全國技術合同成交額首破萬(wan) 億(yi) 元，重大科技成果支撐經濟社會(hui) 發展，科技成果轉化服務體(ti) 係日益健全，高校、科研院所成果轉化“量”“質”齊升。

　　國務院印發的《國家技術轉移體(ti) 係建設方案》首次描繪了我國技術轉移體(ti) 係建設的藍圖，在創新大國向科技強國邁進的征程中，我們(men) 該如何破解當前技術轉移體(ti) 係建設麵臨(lin) 的難題，發揮好科技成果轉化對經濟社會(hui) 發展的推動作用?科技部副部長李萌接受了新華社記者專(zhuan) 訪。

　　首提國家技術轉移體(ti) 係，意義(yi) 深遠

　　記者：為(wei) 全麵提升國家科技創新能力，我國首次提出國家技術轉移體(ti) 係的概念，其內(nei) 涵是什麽(me) ?有何重要意義(yi) ?

　　李萌：國家技術轉移體(ti) 係是國家創新體(ti) 係的重要組成部分，是促進科技成果持續產(chan) 生，推動科技成果擴散、流動、共享、應用並實現經濟與(yu) 社會(hui) 價(jia) 值的生態係統。

　　方案首次提出了國家技術轉移體(ti) 係的概念，目的是要構建符合科技創新規律、技術轉移規律和產(chan) 業(ye) 發展規律的技術轉移體(ti) 係，加強對技術轉移和成果轉化工作的係統設計，形成體(ti) 係化推進格局，進一步推動科技成果加快轉化為(wei) 經濟社會(hui) 發展的現實動力。

　　建設國家技術轉移體(ti) 係，是促進科技成果資本化產(chan) 業(ye) 化、提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能、促進科技與(yu) 經濟融通發展、激發全社會(hui) 創新創業(ye) 活力的重要舉(ju) 措，對於(yu) 建設創新型國家和世界科技強國等具有重要意義(yi) 。

　　一是有效把握和應對全球科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新態勢，搶占國際競爭(zheng) 製高點的必然要求;二是推進供給側(ce) 結構性改革，培育壯大發展新動能的關(guan) 鍵舉(ju) 措;三是深化科技體(ti) 製改革，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能的重要抓手。

　　科技成果向現實生產(chan) 力轉化不暢，根子上講還在於(yu) 技術轉移和成果轉化的體(ti) 係不健全，表現為(wei) 創新鏈條銜接不暢、供需對接不順、體(ti) 製機製不完善等諸多方麵。為(wei) 此，必須要加快建設國家技術轉移體(ti) 係，健全技術轉移機製，促進科技成果資本化產(chan) 業(ye) 化，構建政產(chan) 學研用多方協同推動科技成果轉化和創新創業(ye) 的新格局。

　　到2025年，全麵建成國家技術轉移體(ti) 係

　　記者：建設國家技術轉移體(ti) 係是一項複雜的係統工程，其總體(ti) 要求、發展目標和重點任務是什麽(me) ?

　　李萌：技術轉移和成果轉化涉及方方麵麵，建設國家技術轉移體(ti) 係是一項複雜的係統工程。為(wei) 此，方案特別提出了行之有效的“兩(liang) 步走”目標和“三方麵”重點任務。

　　“兩(liang) 步走”目標包括：第一步，到2020年，適應新形勢的國家技術轉移體(ti) 係基本建成，互聯互通的技術市場初步形成，有利於(yu) 科技成果資本化、產(chan) 業(ye) 化的體(ti) 製機製基本建立;第二步，到2025年，結構合理、功能完善、體(ti) 製健全、運行高效的國家技術轉移體(ti) 係全麵建成。

　　著眼於(yu) 構建高效協同的國家創新體(ti) 係，要從(cong) 三個(ge) 方麵對國家技術轉移體(ti) 係進行係統布局：

　　一是優(you) 化國家技術轉移體(ti) 係基礎架構，構建技術轉移體(ti) 係的“四梁八柱”。建設統一開放的技術市場，構建互聯互通的全國技術交易網絡。發展技術轉移機構，加強高校、科研院所和社會(hui) 化技術轉移機構建設。

　　二是拓寬技術轉移通道，放大技術轉移體(ti) 係的輻射和擴散功能。依托創新創業(ye) 促進技術轉移，深化軍(jun) 民科技成果雙向轉化，推動科技成果跨區域轉移擴散，拓展國際技術轉移空間。

　　三是完善政策環境和支撐保障，保障體(ti) 係高效運行。推動高校、科研院所完善科研人員分類評價(jia) 製度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為(wei) 導向的分類評價(jia) 體(ti) 係。健全國有技術類無形資產(chan) 管理製度，統籌研究科技成果轉化獎勵收入有關(guan) 稅收政策等。

　　讓國家技術轉移體(ti) 係成為(wei) 惠及社會(hui) 大眾(zhong) 的“及時雨”

　　記者：我國已經形成了促進科技成果轉移轉化工作的“三部曲”，為(wei) 什麽(me) 還要製定這個(ge) 文件，有哪些亮點?

　　李萌：與(yu) 之前的文件相比，方案最突出的特點是設計出了一個(ge) 體(ti) 係框架，並不是全部從(cong) 頭重建，而是要把促進科技成果轉移轉化的現有工作和各個(ge) 環節勾連起來;同時，方案明確了進一步促進科技成果轉移轉化的改革突破方向，優(you) 化政策環境。為(wei) 此，方案明確了我國技術轉移體(ti) 係建設的戰略重點：

　　首先，立足發展全局，加快推動科技成果轉化為(wei) 現實生產(chan) 力。使成果轉化能夠真正成為(wei) 釋放經濟新活力、惠及社會(hui) 大眾(zhong) 的“及時雨”，深入研究和解決(jue) 製約經濟和產(chan) 業(ye) 發展的重大科技問題，推動科技成果轉移轉化，促進產(chan) 業(ye) 和產(chan) 品向價(jia) 值鏈中高端躍升。

　　其次，瞄準薄弱環節，加快構建高效協同的技術轉移體(ti) 係。補齊技術轉移鏈條上的短板，形成縱橫聯動的技術轉移網絡。大力發展技術轉移機構，培育職業(ye) 化技術轉移人才隊伍。發揮財政資金的杠杆作用，引導各類金融和社會(hui) 資本投入成果轉化，支持科技成果跨區域、跨國界流動。

　　再次，破除製度障礙，加快培育技術轉移的良好生態。鼓勵高校院所探索符合成果轉化規律的職務成果所有權製度，完善容錯試錯機製，探索對科研人員的長效激勵機製，讓企業(ye) 真正成為(wei) 科技成果產(chan) 業(ye) 化和先進技術擴散應用的主體(ti) 。