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國資委定調2016國企改革

發稿時間:2016-03-14 00:00:00  

   “去年6對12家中央企業(ye) 重組,效果不錯。今年我們(men) 會(hui) 加大力度進一步推動中央企業(ye) 的調整重組,優(you) 化布局結構。”國資委主任肖亞(ya) 慶12日在兩(liang) 會(hui) 期間的新聞發布會(hui) 上說。

  他同時表示,國資委在完成國有企業(ye) 功能界定和分類外,還將進一步加大公司製和股份製改革力度,推進規範董事會(hui) 建設,加大股權多元化,包括積極推進發展混合所有製經濟等。值得注意的是,今年國資委還將進一步完善文件體(ti) 係,同時研究一些規範性文件,助力推進國企改革的繼續深化。

  據肖亞(ya) 慶透露,目前國有企業(ye) 普遍麵臨(lin) 產(chan) 業(ye) 結構偏重的問題,僅(jin) 央企重化工領域資產(chan) 總額就接近70%。下一步國企改革重點,將對於(yu) 國家戰略需要、央企有優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網等,加大投入力度,同時對於(yu) 央企長期虧(kui) 損和資不抵債(zhai) 的低效無效資產(chan) ,加大處置力度,積極化解過剩產(chan) 能。

  另一方麵,鋼鐵、煤炭等產(chan) 能過剩行業(ye) 的重組也將提速。國資委副主任黃丹華在發布會(hui) 上表示,目前滬深兩(liang) 市有央企控股上市公司286戶,占上市公司總數的10%,在總市值中占20%,央企控股上市公司虧(kui) 損主要還是在煤炭、鋼鐵、有色這些產(chan) 能嚴(yan) 重過剩的行業(ye) ,下一步國資委將推動上述行業(ye) 加大重組力度,培育推動上市公司成為(wei) 有市場競爭(zheng) 力、能夠給投資者以長期穩定回報的優(you) 質的上市公司。

  3月12日,十二屆全國人大四次會(hui) 議新聞中心舉(ju) 行記者會(hui) 。國資委主任肖亞(ya) 慶(左圖)在回答《經濟參考報》記者楊燁(右圖)提問時表示,去年央企整體(ti) 利潤為(wei) 6.9%的負增長。在經濟下行壓力下,今年以來,央企將壓力轉化為(wei) 動力,1至2月份,央企利潤增長了4.7%。他說,央企今年的情況相對穩定,各個(ge) 央企在穩增長和提效益方麵也做了大量工作。不過,從(cong) 部分行業(ye) 目前所處的狀況來看,恐慌心理比下行壓力更可怕,並有可能帶來更大的下行。我國市場很大,關(guan) 鍵是從(cong) 央企開始,振奮精神,真抓實幹,要把產(chan) 品質量提高,把成本降下來。    本報記者 張莫 攝

  肖亞(ya) 慶表示,央企有106家,從(cong) 企業(ye) 自身來看,無論是機製體(ti) 製,還是管理能力,與(yu) 經濟發展新常態的要求還有很多不適應的地方。去年央企整體(ti) 利潤出現了6.9%的負增長,央企在經濟下行情況下感覺到了壓力。今年1月至2月份,央企的總利潤增長4.7%。目前來看,央企今年的情況相對穩定,各個(ge) 央企在穩增長、提效益方麵做了大量工作。但是,也要看到,現在經濟存在下行壓力,一方麵是需求不旺,另一方麵是需要改革。

  今年的政府工作報告提出,今明兩(liang) 年要以改革促發展,堅決(jue) 打好國有企業(ye) 提質增效攻堅戰。不少代表委員表示,隨著改革文件體(ti) 係基本形成,國企改革在2016年將迎來政策落實年,可以預計,下一步以市場化為(wei) 主導的央企兼並重組將進入全麵加速期。

  《經濟參考報》記者從(cong) 多家央企內(nei) 部獲悉,目前很多央企已經有所動作,市場化重組大潮正在開啟。此外,上海、廣東(dong) 、山東(dong) 、江西等多省市紛紛加速國企改革步伐,其中以混合所有製為(wei) 導向的市場化兼並重組也將加速,整體(ti) 上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向。

  “預計未來三年國企重組將進入活躍期,淘汰案例會(hui) 明顯增多,參股、控股、收購兼並、通過產(chan) 權市場出售資產(chan) 等多種形式的整合將會(hui) 加速。”一位央企內(nei) 部人士表示。

  對於(yu) 國資委勾勒的下一步國企改革路線圖,中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦表示,隨著國企改革實施細則的陸續出台,2016年無疑會(hui) 成為(wei) 兼並重組改革年,在強化主業(ye) 的同時,本輪兼並重組將會(hui) 更加市場化和公開化,避免行政性劃撥,並圍繞資本市場展開。

  他同時坦言,隨著國有資本投資、運營公司組建及“三個(ge) 一批”的提出,並購重組將迎來一個(ge) 新的局麵,並購重組不僅(jin) 是國企改革的重要方式,同時與(yu) 調結構、轉方式是聯動的,在一定時期內(nei) ,並購重組將成為(wei) 國企改革發展的中心樞紐,強強聯合、拆分重組、混合參股、關(guan) 停並轉、內(nei) 部重組等多種方式的並購重組案例將持續湧現。下一步處於(yu) 競爭(zheng) 性行業(ye) 、產(chan) 品同質化高、國際競爭(zheng) 激烈的央企最有可能發生集團層麵的合並。一些在國際競爭(zheng) 中缺乏優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 也可能通過兼並重組來培育新的核心競爭(zheng) 力。

  “國企改革是一個(ge) 非常複雜的係統工程,隻有一任接著一任幹,一棒接著一棒傳(chuan) ,一件事一件事地做好,持之以恒、久久為(wei) 功,才能取得成效。”肖亞(ya) 慶說。

  


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