核心提示：第八次大裁軍(jun) 與(yu) 以往不同，並不是簡單的裁減人員，而是軍(jun) 隊結構性的大調整，標誌著我國國防和軍(jun) 隊建設的指導思想已經由“準備早打、大打、打核戰爭(zheng) ”，轉到圍繞現代化建設這個(ge) 中心全麵提高指揮和打贏現代化戰爭(zheng) 能力的基礎上來。事實證明，“減少一百萬(wan) ，實際上並沒有削弱軍(jun) 隊的戰鬥力，而是增強了軍(jun) 隊的戰鬥力。”

　　“文化大革命”期間，部隊組織編製混亂(luan) ，比例失調，機構臃腫，幹部嚴(yan) 重超編。據1974年底統計，全軍(jun) 共有幹部152.6萬(wan) 人，超編46.7萬(wan) 人，壓縮定額、調整體(ti) 製編製後，又多出10餘(yu) 萬(wan) 幹部，超編總數達60餘(yu) 萬(wan) 。1975年6月，軍(jun) 委擴大會(hui) 議集中討論了精簡整編和安排超編幹部兩(liang) 項議題，決(jue) 定3年內(nei) 減少員額160萬(wan) 人，主要是精簡機關(guan) 、裁並重疊機構、把兵員減下來，減少保障部隊，淘汰舊裝備，保留骨幹，保持部分滿員師，加強特種部隊。在這第五次大裁軍(jun) 中，精簡最多的是工程兵、鐵道兵，占陸軍(jun) 兵種部隊精簡總數的92.1%。到1976年，全軍(jun) 總人數減少了13.6%。

　　但由於(yu) “四人幫”的幹擾破壞，精簡整編任務尚未完成即被迫停止，直到1980年8月啟動第六次大裁軍(jun) ，主要裁並了各級機關(guan) 重疊機構，撤銷了省軍(jun) 區獨立師，部分陸軍(jun) 野戰師由滿員師改為(wei) 簡編師。

　　1982年9月，第七次大裁軍(jun) 以“精兵、合成、平戰結合、提高效能”為(wei) 原則，將人民解放軍(jun) 總員額減至400餘(yu) 萬(wan) 。其中，軍(jun) 委炮兵、裝甲兵、工程兵機關(guan) 改為(wei) 總參謀部下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部;軍(jun) 區直屬的炮兵、坦克和野戰工兵部隊，大部劃歸陸軍(jun) 的軍(jun) 內(nei) 建製;鐵道兵並入鐵道部;基建工程兵集體(ti) 轉業(ye) 到國務院有關(guan) 部門和所駐省、自治區、直轄市;撤銷省軍(jun) 區的地方部隊，部分邊防部隊移交公安部門。盡管這次裁軍(jun) 的力度很大，但鄧小平仍不滿意，在整編方案上批示：“這是一個(ge) 不能令人滿意的方案，現在可以作為(wei) 第一步實行，以後還得研究。”

　　1984年11月1日，國慶35周年大閱兵剛過，中央軍(jun) 委在京西賓館召開座談會(hui) ，全軍(jun) 各大單位的領導集聚一堂。

　　“從(cong) 哪裏講起呢?”鄧小平隨和、親(qin) 切地望著會(hui) 場上的諸位高級將領，“這次閱兵國際國內(nei) 反映都很好。但我說有個(ge) 缺陷，就是80歲的人來檢閱部隊，本身就是個(ge) 缺陷。這表明我們(men) 軍(jun) 隊高層領導老化，這種狀態不改變不行。”

　　如何改變?唯有“消腫”。當時我軍(jun) 有400萬(wan) 人，機關(guan) 龐大，官多兵少，官兵比例為(wei) 1∶2.45。鄧小平尖銳指出：“這樣龐大的機關(guan) ，不要說指揮打仗，跑反都跑不贏!”“精簡整編，著重精簡軍(jun) 以上的人員、幹部和機構。精簡整編，要搞革命的辦法。一次搞好了，得罪人就得罪這一次。用改良的辦法，根本行不通。”

　　這次，鄧小平拿定了主意，要采取革命性的行動——裁減員額100萬(wan) !

　　當時，我國麵對的國際形勢並不樂(le) 觀，而裁軍(jun) 百萬(wan) ，意味著我軍(jun) 將減少四分之一的員額。這個(ge) 決(jue) 策的作出需要對國內(nei) 外形勢有準確的判斷和科學的預見，需要有堅定的決(jue) 心和超人的膽略。

　　1985年6月4日，鄧小平在軍(jun) 委擴大會(hui) 議上舉(ju) 重若輕地伸出一個(ge) 指頭——中國人民解放軍(jun) 減少員額100萬(wan) !

　　決(jue) 策“消腫”已屬不易，實行起來更是難上加難。裁並機關(guan) 、裁減部隊、轉隸關(guan) 係、精簡幹部、提高合成程度、調整軍(jun) 隊院校等一係列舉(ju) 措實行之後，到1990年，全軍(jun) 總員額降至319.9萬(wan) 人，共裁減103.9萬(wan) 人。人民解放軍(jun) 整編了若幹個(ge) 集團軍(jun) ，新組建了陸軍(jun) 航空兵、電子對抗兵等部隊，同時加強了特種兵建設，海軍(jun) 、空軍(jun) 也加強了諸兵種的合成。

　　當1986年“國際和平年”來臨(lin) 時，裁軍(jun) 百萬(wan) 的戰略性行動已總體(ti) 完成。這第八次大裁軍(jun) 與(yu) 以往不同，並不是簡單的裁減人員，而是軍(jun) 隊結構性的大調整，標誌著我國國防和軍(jun) 隊建設的指導思想已經由“準備早打、大打、打核戰爭(zheng) ”，轉到圍繞現代化建設這個(ge) 中心全麵提高指揮和打贏現代化戰爭(zheng) 能力的基礎上來。事實證明，“減少一百萬(wan) ，實際上並沒有削弱軍(jun) 隊的戰鬥力，而是增強了軍(jun) 隊的戰鬥力。”■