黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌圍繞全麵深化改革發表了一係列重要講話，對改革方向、改革目標、改革主體(ti) 、改革動力、改革路徑、改革方法等作了係統闡述，強調把以人民為(wei) 中心的發展思想體(ti) 現在經濟社會(hui) 發展各個(ge) 環節，通過全麵深化改革給人民群眾(zhong) 帶來更多獲得感。這些重要論述進一步回答了為(wei) 什麽(me) 改、為(wei) 誰改、怎麽(me) 改等重大問題，使改革方向更明確、動力更充足、路徑更清晰、方法更科學。深入領會(hui) 和貫徹落實習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要講話精神，牢牢堅持貫穿其中的以人民為(wei) 中心的政治立場，有利於(yu) 鞏固和發展全麵深化改革的重大成果和嶄新局麵，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢奠定更加堅實的製度基礎。

　　“為(wei) 什麽(me) 改”——改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招

　　習(xi) 近平同誌指出，沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步，改革開放是發展中國、發展社會(hui) 主義(yi) 、發展馬克思主義(yi) 的強大動力;改革開放是決(jue) 定當代中國命運的關(guan) 鍵一招，也是決(jue) 定實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招。經過改革開放以來近40年的持續快速發展，我國社會(hui) 生產(chan) 力水平明顯提高，已經成為(wei) 名副其實的經濟大國，同時我國發展仍麵臨(lin) 一係列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和風險;我國人民生活顯著改善，同時對美好生活的向往更加強烈，其需要呈現多樣化多層次多方麵的特點。隻有通過全麵深化改革不斷推進我國社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善、自我發展，使各方麵製度更加成熟更加定型，才能進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，更好地造福於(yu) 民。

　　習(xi) 近平同誌指出，從(cong) 形成更加成熟更加定型的製度看，我國社會(hui) 主義(yi) 實踐的前半程已經走過了，前半程的主要曆史任務是建立社會(hui) 主義(yi) 基本製度，並在這個(ge) 基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。後半程的主要曆史任務是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展、為(wei) 人民幸福安康、為(wei) 社會(hui) 和諧穩定、為(wei) 國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的製度體(ti) 係。這項工程極為(wei) 宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全麵的係統的改革和改進。行百裏者半九十。古今中外的曆史表明，改革啟動不易，善作善成更難。多少改革一開始轟轟烈烈，結局卻事與(yu) 願違。當前，我們(men) 要順利通過改革的深水區、攻堅期，必須牢牢把握改革的方向立場，科學確定改革的總目標，在改革總目標的統領下統籌推進各領域改革。這事關(guan) 當代中國的前途命運，事關(guan) 中國人民能否世代幸福安康。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，以極大的政治勇氣和政治智慧推進改革，開創性地提出全麵深化改革的總目標，吹響改革開放新的進軍(jun) 號角。完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 改革總目標的提出深刻表明，我們(men) 的改革是有方向、有立場、有原則的，這就是不論怎麽(me) 改，都要始終堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) ，始終堅持和改善中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。如果偏離了這些，改革就偏離了人民的根本利益，就不能滿足人民群眾(zhong) 的需求，就抓不住人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，也就不能得到人民群眾(zhong) 的認同和支持。確立全麵深化改革的總目標，是為(wei) 了在改革發展新階段推動製度更加成熟更加定型，進而為(wei) 實現國家長治久安、中華民族永續發展、中國人民世代幸福奠定堅實的製度基礎。全麵深化改革總目標的確立具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) ，是我國改革開放的重要裏程碑。

　　“為(wei) 誰改”——堅持以人民為(wei) 中心的政治立場

　　我們(men) 黨(dang) 領導人民進行改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的根本目的，就是要通過解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全麵發展。習(xi) 近平同誌指出：人民立場是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本政治立場，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的顯著標誌;全麵深化改革必須以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點，這是堅持我們(men) 黨(dang) 全心全意為(wei) 人民服務根本宗旨的必然要求。可見，促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的政治立場在全麵深化改革中的充分體(ti) 現。正因為(wei) 始終堅持這個(ge) 政治立場，我們(men) 黨(dang) 清醒地認識到，雖然改革發展成果已越來越多地惠及全體(ti) 人民，但同時還存在不少有違公平正義(yi) 的現象。實現社會(hui) 公平正義(yi) 最終要靠發展，但也離不開製度創新。要把促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉作為(wei) 一麵鏡子，審視各方麵體(ti) 製機製和政策規定，使我們(men) 的製度安排更好體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 公平正義(yi) 原則，更有利於(yu) 實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

　　黨(dang) 的十八大以來，全麵深化改革取得巨大成就，人民群眾(zhong) 的獲得感不斷增強。全麵深化改革從(cong) 群眾(zhong) 最期盼的領域改起，從(cong) 製約經濟社會(hui) 發展最突出的問題改起，各領域具有四梁八柱性質的改革主體(ti) 框架基本確立，不僅(jin) 使改革舉(ju) 措有效轉化為(wei) 發展動力，而且讓改革成果更多轉化為(wei) 人民群眾(zhong) 的獲得感。在經濟領域，堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，推出一批標誌性、關(guan) 鍵性改革舉(ju) 措，尤其是供給側(ce) 結構性改革邁出重要步伐，經濟體(ti) 製改革的牽引作用進一步發揮，改革推動發展的動力作用日益增強。經濟發展促進了人民收入水平提高，2016年全國居民人均可支配收入比2010年實際增長62.6%，人民群眾(zhong) 的物質文化需求得到更大滿足。在民主法製領域，加快推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在司法領域，司法責任製改革全麵鋪開，優(you) 化司法職權配置等改革舉(ju) 措順利推出，國家監察體(ti) 製改革試點工作穩步推進，司法公正對法治的保障支撐作用進一步凸顯，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中都感受到公平正義(yi) 。在文化領域，改革圍繞培育和弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國深入推進，文化創新發展的強勁勢能不斷釋放，進一步滿足了人民群眾(zhong) 日益增長的文化需求。在社會(hui) 領域，聚焦民生熱點難點問題，集中推出一批重點改革舉(ju) 措，辦成一批關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益的實事，給人民群眾(zhong) 帶來了實實在在的獲得感。同時，緊緊圍繞全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 加強黨(dang) 的建設，統籌推進組織製度、幹部人事製度、基層組織建設製度、人才發展體(ti) 製機製等方麵改革，黨(dang) 內(nei) 製度體(ti) 係更加健全，黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係進一步密切。各領域改革協調推進，從(cong) 各個(ge) 方麵推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，全方位提升人民群眾(zhong) 的獲得感，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性進一步彰顯。

　　“怎麽(me) 改”——緊緊依靠人民推動改革

　　習(xi) 近平同誌指出，要學習(xi) 和掌握人民群眾(zhong) 是曆史創造者的觀點，緊緊依靠人民推動改革。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 總結了改革開放的寶貴經驗，其中很重要的一條就是堅持以人為(wei) 本，尊重人民主體(ti) 地位，發揮群眾(zhong) 首創精神，緊緊依靠人民推動改革。在新的曆史起點上全麵深化改革，要堅持從(cong) 人民利益出發謀劃改革思路，堅持人民群眾(zhong) 關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) 改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ，做到人民有所呼、改革有所應，努力使改革符合廣大人民群眾(zhong) 意願、得到廣大人民群眾(zhong) 擁護。

　　毫不動搖堅持黨(dang) 的領導。中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。堅持黨(dang) 的領導是做好黨(dang) 和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會(hui) 和諧的根本點，絕對不能有絲(si) 毫動搖。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，中央全麵深化改革領導小組已召開38次會(hui) 議，內(nei) 容涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設和黨(dang) 的建設等各個(ge) 領域。2014—2016年，中央全麵深化改革領導小組確定的278個(ge) 重點改革任務基本完成，中央有關(guan) 部門完成了455個(ge) 改革任務，各方麵共出台改革方案1204個(ge) ，改革涉及範圍之廣、出台方案之多、觸及利益之深、推動力度之大前所未有。中央全麵深化改革領導小組充分發揮負責全麵深化改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進、督促落實的重大作用，彰顯我們(men) 黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。這是全麵深化改革總體(ti) 部署落地達標的根本保證。

　　充分調動改革主體(ti) 的積極性主動性創造性。改革開放之所以得到廣大人民群眾(zhong) 衷心擁護和積極參與(yu) ，最根本的原因在於(yu) 改革開放事業(ye) 深深紮根於(yu) 人民群眾(zhong) 之中。正如習(xi) 近平同誌指出的：“隻要有人民支持和參與(yu) ，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”黨(dang) 的十八大以來的5年，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央正確領導下，廣大人民群眾(zhong) 積極投身改革，匯聚起全麵深化改革的磅礴偉(wei) 力，譜寫(xie) 了改革新篇章。在新的發展階段全麵深化改革，仍然要充分調動人民群眾(zhong) 的積極性主動性創造性。廣泛聽取群眾(zhong) 意見和建議，及時總結群眾(zhong) 創造的新鮮經驗，為(wei) 各行業(ye) 各方麵的勞動者、企業(ye) 家、創新人才、領導幹部提供發揮作用的舞台和環境，把廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。擴大改革受益麵，紮實做好重點民生工作，更好為(wei) 人民造福。各級領導幹部是治國理政的骨幹。調動改革主體(ti) 積極性主動性創造性，必須進一步煥發領導幹部的擔當精神，激勵他們(men) 更好帶領群眾(zhong) 幹事創業(ye) ，確保全麵深化改革舉(ju) 措落地見效。

　　發揚釘釘子精神，把改革部署落到實處。製定出一個(ge) 好文件，隻是萬(wan) 裏長征走完了第一步，關(guan) 鍵還在於(yu) 落實文件。黨(dang) 中央製定的全麵深化改革總體(ti) 部署是一張好藍圖。我們(men) 要繼續發揚釘釘子精神，按照這張好藍圖一幹到底。在中央全麵深化改革領導小組會(hui) 議上，習(xi) 近平同誌講得最多的內(nei) 容之一就是落實、督查。他反複強調，在貫徹落實上，要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。在新的發展階段全麵深化改革，要以釘釘子精神抓改革落實，盯著抓、反複抓，直到抓出成效，讓人民群眾(zhong) 更加滿意。

　　(作者為(wei) 中共中央黨(dang) 校中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心研究員)