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雄安“三原則”彰顯改革擔當

發稿時間:2017-09-13 10:22:46   來源:人民日報   作者:彭飛

  雄安新區的創新舉(ju) 措,如同一個(ge) 清晰的坐標,彰顯了改革擔當,也是麵向未來的探索

  宣布設立雄安新區已有近半年時間,新區建設進展如何?新區究竟新在哪兒(er) ?未來又將駛向何方?這不僅(jin) 是雄安當地老百姓的關(guan) 切,更是全國上下的關(guan) 注。近日,官方消息顯示,雄安新區的規劃出台之前,有三條原則已經“板上釘釘”:一是絕不搞土地財政;二是一定考慮百姓的長遠利益;三是絕不搞形象工程。三條原則,條條紮實,字字有力,聚焦當前城市發展的主要症結,探索著中國城市發展的新方向。

  不搞土地財政,在全國範圍都有示範效應。從(cong) 中國近幾十年城鎮化發展曆程看,一些地方政府搞土地財政、以房地產(chan) 主導城市發展,已經形成固定套路。由此可能帶來的問題包括:推高土地和房地產(chan) 價(jia) 格,吹起樓市的泡沫,增加老百姓的生活成本。如何實現“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位,很大程度上要從(cong) 土地財政這個(ge) 根兒(er) 上破題。雄安新區明確的這條原則,澆滅了不少炒房者的淘金夢,卻可能打開地方城市化發展、推進財稅體(ti) 製改革的新思路。

  另一條原則,一定考慮老百姓的長遠利益,也有深意。其意涵在於(yu) :讓當地每個(ge) 老百姓成為(wei) 新區建設的參與(yu) 者、受益者。比如,在推進城市化進程中,可能會(hui) 遇到征地拆遷。以往的模式往往是“一錘子買(mai) 賣”,農(nong) 民拿了錢走人或者搬入樓房。眼下雖然有了保障,但未來如何發展,如何真正融入城市生活,卻很少涉及。雄安新區的這條原則,實際上是在探索如何更好地分配城市化帶來的諸多現實利益,分享城市發展的各項成果,真正讓老百姓與(yu) 城市的未來融為(wei) 一體(ti) 。

  而第三條原則,決(jue) 不搞形象工程,則具有很強的針對性。比如在城市生態環境建設領域,以往有些城市追求的是一步到位、麵子上好看,卻不尊重自然規律。比如直接從(cong) 其他地方移植已經成熟的植被,城市雖然綠起來了,但不過是拆東(dong) 牆補西牆。雄安新區確定的這條原則,恰恰意味著真正遵從(cong) 生態建設的規律,其背後的政策邏輯是看長遠,保證對未來的統籌和謀劃,而不為(wei) 眼前的短期利益所誘惑。

  這三條原則放在一起看,則更能讀出大文章。隨著我國經濟實力達到一定水平、城市化發展到一定階段,無論是抑製房地產(chan) 市場泡沫,還是完善城市化紅利的再分配機製,抑或是建設綠色生態宜居城市,這些既是近年來輿論空間關(guan) 注最多、討論最多的話題,也是製約中國城市發展的主要症結。而作為(wei) “千年大計、國家大事”的雄安新區,如今勾勒的這三條原則,與(yu) 其說是針對以上具體(ti) 而現實的問題,不如說更彰顯著整個(ge) 國家關(guan) 於(yu) 這個(ge) 時代的“問題意識”,以及解決(jue) 這些問題的新思路、新嚐試。換句話講,雄安新區的創新舉(ju) 措,如同一個(ge) 清晰的坐標,彰顯了改革擔當,也是麵向未來的探索。

  37年前,深圳特區成立。如果說那時麵臨(lin) 的首要問題是“吃飽飯”,第一位的任務是擴張規模與(yu) 提高速度,那麽(me) 今天雄安新區則要解決(jue) “吃得好”“吃得健康”的問題,需要實現更高質量、更有效率、更可持續發展。從(cong) 深圳到雄安,從(cong) 擴大對外開放、實現經濟轉軌,到疏解北京非首都功能、探索人口經濟密集地區優(you) 化開發新模式,不同時代和階段自有不同的曆史命題,然而步履堅定的我們(men) ,一定能闖出新的天地。

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