鐵的紀律是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的本質屬性和光榮傳(chuan) 統，是黨(dang) 保持先進性、純潔性、革命性、政治性並始終保持黨(dang) 內(nei) 團結統一、始終得到人民擁護的根本要求。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央強力推進黨(dang) 的建設製度改革，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 中真正把紀律和規矩立起來、嚴(yan) 起來，執行起來。

　　嚴(yan) 明的紀律是黨(dang) 團結統一的根本保證

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“在一個(ge) 幅員遼闊、人口眾(zhong) 多的發展中大國執政，如果不嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律，黨(dang) 的凝聚力和戰鬥力就會(hui) 大大削弱，黨(dang) 的領導能力和執政能力就會(hui) 大大削弱。”中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 集中統一政治組織，黨(dang) 員幹部崇高的信仰、強烈的紀律意識，能夠最大限度地凝聚全黨(dang) 全軍(jun) 全國人民的力量。革命理想和鐵的紀律，鞏固了黨(dang) 的團結統一，鑄就了中國共產(chan) 黨(dang) 和黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) 。十八大以來，中國共產(chan) 黨(dang) 突出紀律執行的嚴(yan) 格性、統一性，避免了黨(dang) 的組織和紀律的渙散。維護中央權威和黨(dang) 的集中統一的領導，使黨(dang) 中央能夠集中全黨(dang) 智慧，帶領人民實現利益的調整，推動改革過大險灘，解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 中形成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律和生活紀律六大紀律要求，並在紀律處分條例裏以法的形式加以鞏固和發展。嚴(yan) 格黨(dang) 的紀律，首先是恪守黨(dang) 的政治紀律。中國共產(chan) 黨(dang) 通過嚴(yan) 格執行黨(dang) 的政治紀律，整肅黨(dang) 內(nei) 政令不暢的問題，鏟除腐敗孳生的土壤，淨化了黨(dang) 內(nei) 政治生態。

　　構建以黨(dang) 章為(wei) 根本大法的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，規範黨(dang) 的紀律要求

　　嚴(yan) 格黨(dang) 的紀律，維護黨(dang) 的團結統一，必須尊崇黨(dang) 章，維護黨(dang) 章權威。黨(dang) 章是以全黨(dang) 名義(yi) 確定的黨(dang) 內(nei) “共同法律”和“最高法典”，是“一致通過的組織規則”。鄧小平指出，“黨(dang) 章是最根本的黨(dang) 規黨(dang) 法。沒有黨(dang) 規黨(dang) 法，國法就很難保障”。黨(dang) 章的重要功能之一是調整黨(dang) 內(nei) 關(guan) 係、鞏固黨(dang) 的紀律、實現黨(dang) 的目標。黨(dang) 章也是凝聚社會(hui) 力量，讓人們(men) 知所趨赴的公開的旗幟。政黨(dang) 的現代化，體(ti) 現在黨(dang) 有一個(ge) 成熟的綱領，有能力將馬克思主義(yi) 理論與(yu) 時俱進的最新成果和成熟的實踐成果載入黨(dang) 章。尊崇黨(dang) 章、維護黨(dang) 章權威，恪守以黨(dang) 章為(wei) 根本大法的黨(dang) 內(nei) 法規，是確保黨(dang) 始終成為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 堅強領導核心根本要求。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 章的論述

　　嚴(yan) 格黨(dang) 的紀律，維護黨(dang) 的團結統一，必須健全以黨(dang) 章為(wei) 根本大法的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，重在把紀律和規矩立起來，嚴(yan) 起來。一是通過組織創新完善組織結構功能，落實真管真嚴(yan) ，敢管敢嚴(yan) ，長管長嚴(yan) 。二是通過製度創新確保黨(dang) 的紀律建設係統配套、務實管用，防止脫離實際、內(nei) 容模糊、執紀滯後。十八大以來，中國共產(chan) 黨(dang) 製定、修訂近八十部黨(dang) 內(nei) 法規，初步形成了覆蓋全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 各個(ge) 領域和環節的成熟完善的製度體(ti) 係，黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係建設踏上了製度化、現代化的快車道。目前，該項工作還在持續推進之中。三是進一步梳理完善黨(dang) 的紀律。修訂後的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》，遵循黨(dang) 章，針對問題，更加科學管用，確保了紀律執行更加規範有力。

　　維護黨(dang) 內(nei) 法規的權威，提高黨(dang) 員幹部紀律意識

　　黨(dang) 性要求黨(dang) 員領導幹部任何時候都必須站在黨(dang) 和人民立場上，不能把個(ge) 人利益放在第一位。習(xi) 近平總書(shu) 記曾形象地指出，“我們(men) 不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們(men) 的感覺就好一點。”領導幹部對權力如履如臨(lin) 的敬畏心理，能夠最大限度保障其權力運行符合人民對更加美好幸福生活的期待，鞏固黨(dang) 領導社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的群眾(zhong) 基礎。

　　黨(dang) 的十八大以來，中央堅持高線標準、底線要求，堅持紀在法前，紀嚴(yan) 於(yu) 法，劃出了全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守的紀律底線。製度紀律是靠人執行的，任何對於(yu) 紀律畸輕畸重或者擁有過大自由裁量權的執紀監督過程，都可能破壞黨(dang) 的紀律，損害黨(dang) 的團結。為(wei) 此，首先，中國共產(chan) 黨(dang) 堅持一把尺子量到底，突出執行“紀律沒有例外”，創新監督執紀“四種形態”，確保了紀律要求與(yu) 黨(dang) 的價(jia) 值引導的有機統一，實現了紀律約束和黨(dang) 內(nei) 激勵的有機統一。其次，增強思想政治教育的實效性，將黨(dang) 的理想信念、大政方針、紀律意識內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，轉化為(wei) 黨(dang) 員幹部共有的習(xi) 慣和一致的行動。第三，中央突出解決(jue) 黨(dang) 的建設各領域的重點問題，通過嚴(yan) 格規範的紀律建設，調整和完善黨(dang) 內(nei) 關(guan) 係。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“全麵推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨(dang) 內(nei) 法規製度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”十八屆四中全會(hui) 重要的理論貢獻和實踐成果之一就是將黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係建設納入依法治國整體(ti) 框架。這既是依法執政依規治黨(dang) 的重要價(jia) 值基礎和製度安排，也是以法的形式固化黨(dang) 的製度權威，從(cong) 而進一步彰顯嚴(yan) 明紀律和執行紀律的權威性。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 從(cong) 建黨(dang) 伊始，就把鐵的紀律作為(wei) 黨(dang) 的生命，把政治生活的科學化作為(wei) 黨(dang) 保持生機和活力的基礎。正因為(wei) 嚴(yan) 格執行鐵的紀律，才使得中國共產(chan) 黨(dang) 在風雨如晦的革命戰爭(zheng) 年代保持戰鬥力並取得勝利，才能在社會(hui) 主義(yi) 建設中緊密團結全國人民戰勝短缺時代的艱難困苦，實現從(cong) 站起來到富起來，並走向強起來，黨(dang) 的事業(ye) 才能夠取得成功。同時，也應看到，我們(men) 黨(dang) 在一定時期黨(dang) 內(nei) 法規建設和執行出現挫折，黨(dang) 的組織、紀律渙散，黨(dang) 內(nei) 腐敗、脫離群眾(zhong) 的現象嚴(yan) 重。黨(dang) 的十八大以來，中國共產(chan) 黨(dang) 以實際行動向世界展示了自身有能力解決(jue) 自己存在的腐敗問題，成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 曾經依靠嚴(yan) 明的紀律實現了各個(ge) 曆史階段的奮鬥目標，也必將依靠嚴(yan) 明的紀律邁進實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的新時代。

　　(作者係中國紀檢監察學院副院長，中央黨(dang) 校黨(dang) 建部教授、博士生導師)