中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 深化教育體(ti) 製機製改革的意見》，明確我國深化教育體(ti) 製機製改革的指導思想、基本原則和主要目標等。意見提出，堅持以人民為(wei) 中心，著眼促進教育公平、提高教育質量，針對人民群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，集中攻堅、綜合改革、重點突破，擴大改革受益麵，增強人民群眾(zhong) 獲得感。

　　黨(dang) 的十八大以來，保障公民享有更多受教育機會(hui) ，始終被列入中國教育事業(ye) 發展的首要目標;促進教育公平和提高教育質量，始終是中國推進教育改革與(yu) 發展的兩(liang) 個(ge) 重要維度。

　　教育部有關(guan) 負責人介紹，中國擁有世界最大的教育規模，截至2016年底，有51.2萬(wan) 所學校，2.65億(yi) 在校學生;學前三年毛入園率77.4%，取得跨越式發展;小學淨入學率99.9%，初中毛入學率達到104%，已全麵普及了九年義(yi) 務教育;高中毛入學率達到87.5%，基本普及了高中教育;高等教育毛入學率42.7%，接近高等教育普及化水平…

　　“在充分肯定教育事業(ye) 發展成就的同時，我們(men) 也要清醒地認識到，教育優(you) 先發展地位需進一步鞏固，教育發展還存在不平衡、不協調的問題，學前教育、職業(ye) 教育、繼續教育仍是教育體(ti) 係中的突出短板，教師隊伍還不能適應提升質量與(yu) 促進公平的新要求，教育對外開放的水平不夠高，等等。這些都是我國教育事業(ye) 麵臨(lin) 的新問題新挑戰。”教育部高等學校社會(hui) 科學發展研究中心主任王炳林說。

　　專(zhuan) 家表示，深化教育體(ti) 製機製改革是破除各種體(ti) 製機製障礙，促進教育公平、提高人才培養(yang) 質量的根本動力。

　　針對諸多教育短板，意見分別提出具體(ti) 要求。在學前教育方麵，意見指出，創新學前教育普惠健康發展的體(ti) 製機製。強調要鼓勵多種形式辦園，有效推進解決(jue) 入園難、入園貴問題。針對義(yi) 務教育城鄉(xiang) 發展不協調問題，意見要求統一城鄉(xiang) 學校建設標準、城鄉(xiang) 教師編製標準、城鄉(xiang) 義(yi) 務教育學校生均公用經費基準定額，加快建立義(yi) 務教育學校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃。切實改變農(nong) 村和貧困地區教育薄弱麵貌，著力提升鄉(xiang) 村教育質量。針對擇校難題，意見明確要改進管理模式，試行學區化管理，探索集團化辦學，采取委托管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫製等靈活多樣的辦學形式。

　　對於(yu) 百姓關(guan) 切的許多教育需求，意見也作出了回應。孩子放學早、家長下班晚，存在“時間差”?意見提出，要建立健全課後服務製度，鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐(feng) 富多樣的課後服務。課外機構良莠不齊、魚龍混雜?意見明確要規範校外教育培訓機構，嚴(yan) 格辦學資質審查，規範培訓範圍和內(nei) 容。有特殊需要的孩子入學怕被歧視?意見提出，要完善特殊教育融合發展機製，改進特殊教育育人方式，強化隨班就讀，建立健全融合教育評價(jia) 、督導檢查和支持保障製度。

　　教師隊伍有力支撐著中國這樣一個(ge) 世界上最大規模教育體(ti) 係。意見提出，把教師職業(ye) 理想、職業(ye) 道德教育融入培養(yang) 、培訓和管理全過程，構建覆蓋各級各類教育的師德建設製度體(ti) 係。在準入招聘和考核評價(jia) 中強化師德考查。實施師德師風建設工程，建立教師國家榮譽製度，加快形成繼承我國優(you) 秀傳(chuan) 統、符合時代精神的尊師重教文化，創造良好的教書(shu) 育人環境。意見同時要求，要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資製度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體(ti) 現教師的工作量和實際業(ye) 績，確保教師平均工資水平不低於(yu) 或高於(yu) 當地公務員平均工資水平。