習(xi) 近平同誌在“7·26”重要講話中指出，黨(dang) 的十八大以來的5年，是黨(dang) 和國家發展進程中很不平凡的5年。這種很不平凡，在黨(dang) 的建設方麵有著鮮明體(ti) 現。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央帶領全黨(dang) 推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，開辟了管黨(dang) 治黨(dang) 新境界，取得了黨(dang) 的建設新成就。5年來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的豐(feng) 富實踐，給我們(men) 提供了多方麵深刻啟示。認真總結這些成就和啟示，對於(yu) 認識和把握黨(dang) 的建設規律，推進黨(dang) 建理論和實踐創新，開創全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新局麵，具有十分重要的意義(yi) 。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的豐(feng) 富實踐和卓著成就

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌圍繞全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 這個(ge) 主題，創造性地提出一係列新思想新觀點新論斷，深刻回答了新的曆史條件下“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的黨(dang) 、怎樣建設黨(dang) ”這一黨(dang) 的建設根本問題，為(wei) 堅持黨(dang) 的領導、推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了根本遵循和科學指導。各級黨(dang) 組織深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平同誌係列重要講話精神特別是關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要論述，全麵落實管黨(dang) 治黨(dang) 責任，形成一級抓一級、層層抓落實的黨(dang) 建工作新格局，取得豐(feng) 碩的理論成果、實踐成果、製度成果。

　　堅持治國必先治黨(dang) 、治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ，將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，黨(dang) 的建設在國家治理中的關(guan) 鍵地位更加明確。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出“四個(ge) 全麵”戰略布局，其中全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是推進“四個(ge) 全麵”戰略布局的關(guan) 鍵。把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，上升到治國理政重大戰略的高度，進一步明確黨(dang) 的建設在實現戰略目標、推動各項事業(ye) 發展中的關(guan) 鍵地位，體(ti) 現了治黨(dang) 與(yu) 治國的有機統一。這是對馬克思主義(yi) 政黨(dang) 建設規律的科學運用，是我們(men) 黨(dang) 治黨(dang) 方略新的提升。在“四個(ge) 全麵”戰略布局的指引下，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 在各個(ge) 領域、各個(ge) 層麵深入推進，迅速打開局麵，有效解決(jue) 了黨(dang) 內(nei) 長期存在的許多突出問題，管黨(dang) 治黨(dang) 走向嚴(yan) 緊硬，取得顯著成效。

　　明確習(xi) 近平同誌的核心地位，進一步增強全黨(dang) 的“四個(ge) 意識”，堅持黨(dang) 的領導、保持黨(dang) 的團結統一有了更加可靠的政治保證。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 明確習(xi) 近平同誌的核心地位，這是全黨(dang) 的高度共識，是黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安的重要保證。這一重要決(jue) 定，對於(yu) 維護黨(dang) 中央權威、維護黨(dang) 的團結和集中統一領導，對於(yu) 推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 和黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。同時，我們(men) 黨(dang) 進一步嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律特別是政治紀律和政治規矩，大力維護紀律和規矩的嚴(yan) 肅性和權威性。經過幾年努力，廣大黨(dang) 員、幹部的紀律意識、規矩意識顯著增強，遵規守紀的自覺性顯著提高，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的權威得到有效維護，黨(dang) 的團結統一得到進一步鞏固。

　　把思想建黨(dang) 放在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的首位，突出理想信念教育，全黨(dang) 不忘初心、繼續前進的思想基礎更加鞏固。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌多次強調，要把思想建黨(dang) 擺在黨(dang) 的建設首要位置，把理想信念教育作為(wei) 思想建設的戰略任務，要求全黨(dang) 同誌補足精神上的鈣。黨(dang) 中央對黨(dang) 的思想建設作出全麵部署，提出明確任務和要求。比如，認真組織開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育和“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育。通過這些舉(ju) 措，廣大黨(dang) 員、幹部的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀得到淨化，馬克思主義(yi) 理論水平得到提高，中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信更加堅定。

　　堅持黨(dang) 管幹部原則，大力培養(yang) 選拔黨(dang) 和人民需要的好幹部，高素質執政骨幹隊伍建設邁出新步伐。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 堅持以嚴(yan) 的標準選拔幹部、嚴(yan) 的措施管理幹部、嚴(yan) 的紀律約束幹部。認真落實習(xi) 近平同誌提出的“信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔”的好幹部標準，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題;強化黨(dang) 組織在幹部選拔任用中的領導和把關(guan) 作用，防止“帶病提拔”;嚴(yan) 肅整治用人上的不正之風和腐敗現象，嚴(yan) 厲查處跑官要官、買(mai) 官賣官等問題;實行領導幹部個(ge) 人有關(guan) 事項報告及抽查核實製度;出台《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》《推進領導幹部能上能下若幹規定(試行)》，大力整治“為(wei) 官不為(wei) ”“庸官”“懶政”等問題;把嚴(yan) 格要求和關(guan) 心愛護結合起來，堅持“三個(ge) 區分開來”，探索建立容錯糾錯機製。通過這些措施，進一步優(you) 化選人用人環境，樹立正確用人導向，一大批忠誠幹淨擔當的幹部走上各級領導崗位。

　　把抓基層打基礎作為(wei) 長遠之計和固本之策，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，黨(dang) 執政的組織基礎更加堅實。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視基層黨(dang) 建工作，堅持政治引領與(yu) 服務群眾(zhong) 相統一、組織覆蓋與(yu) 工作覆蓋相結合，大力推進農(nong) 村、街道社區、國企、機關(guan) 、高校、非公有製經濟組織和社會(hui) 組織等各領域黨(dang) 建工作。著眼於(yu) 保持黨(dang) 的先進性和純潔性，大力加強黨(dang) 員隊伍建設，探索建立鮮活生動、富有時代特點的黨(dang) 員教育載體(ti) 。嚴(yan) 格落實基層黨(dang) 建工作責任製，壓實各級黨(dang) 組織書(shu) 記抓基層黨(dang) 建的責任。通過這些舉(ju) 措，基層黨(dang) 組織的整體(ti) 功能特別是政治功能得到強化，黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用得到更好發揮。

　　嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性顯著增強。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 審議通過《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》，對黨(dang) 內(nei) 政治生活和黨(dang) 內(nei) 監督作出規範。各級黨(dang) 組織嚴(yan) 格黨(dang) 的組織生活製度，堅持和改進“三會(hui) 一課”等黨(dang) 內(nei) 政治生活方式，拿起批評和自我批評這一武器開展積極的思想鬥爭(zheng) 。這些舉(ju) 措有效解決(jue) 了黨(dang) 組織生活不經常、不認真、不嚴(yan) 肅的問題，黨(dang) 內(nei) 清清爽爽的同誌關(guan) 係和規規矩矩的上下級關(guan) 係得到恢複，黨(dang) 內(nei) 政治生活得到加強和規範，黨(dang) 內(nei) 政治生態得到淨化。

　　馳而不息抓作風建設，切實解決(jue) 作風方麵的突出問題，黨(dang) 風政風得到端正，黨(dang) 群關(guan) 係更加密切。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央以作風建設為(wei) 切入點和突破口，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不斷引向深入。黨(dang) 中央製定並嚴(yan) 格執行八項規定，堅持以上率下，持之以恒糾正“四風”，打出一套改進作風的組合拳。注重加大執紀監督力度，把違反中央八項規定精神問題納入巡視內(nei) 容，對信訪舉(ju) 報中發現的“四風”問題線索及時調查處理，等等。通過這些舉(ju) 措和做法，中央八項規定精神得到有效落實，“四風”問題得到有力整治，黨(dang) 員、幹部的精神麵貌為(wei) 之一新。

　　堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性態勢已經形成。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 用最堅決(jue) 的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏製腐敗增量，重點查處黨(dang) 的十八大後不收斂不收手的腐敗分子，堅決(jue) 查處群眾(zhong) 身邊的不正之風和腐敗問題。充分發揮巡視反腐利劍作用，實現巡視全覆蓋。加大國際追逃追贓力度，不讓腐敗分子有“避罪天堂”。實行監督執紀“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實。從(cong) 嚴(yan) 落實“兩(liang) 個(ge) 責任”，督促各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)認真履行主體(ti) 責任、紀委(紀檢組)認真履行監督責任。通過這些舉(ju) 措，淨化黨(dang) 的肌體(ti) ，形成強大震懾，遏製腐敗現象蔓延勢頭，贏得黨(dang) 心民心，獲得國際輿論的廣泛讚譽。

　　紮實推進黨(dang) 的建設製度改革，編密紮緊製度的籠子，製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 水平進一步提升。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 堅持一手抓製度製定、一手抓製度執行，黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係不斷健全，製度執行力不斷提高。出台實施《深化黨(dang) 的建設製度改革實施方案》，印發《關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 內(nei) 法規製度建設的意見》，製定、修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 地方委員會(hui) 工作條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 組工作條例(試行)》等多部黨(dang) 內(nei) 法規。通過這些舉(ju) 措，製度的“籠子”越編越緊、越紮越牢，權力濫用的空間越來越小，製度的執行力越來越強，為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了有力的製度保證。

　　黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐的深刻啟示

　　黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的豐(feng) 富實踐給我們(men) 提供多方麵深刻啟示，這些深刻啟示對於(yu) 堅定不移把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進具有重要意義(yi) 。

　　堅持偉(wei) 大工程與(yu) 偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大夢想相結合，統籌謀劃、協同推進。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的根本原則。黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的實踐都是緊緊圍繞進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想展開的，都是為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 發展服務的。黨(dang) 中央將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，特別是著眼於(yu) 加強和改善黨(dang) 的領導，把提高黨(dang) 的執政能力和領導水平擺在突出位置，切實加強各級領導班子建設，充分發揮各級黨(dang) 組織在經濟社會(hui) 發展中的領導核心作用和政治核心作用。這啟示我們(men) ，隻有將偉(wei) 大工程與(yu) 偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大夢想緊密結合起來，才能確保我們(men) 黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　堅持目標導向與(yu) 問題導向相結合，正確把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的著眼點和著力點。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的方向要求。一方麵，鮮明地指明了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的目標。這就是：保持黨(dang) 的先進性和純潔性，增強黨(dang) 的創造力凝聚力戰鬥力，提高黨(dang) 的領導水平和執政水平，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。另一方麵，體(ti) 現了鮮明的問題導向。比如，黨(dang) 的十八大以來開展的集中教育活動和黨(dang) 內(nei) 學習(xi) 教育，都把查找和解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的問題擺在突出位置。這啟示我們(men) ，隻有做到目標導向與(yu) 問題導向相結合，才能明確全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的努力方向和現實指向，處理好一般和重點、當前與(yu) 長遠的關(guan) 係，保證管黨(dang) 治黨(dang) 持續推進、步步深入。

　　堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 相結合，同向發力、同時發力。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基本經驗。習(xi) 近平同誌深刻指出：“從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 靠教育，也靠製度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”這一重要論述把思想建黨(dang) 和製度治黨(dang) 統一起來，揭示了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的規律。思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 相互依存、相輔相成，緊密結合、相互促進。思想建黨(dang) 的成果和經驗要靠製度治黨(dang) 來鞏固，否則就難以為(wei) 繼;製度治黨(dang) 的推進和堅持要靠思想建黨(dang) 來引領，否則就會(hui) 迷失方向。這啟示我們(men) ，隻有將思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 緊密結合起來，才能為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 打下牢固的思想基礎、提供可靠的製度保障。

　　堅持抓“關(guan) 鍵少數”與(yu) 抓基層打基礎相結合，著力強化黨(dang) 的組織建設。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要舉(ju) 措。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌反複強調要抓住各級領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，切實加強幹部隊伍建設。黨(dang) 中央堅持把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的要求體(ti) 現到幹部工作的全過程和各方麵，做到既精準科學選拔任用幹部，又嚴(yan) 格教育管理監督幹部，一大批德才兼備的好幹部走上領導崗位。與(yu) 此同時，采取多方麵措施推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，著力強化基層黨(dang) 組織的政治功能和服務功能，使黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用得到有效發揮。這啟示我們(men) ，隻有把抓“關(guan) 鍵少數”與(yu) 抓基層打基礎緊密結合起來，一“頭”一“尾”相互呼應、統籌兼顧，才能為(wei) 黨(dang) 的事業(ye) 發展提供堅強有力的組織保證。

　　堅持繼承優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 推進改革創新相結合，與(yu) 時俱進加強黨(dang) 的建設。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的實踐路徑。我們(men) 黨(dang) 在90多年奮鬥中形成的優(you) 良傳(chuan) 統，是黨(dang) 的寶貴精神財富，也成為(wei) 我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的顯著標誌和政治優(you) 勢。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央強調，新形勢下全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 必須繼承、發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統。與(yu) 此同時，黨(dang) 中央適應時代發展、形勢變化，大力推進黨(dang) 的建設理論創新、製度創新和實踐創新。這啟示我們(men) ，隻有將繼承發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統與(yu) 大力推進黨(dang) 的建設領域的改革創新緊密結合起來，才能使全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 具有強大的精神動力和不竭的創新活力，保證全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 與(yu) 新的時代條件和形勢任務相適應，保證黨(dang) 始終走在時代前列。

　　堅持依靠黨(dang) 自身的力量與(yu) 依靠人民群眾(zhong) 相結合，切實解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的突出問題。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的力量源泉。善於(yu) 根據形勢任務和黨(dang) 自身狀況的發展變化加強和改進黨(dang) 的建設，依靠自身力量解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的問題，這是我們(men) 黨(dang) 的獨特優(you) 勢。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央充分發揮這一優(you) 勢，組織動員各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員參與(yu) 到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的各項活動和任務中來。與(yu) 此同時，堅持依靠群眾(zhong) 推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，注意傾(qing) 聽群眾(zhong) 意見、依靠群眾(zhong) 監督、贏得群眾(zhong) 支持。這啟示我們(men) ，隻有將依靠黨(dang) 自身的力量與(yu) 依靠人民群眾(zhong) 緊密結合起來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 才能根植於(yu) 人民群眾(zhong) 的深厚沃土之中，獲得廣泛的支持，汲取強大的力量，使黨(dang) 永遠立於(yu) 不敗之地。

　　堅持戰略部署與(yu) 戰役落實相結合，著力提高管黨(dang) 治黨(dang) 的科學化水平。這是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要推進方式。黨(dang) 的十八大以來，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的偉(wei) 大實踐中，黨(dang) 中央統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，確定了全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要戰略地位，並作出了周密的戰略部署。同時，組織好一場場戰役，一場戰役一場戰役地打，一步一個(ge) 腳印向前推進，積小勝為(wei) 大勝。這啟示我們(men) ，隻有做到戰略部署與(yu) 戰役落實的有機結合，才能把謀劃全局與(yu) 重點推進統一起來，提高管黨(dang) 治黨(dang) 的科學化水平。

　　(作者為(wei) 全國黨(dang) 建研究會(hui) 會(hui) 長)