國務院總理李克強9月27日主持召開國務院常務會(hui) 議，聽取推進中央企業(ye) 重組整合工作匯報，以改革促進結構優(you) 化效益提升;部署強化對小微企業(ye) 的政策支持和金融服務，進一步增強經濟活力鞏固發展基礎。

　　會(hui) 議指出，中央企業(ye) 是國民經濟的重要骨幹和中堅力量。2013年以來，有關(guan) 部門和央企按照黨(dang) 中央、國務院部署，著力深化國企改革，推動央企重組整合，完成中國北車與(yu) 中國南車、寶鋼與(yu) 武鋼等32家企業(ye) 重組的艱巨任務，取得顯著成效，平穩有序實現內(nei) 部機構和人員大幅精簡，重組整合後的企業(ye) 管理成本、經營成本不斷下降，經營效益穩步上升，2016年重組企業(ye) 利潤總額比2012年增加40%以上。下一步，要堅持深化改革，尊重市場規律，深入推進央企優(you) 化結構、重組整合，實現更好發展。一要在企業(ye) 自願、協商一致的基礎上，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩妥推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合，提高資源配置效率，增強競爭(zheng) 力。二要運用“互聯網+”、建設“雙創”平台等，打造大中小企業(ye) 協同創新、融通發展格局，發展平台經濟。推動央企之間通過資產(chan) 重組、股權合作、資產(chan) 置換、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優(you) 勢企業(ye) 和企業(ye) 主業(ye) 集中。三要嚴(yan) 格落實化解過剩產(chan) 能任務，繼續壓減管理層級和法人戶數推動瘦身健體(ti) 、提質增效，提高主業(ye) 核心競爭(zheng) 力。推進“僵屍企業(ye) ”處置和虧(kui) 損企業(ye) 治理。健全企業(ye) 退出機製，積極推動市場化、法治化債(zhai) 轉股。多渠道籌措資金處置央企曆史遺留問題。四要依法保護職工合法權益，保障職工轉崗不下崗。五要推動重點領域國企混合所有製改革，積極穩妥引入社會(hui) 資本參與(yu) 央企重組，以重組整合為(wei) 契機深化內(nei) 部改革和機製創新。

　　“此輪央企重組，有著明顯的新特征。”中國企業(ye) 研究院首席研究員李錦向《經濟參考報》記者表示，在供給側(ce) 結構性改革背景下，本輪重組更加注重化解過剩產(chan) 能，通過重組合並減少重複投資和建設，節約運營成本，同時將產(chan) 業(ye) 鏈條向中高端過渡。值得一提的是，此次會(hui) 議提出要運用“互聯網+”和建設雙創平台，這已成為(wei) 目前央企重組和混改中的重要特點。此前中國聯通、東(dong) 航、中國黃金、中國鐵路總公司等多家企業(ye) 在混改中都在互聯網方向布局。“互聯網和雙創平台在本輪央企改革中起到了推動產(chan) 業(ye) 鏈條升級的作用。”李錦說。

　　“目前央企的整合，一是縱向打通上下遊產(chan) 業(ye) 鏈，二是強強聯合，就是橫向合並同類企業(ye) ，”國資委改革局局長白英姿表示，這種聯合有益於(yu) 企業(ye) 發揮規模效應，解決(jue) 重複投資、同質化發展的問題，避免企業(ye) 過度競爭(zheng) 和惡性競爭(zheng) ，還能促使企業(ye) 集中資源形成合力，盡快向高端方向發展。未來，要做到打破企業(ye) 邊界，通過資產(chan) 重組、股權合作、戰略聯盟等方式，推動企業(ye) 之間的專(zhuan) 業(ye) 化整合。

　　提及下一步央企重組的難點，李錦認為(wei) 上市公司的重組整合、重組後的業(ye) 務整合、富餘(yu) 職工安置、企業(ye) 文化融合都是未來重組仍需麵臨(lin) 的挑戰。“央企合並，不是僅(jin) 僅(jin) 停留在物理變化上，而是要尋求發生化學反應，繼而實現‘1+1>2’的重組效果，”李錦認為(wei) ，有關(guan) 方麵應當充分認識困難，滾石上山，攻堅克難，使央企重組為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革發揮更大的作用。