發改委、能源局正式印發電力發展“十三五”規劃(2016-2020年)。《規劃》明確了“十三五”期間我國將積極發展水電，大力發展新能源、加快煤電轉型升級、實施電能替代、加快充電設施建設、深化電力體(ti) 製改革等18項重點任務，以實現能源清潔利用、優(you) 化能源消費結構的目標。

　　規劃提出，預期2020年全社會(hui) 用電量6.8-7.2萬(wan) 億(yi) 千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發電裝機容量20億(yi) 千瓦，年均增長5.5%。在預期2020年全社會(hui) 用電需求的基礎上，按照2000億(yi) 千瓦時預留電力儲(chu) 備，以滿足經濟社會(hui) 可能出現加速發展的需要。按照非化石能源消費比重達到15%的要求，到2020年，非化石能源發電裝機達到7.7億(yi) 千瓦左右，比2015年增加2.5億(yi) 千瓦左右，占比約39%，提高4個(ge) 百分點，發電量占比提高到31%;氣電裝機增加5000萬(wan) 千瓦，達到1.1億(yi) 千瓦以上，占比超過5%;煤電裝機力爭(zheng) 控製在11億(yi) 千瓦以內(nei) ，占比降至約55%。

　　規劃要求，“十三五”期間力爭(zheng) 淘汰火電落後產(chan) 能2000萬(wan) 千瓦以上，新建燃煤發電機組平均供電煤耗低於(yu) 300克標煤/千瓦時，現役燃煤發電機組經改造平均供電煤耗低於(yu) 310克標煤/千瓦時，火電機組二氧化硫和氮氧化物年總排放量力爭(zheng) 下降50%以上。30萬(wan) 千瓦級以上具備條件的燃煤機組全部實現超低排放，煤電機組二氧化碳排放強度下降到865克/千瓦時左右。火電廠廢水排放達標率實現100%。電網綜合線損率控製在6.5%以內(nei) 。

　　規劃提出18項重點任務：積極發展水電，統籌開發與(yu) 外送;大力發展新能源，優(you) 化調整開發布局;鼓勵多元化能源利用，因地製宜試點示範;安全發展核電，推進沿海核電建設;有序發展天然氣發電，大力推進分布式氣電建設;加快煤電轉型升級，促進清潔有序發展;加強調峰能力建設，提升係統靈活性;籌劃外送通道，增強資源配置能力;優(you) 化電網結構，提高係統安全水平;升級改造配電網，推進智能電網建設;實施電能替代，優(you) 化能源消費結構;加快充電設施建設，促進電動汽車發展;推進集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐;積極發展分布式發電，鼓勵能源就近高效利用;開展電力精準扶貧，切實保障民生用電;加大攻關(guan) 力度，強化自主創新;落實一帶一路倡議，加強電力國際合作;深化電力體(ti) 製改革，完善電力市場體(ti) 係。

　　規劃還指出，采取多種方式，繼續安排資金支持城鎮配電網、農(nong) 村電網建設改造和電動汽車充電設施建設。鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 跨省區輸電工程、配電網工程、分布式電源並網工程、儲(chu) 能裝置和電動汽車充電基礎設施投資和建設。鼓勵電力企業(ye) 參與(yu) 碳排放權交易。完善電力行業(ye) 落後產(chan) 能退出政策。搭建電力產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態融資平台。鼓勵風險投資、產(chan) 業(ye) 基金以多種形式參與(yu) 電力產(chan) 業(ye) 創新。積極引導社會(hui) 資本投資。鼓勵通過發行專(zhuan) 項債(zhai) 券、股權交易、眾(zhong) 籌、PPP等方式，加快示範項目建設。■