退休人員基本養(yang) 老金標準將迎來“十二連漲”。3月5日，財政部提交審查的預算報告中提出，自2016年1月1日起，按6.5％左右提高企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員養(yang) 老金標準，並向退休較早、養(yang) 老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業(ye) 退休人員適當傾(qing) 斜。

　　財政部在提請第十二屆全國人大四次會(hui) 議審議的《關(guan) 於(yu) 2015年中央和地方預算執行情況與(yu) 2016年中央和地方預算草案的報告》提出，上述調整統籌考慮了職工平均工資增長率和物價(jia) 漲幅等因素。2016年我國將努力建立基本工資正常調整機製，促進在職和退休人員待遇水平協調增長；還將完善職工養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付製度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機製。2016年，我國還將完善養(yang) 老保險製度改革方案，研究職工基礎養(yang) 老金全國統籌方案。

　　如果預算草案得以通過，各地將據此調整各自的退休人員養(yang) 老金待遇。這是養(yang) 老金待遇調整比例12年來首次低於(yu) 10%。

　　人社部社會(hui) 保障研究所所長金維剛分析，今年養(yang) 老金增長6.5%的幅度調整，是采取了綜合去年的工資增長、物價(jia) 變化水平等兩(liang) 種指標來確定的，“今後也會(hui) 逐步建立這樣一個(ge) 合理、正常的調整機製，來確定養(yang) 老金的調整水平”。去年，財政部長樓繼偉(wei) 曾撰文稱，在社保製度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解讀為(wei) 財政部門麵臨(lin) 赤字壓力，有意控製社保待遇水平的提高。

　　值得注意的是，此前養(yang) 老金連續十餘(yu) 年大幅度上調負麵效應已逐漸顯現，其中之一是會(hui) 讓參保人產(chan) 生養(yang) 老金將一直快速上調的預期，從(cong) 而激勵了一些參保人提前退休。對個(ge) 人而言，甚至出現了在相同因素條件下，後退休人員養(yang) 老金少於(yu) 先退休人員的“倒掛”現象。

　　“養(yang) 老金連續以10%的幅度上調，可能導致在相同工齡、退休前從(cong) 事相同工作的情況下，職工越遲退休領到的養(yang) 老金反而越少。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，由於(yu) 在職工資和退休金出現倒掛現象，大批人稱想提前退休。

　　“我們(men) 還存在著大量提前退休的問題，除了國家規定的特殊工種可以提前退休之外，還存在一些企業(ye) 不景氣的情況下，企業(ye) 和職工辦理提前退休，甚至做一些假的材料來申報補貼。”金維剛表示，現在很多地方提前退休的人是相當多的，多的可以達到20%到30%，少的地方也有10%以上。

　　據了解，企業(ye) 退休人員養(yang) 老金待遇調整機製將在養(yang) 老保險頂層設計中明確。國家將建立覆蓋機關(guan) 、企事業(ye) 單位退休人員和城鄉(xiang) 居民的基本養(yang) 老金正常調整機製。根據物價(jia) 變動、職工工資增長、收入水平提高等情況，並兼顧基本養(yang) 老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類人員的基本養(yang) 老金調整。