新華社北京9月20日電(記者 葉昊鳴)就業(ye) 是民生之本。20日召開的國務院常務會(hui) 議上提出，要進一步促進擴大就業(ye) ，更好滿足人民群眾(zhong) 勞動有崗位收入有來源的需求。

　　近幾年，麵對經濟下行壓力和巨大就業(ye) 壓力“碰頭”的挑戰，黨(dang) 中央和國務院通過深入實施就業(ye) 優(you) 先戰略和更加積極的就業(ye) 政策，持續深化改革，推動新舊動能轉換，城鎮新增就業(ye) 每年保持在1300萬(wan) 人以上，今年前8個(ge) 月又新增近千萬(wan) 人就業(ye) 。就業(ye) 局勢總體(ti) 穩定，穩中向好。

　　但由於(yu) 我國人口眾(zhong) 多，地區間經濟發展不平衡，農(nong) 村仍存在大規模剩餘(yu) 勞動力亟待轉移，勞動力供給與(yu) 需求仍然存在部分不匹配現象，就業(ye) 政策體(ti) 係和服務體(ti) 係有待進一步完善，“就業(ye) 難”依然是我國當前存在和麵臨(lin) 的一個(ge) 問題。“目前就業(ye) 需求依然旺盛，就業(ye) 的供需矛盾也很突出。”中國就業(ye) 促進會(hui) 副會(hui) 長陳宇說，還需要進一步促進就業(ye) 工作。

　　麵對當前就業(ye) 存在和麵臨(lin) 的問題，國務院常務會(hui) 議作出了五大部署：

　　一要進一步增強創業(ye) 創新和新動能對就業(ye) 的帶動作用。積極發展市場化、專(zhuan) 業(ye) 化眾(zhong) 創空間和雙創示範基地等創業(ye) 載體(ti) ，加強創業(ye) 指導和服務，健全差異化政策體(ti) 係，支持科研人員等高層次人才創業(ye) 創新、改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，同時突出扶小幫弱，尤其要抓緊出台進一步支持農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 的措施。注重通過推動新舊動能轉換、加快新動能成長和鼓勵靈活就業(ye) 等，創造更多新崗位、培育就業(ye) 新增長點。

　　二要保障重點群體(ti) 就業(ye) 。深入實施高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 促進計劃和基層成長計劃，對離校未就業(ye) 高校畢業(ye) 生實施精準幫扶，對特殊困難畢業(ye) 生加大就業(ye) 援助力度。通過落實地方和企業(ye) 主體(ti) 責任、中央財政資金獎補、加強技能培訓、公益性崗位托底等，做好去產(chan) 能職工分流安置，適當提高失業(ye) 保險金待遇水平，確保分流職工就業(ye) 有出路、生活有保障。加大殘疾人、貧困人口就業(ye) 幫扶，確保零就業(ye) 家庭動態清零。紮實做好退役軍(jun) 人就業(ye) 工作。

　　三要促進職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 設置、課程內(nei) 容等與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級、社會(hui) 需求對接，大力發展技工教育，支持行業(ye) 企業(ye) 辦技校，建立勞動者終身職業(ye) 技能培訓製度，為(wei) 緩解就業(ye) 結構性矛盾創造條件。

　　四要加快完善適應新就業(ye) 形態的勞動用工和社保等政策，加快推進網上社保，促進異地參保及轉移接續便利化。推廣“互聯網+公共就業(ye) 創業(ye) 服務”。

　　五要強化人力資源市場監管，消除就業(ye) 歧視，嚴(yan) 厲打擊以招聘就業(ye) 為(wei) 名侵害求職者權益、拖欠農(nong) 民工工資等行為(wei) ，切實維護勞動者合法權益。

　　上半年在經濟增速換擋、勞動年齡人口總量依然龐大的背景下，全國就業(ye) 人員總量保持平穩增長。城鎮就業(ye) 人員從(cong) 2012年末的3.71億(yi) 人增加到2016年末的4.14億(yi) 人，城鎮登記失業(ye) 率保持在4.1%以下的較低水平，31個(ge) 大城市城鎮調查失業(ye) 率也保持低位運行。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，會(hui) 議提出的五項措施，涉及加強技術人才引進、實施優(you) 惠幫扶政策、提高公共服務體(ti) 係建設、強化勞動保障監察執法工作等方麵，多方位展現了黨(dang) 中央和國務院對就業(ye) 這一民生之本的重視。誠然，擴大就業(ye) 工作、緩解就業(ye) 壓力任重而道遠，但多措並舉(ju) ，細化實施，提高就業(ye) 市場整體(ti) 活力，對就業(ye) 結構進行協調，就能更好地增進人民福祉、促進人的全麵發展。