以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對降杠杆工作高度重視，黨(dang) 中央國務院做出了戰略部署。習(xi) 近平總書(shu) 記對降杠杆工作高度重視，多次作出重要指示，要在控製總杠杆率的前提下把降低企業(ye) 杠杆率作為(wei) 重中之重。李克強總理強調，要把降低國有企業(ye) 和產(chan) 能過剩行業(ye) 債(zhai) 務作為(wei) 重中之重。各地方、各部門、各市場主體(ti) 全力貫徹黨(dang) 中央國務院既定方針部署，按照《關(guan) 於(yu) 積極穩妥降低企業(ye) 杠杆率的意見》(國發〔2016〕54號，以下簡稱《意見》)要求，采取推進兼並重組、完善現代企業(ye) 製度強化自我約束、盤活存量資產(chan) 、優(you) 化債(zhai) 務結構、有序開展市場化銀行債(zhai) 權轉股權、依法破產(chan) 、發展股權融資等七大綜合性措施，積極穩妥推動降低企業(ye) 杠杆率和防範化解潛在債(zhai) 務風險相關(guan) 工作。

　　經過各方積極行動、主動作為(wei) ，降杠杆綜合性措施取得初步進展。市場化債(zhai) 轉股取得良好開局。截至9月22日，各類實施機構已與(yu) 77家企業(ye) 簽署市場化債(zhai) 轉股框架協議金額超過1.3萬(wan) 億(yi) 元。依法破產(chan) 推動市場出清力度加大。2016年全國法院新受理破產(chan) 案件數量比上年上升53.8%，今年1-7月份，全國法院共受理公司強製清算類和破產(chan) 類案件4700件，與(yu) 去年同期相比穩步上升。現代企業(ye) 製度建設邁出新步伐，國企改革形成1+N政策文件體(ti) 係，各項改革措施正在落實。股權融資規模和份額進一步擴大。截至7月末，股權融資金額餘(yu) 額6.3萬(wan) 億(yi) 元，較上年同期增加1.05萬(wan) 億(yi) 元，占社會(hui) 融資總量3.75%，比上年同期提高0.21個(ge) 百分點。

　　在降杠杆各項途徑綜合作用下，我國企業(ye) 杠杆率呈現穩中趨降的態勢，債(zhai) 務風險趨於(yu) 下降。一是我國總杠杆率上升速度明顯放緩，正趨於(yu) 穩定。根據國際清算銀行(BIS)最新數據，截至2017年一季度末，我國總體(ti) 杠杆率為(wei) 257.8%，同比增幅較上季度末下降4.7個(ge) 百分點，連續4個(ge) 季度保持下降趨勢;環比增幅較上季度末下降0.8個(ge) 百分點，連續5個(ge) 季度保持下降趨勢。二是我國企業(ye) 杠杆率已開始下降。根據BIS最新數據，2017年一季度末我國非金融企業(ye) 杠杆率為(wei) 165.3%，連續3個(ge) 季度環比下降或持平，非金融企業(ye) 杠杆率下降趨勢進一步確立。三是我國信貸/GDP缺口保持下降。根據BIS最新數據，截至2017年一季度末，我國信貸/GDP缺口22.1%，較2016年末降低2.4個(ge) 百分點，已連續4個(ge) 季度下降，顯示我國潛在債(zhai) 務風險正趨於(yu) 減輕。四是我國微觀杠杆率也呈下降趨勢。截至今年7月末，我國規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率55.8%，同比下降0.7個(ge) 百分點，企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率過高的問題在逐步緩解。五是實體(ti) 經濟效益快速改善。工業(ye) 企業(ye) 走出結構性通縮陰影，市場需求回暖，規模以上工業(ye) 企業(ye) 主營業(ye) 務收入利潤率提高到6%以上，利潤增速高達20%，企業(ye) 發展信心和動力增強。

　　下一步，我們(men) 將按照黨(dang) 中央國務院決(jue) 策部署，突出重點，全力推動降杠杆及防範化解潛在債(zhai) 務風險工作取得更大成效。一是把國有企業(ye) 降杠杆率作為(wei) 主攻方向。加快完善國有企業(ye) 現代治理結構，推動國有企業(ye) 混合所有製改革，研究建立嚴(yan) 格的分行業(ye) 負債(zhai) 率警戒線管控製度，以體(ti) 製機製逐步降低國有企業(ye) 杠杆率。二是把僵屍企業(ye) 出清作為(wei) 降杠杆的重要途徑，堅決(jue) 去除無效杠杆。積極探索僵屍企業(ye) 債(zhai) 務有效處置方式。完善激勵約束機製，切實破除“僵屍企業(ye) ”僵而不死的各類障礙，推動通過市場化法治化方式實現“僵屍企業(ye) ”“安樂(le) 死”，以提高資源使用效率。三是推動市場化債(zhai) 轉股進一步發揮綜合性作用。繼續完善和落實各領域支持政策，引導相關(guan) 實施機構通過市場化法治化方式篩選有發展前景的高負債(zhai) 企業(ye) 實施債(zhai) 轉股，使債(zhai) 轉股成為(wei) 降低企業(ye) 杠杆率的一件利器，並以債(zhai) 轉股為(wei) 契機推動企業(ye) 尤其是國有企業(ye) 改革改組改製，促進企業(ye) 實現股權多元化和治理結構的進一步完善。四是進一步支持企業(ye) 兼並重組。充分發揮資本市場並購主渠道作用，推動企業(ye) 兼並重組，加強資源整合，發展規模經濟，實施減員增效，提高綜合競爭(zheng) 力。