國企改革十項試點將推 央企資產證券化成看點
發稿時間:2016-02-23 00:00:00
隨著“1+N”政策相繼推出,國企改革步入全麵實施階段。中國證券報記者獲悉,相關(guan) 部門近日將針對國企“十項改革試點”召開發布會(hui) ,或將啟動第二批國企改革試點。業(ye) 內(nei) 人士指出,今年國企改革力度、深度將進一步加大,“十項試點”將從(cong) 點到麵全麵推開,並購重組、混改、員工持股、整體(ti) 上市等多個(ge) 領域將加快探索。同時,开云kaiyun官方試點也將進一步推進,進入實際操作階段。
改革試點擴圍
去年12月,國務院國資委副秘書(shu) 長彭華崗在國務院政策例行吹風會(hui) 上曾透露,國務院國有企業(ye) 改革領導小組辦公室針對社會(hui) 關(guan) 注的國企改革熱點、難點問題,研究並確定國有企業(ye) 改革十項改革試點,有關(guan) 部門正在研究製定方案,試點工作將於(yu) 2016年全麵展開。
據了解,十項改革試點具體(ti) 為(wei) :一是落實董事會(hui) 職權試點,二是市場化選聘經營管理者試點,三是推行職業(ye) 經理人製度試點,四是企業(ye) 薪酬分配差異化改革試點,五是國有資本投資運營公司試點,六是中央企業(ye) 兼並重組試點,七是部分重要領域混合所有製改革試點,八是混合所有製企業(ye) 員工持股試點,九是國有企業(ye) 信息公開工作試點,十是剝離企業(ye) 辦社會(hui) 職能和解決(jue) 曆史遺留問題試點。
國家行政學院研究員張春曉認為(wei) ,今年一係列改革舉(ju) 措的發力點都是針對供給側(ce) 結構性改革,供給側(ce) 結構改革重要的運行主體(ti) 就是國有企業(ye) ,特別是中央企業(ye) 。國企改革是一個(ge) 係統性改革,宜緩不宜急,宜細不宜粗。此次推行的“十項改革試點”是在第一批試點的基礎上再進一步向前推進,更加具體(ti) 。如鋼鐵、煤炭、電解鋁等這些行業(ye) 應優(you) 先跟進,在總結經驗的同時發現問題及時糾偏,形成可借鑒的改革經驗。未來,改革試點將是動態運行的,後續還會(hui) 有更多的試點跟進。
中國企業(ye) 研究院首席研究員李錦表示,即將推出的十項改革試點與(yu) 第一批試點相比有兩(liang) 個(ge) 重要的變化,一是頂層設計方案出台後,對國企改革的部署重點更加明確,試點更加具體(ti) ,針對性更強。二是在供給側(ce) 改革及十三五規劃的大背景下,將國企改革中的一些新問題列入了試點內(nei) 容,尤其是兼並重組的試點,內(nei) 容更豐(feng) 富範圍也進一步擴大。
央企將成改革重點
業(ye) 內(nei) 人士指出,隨著更多壟斷行業(ye) 被納入到改革試點範圍,管理層加速深化改革目的明顯,試點內(nei) 容與(yu) 此前公布的國企改革配套文件遙相呼應,有利於(yu) 通過試點讓改革意圖落實到位,這些利好都將有望被市場發掘和認可。隨著國企“十項改革”試點方案全麵推開,並購重組、混改、員工持股、整體(ti) 上市等多個(ge) 領域將加快探索。目前來看,107家央企將是國企改革重點,兼並重組及資產(chan) 證券化將成為(wei) 重要看點。
廣發證券認為(wei) ,作為(wei) 首批試點的中糧係與(yu) 國投係,自公布以來一直是市場認可的主題龍頭,預計第二批央企試點尤其是國有資本投資公司和國有資本運營公司試點同樣有望成為(wei) 市場關(guan) 注的熱點。可以關(guan) 注中國誠通係、招商局係的試點預期。同時,預計旨在轉向“管資本為(wei) 主”的國有資本投資與(yu) 運營公司試點在各個(ge) 地方層麵也會(hui) 展開,這些平台係公司也將成為(wei) 國企改革主題的重中之重。
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