一份關(guan) 於(yu) 在西安設立內(nei) 陸型自由貿易試驗區的建議。他表示，建議國家批複同意在西安設立內(nei) 陸型自由貿易試驗區，通過特殊經濟區域開放模式，在服務業(ye) 開放、金融創新和投資管理製度改革等方麵先行先試，推廣複製上海自由貿易區經驗，推進貿易通關(guan) 便利化，整合現有海關(guan) 特殊監管區域，全麵推行準入前國民待遇加負麵清單管理製度，探索絲(si) 綢之路經濟帶建設新模式和內(nei) 陸地區深化改革開放新路徑。

　　《經濟參考報》記者此前了解到，經過一段時間篩選，第三批自貿試驗區已經初步浮出水麵，數量可能是5至8家，將落子內(nei) 陸沿邊地區，最快有望在兩(liang) 會(hui) 後獲批。據業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家估計，湖北、陝西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性非常大。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家對記者表示，相較已經設立的上海、廣東(dong) 、福建、天津四大自貿試驗區，內(nei) 陸自貿試驗區將肩負起新的探索使命。據了解，第三批自貿試驗區將重點突出兩(liang) 方麵任務：一是與(yu) “一帶一路”倡議更加緊密對接，使自貿試驗區成為(wei) “一帶一路”在國內(nei) 的重要抓手；二是探索內(nei) 陸地區發展的新路徑，引領內(nei) 陸開放新高潮。

　　湯宗偉(wei) 對記者表示，為(wei) 有效對接國家“一帶一路”倡議、促進內(nei) 陸開放，中央應適時在內(nei) 陸地區設立自貿區，這也是促進區域協調發展的有效途徑。“在內(nei) 陸設立自貿區，不是對一地一城的支持，而是考慮對整個(ge) 內(nei) 陸開放和西部開發的輻射影響。”

　　湯宗偉(wei) 認為(wei) ，中國的自貿區已經在沿海試點3年，具備了可以推廣複製的條件。在內(nei) 陸地區建設自貿區不僅(jin) 有利於(yu) 中國擴大內(nei) 需，更將推動內(nei) 陸開放和西部大開發，促進區域協調發展。而且，從(cong) 國際經驗來看，美歐等發達國家同樣也在內(nei) 陸設立了不少自貿區，效果也非常好。

　　多個(ge) 自貿區鋪開後，自貿區之間的政策銜接和聯係也成為(wei) 代表委員關(guan) 注的焦點。全國政協委員、上海銀監局局長廖岷表示，如果搞了多個(ge) 自貿區，且每個(ge) 自貿區的政策不同的話，可能反而會(hui) 增加跨國企業(ye) 和金融機構在中國開展業(ye) 務的交易成本，使自貿區的實驗效果大打折扣。他建議，未來國家在擴大自貿區試點的同時，也應該加強頂層設計，特別是加強不同自貿區之間的政策協調和耦合。