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江蘇省全麵深化藥品價格監管

發稿時間:2017-09-20 13:55:01   來源:國家發改委政研室  

  藥品價(jia) 格改革全麵實施以來,江蘇省物價(jia) 局加強藥品價(jia) 格事中事後監管,著力構建政府指導、社會(hui) 參與(yu) 、醫療機構和藥品生產(chan) 經營企業(ye) 自我約束的藥品價(jia) 格監管新體(ti) 係。

  一、圍繞規範市場秩序,率先出台藥品價(jia) 格市場行為(wei) 規則。按照“著眼改革、放管結合、創新思維、切實可行”的指導原則,在全國率先出台《江蘇省市場調節價(jia) 藥品價(jia) 格行為(wei) 規則》,對藥品經營者、醫療衛生機構、相關(guan) 行政管理部門提出了價(jia) 格行為(wei) 規範以及自我約束機製,明確了藥品市場價(jia) 格行為(wei) 分類管理思路,提出了藥品價(jia) 格備案、價(jia) 格評估、公平競爭(zheng) 審查、聯合懲戒等新的監管方式,完善了多方參與(yu) 的藥品市場價(jia) 格形成機製。

  二、圍繞藥品價(jia) 格市場突出問題,完善以市場為(wei) 主導的藥品價(jia) 格政策。一是改進低價(jia) 藥管理方式。結合江蘇省新一輪藥品招標,開展了低價(jia) 藥品動態調整工作,發布了2015年版《江蘇省低價(jia) 藥品目錄》共計752個(ge) 品種,對70種低價(jia) 藥品實行承諾價(jia) 格管理。運用低價(jia) 藥品價(jia) 格政策,規範限價(jia) 掛網價(jia) 格,對阿托品注射液等3393條低價(jia) 藥品提出采購上限價(jia) 格建議,引導低價(jia) 藥品生產(chan) 經營企業(ye) 合理定價(jia) 。下一步在《江蘇省低價(jia) 藥品目錄》基礎上建立進入和退出機製,低價(jia) 藥清單中所列低價(jia) 藥品由藥品生產(chan) 經營企業(ye) 自行選擇是否進入,對選擇進入和退出低價(jia) 藥清單的藥品生產(chan) 經營企業(ye) 實行價(jia) 格承諾管理。二是加強中藥飲片價(jia) 格管理。針對改革後中藥飲片價(jia) 格市場特點,製定下發《關(guan) 於(yu) 開展中藥材、中藥飲片市場價(jia) 格采集工作的通知》,在全省範圍內(nei) 開展中藥飲片價(jia) 格采集工作,21家醫療機構、7家中藥飲片生產(chan) 企業(ye) 要按時上報123種中藥材購銷價(jia) 格,在前期工作的基礎上,開發了中藥飲片價(jia) 格采集軟件,並在江蘇醫藥價(jia) 格平台開設了中藥飲片零售價(jia) 格查詢專(zhuan) 欄,今年7月專(zhuan) 欄已經開通,規範了中藥市場價(jia) 格秩序,為(wei) 老百姓提供了方便。三是探索價(jia) 格監管新方式。藥品價(jia) 格改革後,做好事中事後的監管是價(jia) 格管理工作的重點也是難點,為(wei) 了探索價(jia) 格監管新方式,開展了《藥品價(jia) 格評估機製》課題研究,重點研究了藥品價(jia) 格改革後市場價(jia) 格波動大、社會(hui) 關(guan) 注度高的臨(lin) 床易濫用、急救短缺低價(jia) 、高價(jia) 專(zhuan) 利、高價(jia) 原研等4類藥品的評估方法,初步構建了評估工作流程,評估模型,評估指標,對下一步藥品價(jia) 格管理工作具有重要指導意義(yi) 。

  三、圍繞做好市場監管服務,著力構建藥品價(jia) 格監測監管預警長效機製。藥品價(jia) 格放開後,聯合省衛計委、省人社廳、省食品藥品監督管理局共同下發了《關(guan) 於(yu) 建立藥品價(jia) 格監測預警機製的通知》,跨部門合作製度的建立為(wei) 藥品價(jia) 格監測工作順利開展打下了堅實的基礎,走出了開拓性的一步。出台《江蘇省常用藥品價(jia) 格監測製度》,在全省範圍內(nei) 選擇有代表性的藥品經營單位對300多個(ge) 品種的常用藥品開展定期監測。下發《關(guan) 於(yu) 加強藥品市場調查巡視的通知》,要求南京、常州、鎮江、泰州、宿遷等市物價(jia) 部門在繼續做好常規藥品價(jia) 格監測工作的同時,加強對本地區藥品市場價(jia) 格的調查巡視,每月上報藥品市場價(jia) 格動態。

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