融資難、融資貴一直是困擾小微企業(ye) 發展的難題。27日，國務院常務會(hui) 議提出，采取減稅、定向降準等五項舉(ju) 措，激勵金融機構進一步加大對小微企業(ye) 的支持。專(zhuan) 家表示，此次出台的一係列舉(ju) 措有利於(yu) 改善小微企業(ye) 融資環境，進一步增強經濟活力。

　　小微企業(ye) 若能獲得更好的金融服務，可激發大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的熱情，對經濟轉型升級意義(yi) 重大。但小微企業(ye) 盈利較低、風險較高，金融機構在服務小微企業(ye) 常常有所顧慮。

　　“小微企業(ye) 融資難、融資貴是一個(ge) 世界性難題，但並非‘死題’。”中國人民大學重陽金融研究院研究員董希淼說，小微企業(ye) 發展離不開財政金融支持，需要激勵金融機構發力小微業(ye) 務。

　　2013年以來，國務院出台一係列措施，加大差異化政策支持，引導金融機構持續強化小微企業(ye) 融資服務，2017年6月末小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額22.6萬(wan) 億(yi) 元，是2012年末的1.95倍，占全部企業(ye) 貸款的32%。 此次會(hui) 議決(jue) 定，在狠抓現有政策落實的同時，采取減稅、定向降準等手段，激勵金融機構進一步加大對小微企業(ye) 的支持。

　　會(hui) 議決(jue) 定，從(cong) 2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機構利息收入免征增值稅政策範圍由農(nong) 戶擴大到小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶，享受免稅的貸款額度上限從(cong) 單戶授信10萬(wan) 元擴大到100萬(wan) 元。同時，將小微企業(ye) 借款合同免征印花稅、月銷售額不超過3萬(wan) 元的小微企業(ye) 免征增值稅兩(liang) 項政策優(you) 惠期限延長至2020年。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，減稅的措施有利於(yu) 提高商業(ye) 銀行的盈利能力，改善其生存環境，從(cong) 而帶動融資的增長。

　　大型商業(ye) 銀行一直是普惠金融領域的主力軍(jun) 和國家隊，今年以來，工、農(nong) 、中、建四大國有商業(ye) 銀行均在總行層級設立了普惠金融事業(ye) 部。

　　會(hui) 議提出，推動國有大型銀行普惠金融事業(ye) 部在基層落地，對單戶授信500萬(wan) 元以下的小微企業(ye) 貸款、個(ge) 體(ti) 工商戶和小微企業(ye) 主經營性貸款及農(nong) 戶生產(chan) 經營、創業(ye) 擔保等貸款增量或餘(yu) 額達到一定比例的商業(ye) 銀行實施定向降準，並適當給予再貸款支持。

　　專(zhuan) 家表示，對小微企業(ye) 貸款、三農(nong) 貸款等達標的商業(ye) 銀行采取差別化監管，實施定向降準，給予再貸款支持，擴大專(zhuan) 項金融債(zhai) 券發行規模，有助於(yu) 商業(ye) 銀行增加資金來源，增強為(wei) 小微企業(ye) 服務的能力。

　　會(hui) 議還提出，大力支持發展政策性融資擔保和再擔保機構，盡快設立國家融資擔保基金。適度放寬對創業(ye) 擔保貸款貼息申請人有關(guan) 商業(ye) 貸款記錄的限製條件等。

　　董希淼表示，這些舉(ju) 措可以優(you) 化對於(yu) 小微企業(ye) 的風險防控，建立起與(yu) 小微企業(ye) 相適應的融資擔保、風險處理等機製，打消金融機構後顧之憂，提高金融機構為(wei) 小微企業(ye) 提供金融服務的意願。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，緩解小微企業(ye) 融資難題，要協調財政政策、貨幣政策、產(chan) 業(ye) 政策，政府部門、金融機構和小微企業(ye) 一起發力。此次會(hui) 議提出的五項措施為(wei) 金融機構支持小微企業(ye) 發展提供了良好的政策支持，有利於(yu) 促進創業(ye) 創新和新動能成長、擴大就業(ye) ，進一步增強經濟發展的活力和包容性。