山東(dong) 省委改革辦專(zhuan) 職副主任郭訓成

　　尊敬的各位領導、各位專(zhuan) 家、同誌們(men) ：

　　大家上午好!首先我代表山東(dong) 省委改革辦，對淄博實踐高層研討會(hui) 的召開表示熱烈的祝賀。對各位領導、各位專(zhuan) 家、各位同仁的到來表示衷心的感謝!

　　這次論壇大家雲(yun) 集、名家薈萃、形式靈活，大家看了淄博九個(ge) 改革典型，看了淄博全麵深化改革專(zhuan) 題片，周書(shu) 記介紹了有關(guan) 情況，特別是改革老前輩高主任作了重要講話，後麵還有許多領導、專(zhuan) 家學者就全麵深化改革談體(ti) 會(hui) 、講思想、提建議，我們(men) 省委改革辦將認真聽取，積極協助采納。下麵我就淄博全麵深化改革的探索實踐談幾點看法。

　　我覺得淄博的改革實踐最突出的有這麽(me) 幾個(ge) 特點：

　　第一、淄博瞄準高點、係統設計、整體(ti) 謀劃、高點並立，形成強大的組織動員能力，為(wei) 改革提供了強有力的保障。相信大家都有這麽(me) 一個(ge) 體(ti) 會(hui) ，淄博改革一個(ge) 最突出的特點就是，淄博市委市政府高度重視，把改革創新作為(wei) 推進社會(hui) 經濟發展的一號工程，高站位、寬視野、顯思維、大推進、強落實，市委主要負責同誌親(qin) 自謀劃、親(qin) 自研究、親(qin) 自部署、親(qin) 自督導落實，各專(zhuan) 項小組各負其責、勇於(yu) 擔當、協同作戰，形成了推動改革的強大合力。淄博市委確定了“五個(ge) 堅持”的改革思路，牢牢堅持黨(dang) 的領導、堅持正確的改革方向，調動激發各方麵改革的積極性，推動改革舉(ju) 措落地見效，提升群眾(zhong) 對改革的獲得感。特別是對比先進省市，比如說廣東(dong) 佛山、浙江寧波、江蘇無錫，高點站位，奮起趕超。

　　大家從(cong) 幾個(ge) 典型的例子可以看出，淄博的改革把握時代脈搏，引領發展潮流，對標先進典型，大膽探索實踐。比如說，以信息化為(wei) 主要抓手，堅持線上與(yu) 線下相結合，實體(ti) 經濟與(yu) 虛擬經濟相結合，工業(ye) 化、信息化、城鎮化相結合，市場主體(ti) 與(yu) 社會(hui) 化服務法製化治理相結合。比如說，推進放管服的改革，建設政務中心，運用大數據、雲(yun) 計算建設雲(yun) 平台，推進社會(hui) 治理法治化、網格化、信息化。剛才高老也提到，東(dong) 嶽在新材料研發、生產(chan) 方麵一直走在全國前列，我覺得靠得是對標杜邦等世界頂尖級的企業(ye) 研發路徑、運行機製、管理模式;靠得是信息化和工業(ye) 化的高度融合創新發展;靠得是把製度創新、技術創新、管理創新、文化創新協同推進。這是第一個(ge) 特點。

　　第二，我認為(wei) 淄博市突出重點、集成舉(ju) 措、協同聯動，打好資源城市轉型升級的攻堅戰。淄博是老工業(ye) 城市，正處在轉型升級的關(guan) 鍵時期，處在新舊動能轉換的攻堅階段，整個(ge) 改革怎麽(me) 布局，難題怎麽(me) 破解，很現實的擺在淄博各級的麵前。我覺得這幾年來，淄博搶抓改革機遇，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，配套推出了一整套的改革舉(ju) 措。把培植壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和促進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級結合起來，把培植壯大新動能和改造提升傳(chuan) 統動能結合起來，把經濟創新發展與(yu) 環境治理、生態建設、安全生產(chan) 以及黨(dang) 的建設及其它各個(ge) 領域的改革創新結合起來，統籌規劃、係統推進、配套聯動，演奏了協奏曲、唱好了大合唱、打出了組合拳，實施攻堅戰，這為(wei) 各項工作走在前列不斷增添了新動力新活力。

　　第三，淄博打通痛點、直麵問題、直擊要害、增強改革的穿透力和人民群眾(zhong) 的獲得感。痛則不通，通則不痛。麵對體(ti) 製機製的製約，麵對利益固化的藩籬，麵對經濟社會(hui) 發展的中梗塞，淄博選擇了崎嶇陡峭但充滿魅力的華山路，選擇了改革創新的關(guan) 鍵點，從(cong) 群眾(zhong) 最不滿意的地方改起，從(cong) 群眾(zhong) 最需要的地方做起，從(cong) 困難最集中的地方抓起，堅決(jue) 破除舊體(ti) 製、舊機製、舊模式，打破部門利益分割，敢於(yu) 亮劍、刀口向內(nei) 、壯士斷腕，走正路、開大路、創新路，最早提出了建設“三最城市”的思路，涉及多個(ge) 部門職能權力的重新界定、重新劃分，涉及多方的利益訴求，難度之大、任務之重可想而知。但是經過這幾年實踐，淄博取得了重要的階段性成果。比如說刑責治汙、村官直審舉(ju) 措的推出，得到了中央有關(guan) 部門的認可，這也是淄博改革試點的重要成果體(ti) 現。還有許多改革惠民舉(ju) 措的實施，更提高了人民群眾(zhong) 對改革的認同感、獲得感和幸福感。

　　第四，淄博聚焦弱點、完善製度、強力推進，確保改革舉(ju) 措落地生根開花結果。剛才周書(shu) 記還有高老的點評都講到了，淄博抓落實的力度最大的，而且創造了淄博的經驗、淄博的模式，新華社專(zhuan) 門把淄博抓落實“六個(ge) 一”作為(wei) 一個(ge) 典型報道。最近我們(men) 省委組織改革“回頭看”，也把淄博的“六個(ge) 一”督察專(zhuan) 門向領導小組作了匯報。淄博這幾年把政策的落實、基層創新方案提出與(yu) 督察落地相結合，激勵鼓勵與(yu) 追責問責相結合，推出了一批基層改革的創新典型樣板，特別是“六個(ge) 一”督察製度，有效推動了改革落地見效。淄博這幾年經濟社會(hui) 發展的新成績，在改革綜合考核取得的名次，客觀體(ti) 現了淄博在改革創新、推動政策落地方麵所做的紮實有效的工作。

　　第五，淄博培植亮點、多點成線、以點帶麵，營造了想改革、抓改革、幹改革的濃厚氛圍。淄博十分注重抓試點、破難點、遇亮點的工作，對重點領域、關(guan) 鍵環節的改革，對人民群眾(zhong) 所盼、人民群眾(zhong) 所需的改革事項，組成了強有力的班子，製定了綜合措施，大膽探索、勇於(yu) 試點、強力推進，探索路子、創新模式、樹立標杆、培養(yang) 亮點，以點的突破帶動麵上的改革，每年都集中推出一批可複製可推廣的改革經驗做法，及時總結，及時宣傳(chuan) ，及時推廣。每半年公開篩選創新改革經驗，在全市推廣經驗，目前已經連續四批推廣推介386項創新改革經驗。

　　昨天我們(men) 看了9個(ge) 典型，隻是這些改革經驗的縮影。繁星閃爍點亮了淄博美麗(li) 的星空，改革新銳助推了淄博的轉型升級，良好生態滋生了淄博大眾(zhong) 創新、萬(wan) 眾(zhong) 創業(ye) 。淄博改革已站在新的曆史時期，改革的效應正在逐漸顯現，但全麵深化改革的任務艱巨，任重道遠。希望淄博的同誌按照總書(shu) 記將改革進行到底的要求，按照總書(shu) 記係列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的要求，繼續高舉(ju) 改革旗幟，保持改革定力，以鳳凰涅槃的膽識，以壯士斷腕的勇氣，以舍我其誰的責任擔當，攻堅克難，攻城拔寨，久久為(wei) 公，讓古老的齊國大地煥發勃勃生機，讓淄博成為(wei) 改革的先行區、創新發展的新高地。

　　謝謝大家。