最近走訪法國東(dong) 部洛林地區時，記者感受到觸目驚心的蕭條：商鋪成片關(guan) 門、餐館無人問津、偷稅漏稅成風……經濟長期萎靡讓人們(men) 對未來失去盼頭，社會(hui) 沒了“精氣神”。這裏曾是歐洲煤鋼重鎮，但如今，很多居民說：“我們(men) 被拋棄了”、“這是一片沒有希望的土地”。

　　洛林隻是歐洲大陸經濟艱難爬行的一個(ge) 縮影。作為(wei) 工業(ye) 革命的發源地，歐洲曾擁有人類最先進的生產(chan) 力，一度領跑世界經濟。時過境遷，歐洲經濟最近數年疲態盡顯，迄今沒有完全從(cong) 金融危機中緩過勁來。

　　今年以來，歐洲經濟開始發力，第二季度歐元區經濟同比增幅達到2.3%。同時，失業(ye) 率繼續回落，7月份歐元區失業(ye) 率降至9.1%這一8年多來最低水平。數據看似不俗，但分析人士普遍認為(wei) ，歐洲經濟距穩固、平衡、可持續增長仍有不小距離。布魯塞爾歐洲與(yu) 全球經濟研究所副所長瑪莉亞(ya) ·德梅齊說：“最近歐洲的確出現了新的增長，但(增長)仍然疲弱且不穩定。”

　　德國被視作歐元區經濟體(ti) 內(nei) 的“榜樣”,其看似穩健的複蘇背後也存在隱憂。德意誌銀行上月發布報告說，強勁的周期性複蘇掩蓋了德國經濟增長基礎被逐漸削弱的事實，預計到2025年，德國經濟增速將不及2016年增速的一半。

　　與(yu) 此同時，一些歐洲國家嚴(yan) 重的結構性失業(ye) 問題仍未見改善，特別是年輕人失業(ye) 問題成為(wei) 經濟複蘇的巨大拖累。歐盟統計局數據顯示，今年7月，歐元區年輕人失業(ye) 率達到19.1%，其中西班牙年輕人失業(ye) 率高達38.6%。

　　國際貨幣基金組織(IMF)近期發布報告指出，歐元區短期增長風險趨於(yu) 平衡，但中長期仍被下行風險籠罩。IMF認為(wei) ，在債(zhai) 務高企的歐洲國家，財政不穩定是未來經濟可能發生劇烈波動的主要風險源。意大利、法國、葡萄牙等高負債(zhai) 國采取積極財政政策的空間較小。

　　當前，歐洲經濟複蘇仍高度依賴央行“放水”，以至於(yu) 歐洲央行至今沒有足夠信心退出量化寬鬆政策。相比之下，財政政策刺激不足，結構性改革滯後。結構性改革是解決(jue) 結構性增長問題的“鑰匙”，卻在歐洲各國進展遲緩，尤其在大選周期。

　　歐洲投資銀行認為(wei) ，上世紀90年代以來，歐洲經曆了20年的“競爭(zheng) 力衰退”，歐洲生產(chan) 力增長水平已落後於(yu) 其主要貿易夥(huo) 伴，歐洲企業(ye) 參與(yu) 市場競爭(zheng) 的比較優(you) 勢下降，給歐洲人民提供高回報工作崗位和高質量生活的能力也隨之下降。

　　缺乏連貫、有力且協調一致的政策支撐，使歐洲經濟難以“換擋”進入強勁的結構性增長，而政策“不給力”的背後則是歐洲社會(hui) 積重難返的深層次矛盾。

　　首先，選舉(ju) 製度的局限性使許多歐洲政客把主要精力放到選舉(ju) 而不是治國上，一再貽誤改革時機，甚至“開倒車”。其次，西方民主製度的弊端使歐洲國家政府難以高效地調控經濟，社會(hui) 階層固化影響了民眾(zhong) 參與(yu) 經濟活動的信心和獲得感。

　　政治精英對深層弊端心知肚明，但難以大刀闊斧改革，各個(ge) 利益階層均不願承擔改革陣痛。當市場這隻“無形的手”出現問題時，政府這隻“有形的手”因太多掣肘而難以發揮有效作用。巴黎政治學院政治研究中心專(zhuan) 家呂克·魯邦指出，法國當前種種弊病的一個(ge) 根本原因在於(yu) 精英階層固化，與(yu) 中產(chan) 階層的鴻溝擴大。控製國家機器的利益集團更注重體(ti) 製的穩定性，不希望太多變化，從(cong) 而使改革變得愈發艱難。